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   《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2013年3月18日

  近日，長春高新區(qū)召開2013年工作會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)了長春高新區(qū)自2009年實(shí)施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略4年來取得的主要成績，部署今年重點(diǎn)任務(wù)，謀劃未來5年發(fā)展，動(dòng)員園區(qū)上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在建設(shè)“幸福長春”中發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。

   今年是長春高新區(qū)完成“優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展”階段目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。長春高新區(qū)將圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”的總體要求，突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，全力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)創(chuàng)新能力提升、城市功能完善，大力改善民生、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重

  2009年以來，長春高新區(qū)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)發(fā)展布局、發(fā)展路徑、體制機(jī)制等10個(gè)方面的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，成效顯著。4年來，長春高新區(qū)堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。2012年，長春高新區(qū)分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值3620億元和3402億元，同比分別增長20%和19%，在2008年的基數(shù)上均凈增2000億元；分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資801億元、430億元，同比平均增長20%以上，在2008年的基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了翻番；實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入458億元，一般預(yù)算財(cái)政收入91億元，按可比口徑同比分別增長8%和22%，均是2008年的3倍多。

  4年來，長春高新區(qū)全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，城市承載功能顯著提升。南北兩區(qū)累計(jì)投入開發(fā)建設(shè)資金400多億元，基礎(chǔ)設(shè)施和配套水平全面提高。南區(qū)城市面貌煥然一新，成為長春西南一座亮麗的現(xiàn)代化新城；長東北核心區(qū)一座綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化科技新城快速崛起；長德新區(qū)現(xiàn)代新城框架強(qiáng)勢拉開，成功開啟了國家級(jí)開發(fā)區(qū)與縣（區(qū)）合作的新模式，成為吉林省中心城區(qū)輻射縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。長春高新區(qū)在長春市率先啟動(dòng)以市政設(shè)施為主的數(shù)字化管理平臺(tái)，城市精細(xì)化管理全面鋪開，步入現(xiàn)代化新型城市發(fā)展軌道。此外，長春高新區(qū)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，國家專利技術(shù)（長春）展示交易中心正式揭牌，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)建工作通過驗(yàn)收，國家級(jí)園區(qū)和基地發(fā)展到23個(gè)；長東北科技創(chuàng)新中心取得突破性進(jìn)展、孵化器建設(shè)快速推進(jìn)、企業(yè)創(chuàng)新能力加快提升、科技與金融加速融合。

  長春高新區(qū)堅(jiān)持高新高端特色，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)域發(fā)展后勁顯著提升。4年來累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資829.8億元，先后與27家央企洽談合作項(xiàng)目46個(gè)，累計(jì)開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目214個(gè)，園區(qū)有33個(gè)項(xiàng)目列入長春市“十二五”時(shí)期150個(gè)重大項(xiàng)目序列。長春高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，高端服務(wù)業(yè)日益興起。

  全力打造現(xiàn)代化科技新城

  2013年，長春高新區(qū)力爭實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入4240億元，同比增長17%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3950億元，同比增長16%；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值920億元，同比增長15%；完成固定資產(chǎn)投資515億元，同比增長25%。

  未來5年，長春高新區(qū)將全面貫徹黨的十八大精神，按照吉林省、長春市有關(guān)部署，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，以突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“三化三動(dòng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，加快提升城市功能和生態(tài)建設(shè)水平，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力，著力改善民生和推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，努力把長春高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美的現(xiàn)代化科技新城，把長春高新區(qū)打造成為長春市產(chǎn)業(yè)升級(jí)主導(dǎo)區(qū)、吉林省高新高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東北亞高新技術(shù)合作區(qū)，把長春高新區(qū)建設(shè)成為具有國際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，在“幸福長春”建設(shè)中發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。

  預(yù)計(jì)到2017年，長春高新區(qū)營業(yè)總收入將突破萬億元，年均增長23%以上；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8200億元，年均增長19.5%；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2350億元，年均增長24%以上；固定資產(chǎn)投資按新口徑累計(jì)完成2900億元，年均增長23%；稅收收入達(dá)到1200億元，年均增長20%以上；一般預(yù)算財(cái)政收入達(dá)到300億元，年均增長27%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在2012年基數(shù)上實(shí)現(xiàn)翻番。

  努力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新突破”

  ２０１３年長春高新區(qū)圍繞全力打造現(xiàn)代化科技新城的要求和目標(biāo)，將努力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新突破”。

  一是突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，在壯大經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新突破。把突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為“做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)龍頭、做精產(chǎn)品、做長鏈條”的重要抓手，全面實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場培育”五大工程，不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和競爭力，推動(dòng)民營骨干企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)。

  二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞構(gòu)筑萬億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)隆起帶，加快打造長吉圖重要經(jīng)濟(jì)增長極，重點(diǎn)抓好長春航空科技、半導(dǎo)體照明及顯示、亞泰醫(yī)藥、中科英華新材料、國家汽車電子、新能源汽車等八大特色產(chǎn)業(yè)園，力爭用3-5年時(shí)間把半導(dǎo)體照明及顯示產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為服務(wù)吉林省、輻射東北亞的千億級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地，把國家汽車電子產(chǎn)業(yè)園打造成國內(nèi)一流、國際知名的汽車電子產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)加快推進(jìn)長春一汽轎車年產(chǎn)50萬輛整車、鴻達(dá)生物年產(chǎn)3380萬份疫苗、百克生物年產(chǎn)2000萬份疫苗、紅忠鋼材新能源汽車矽鋼片加工基地等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

  三是積極培育高端服務(wù)業(yè)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)抓好北湖國家濕地公園、文化旅游產(chǎn)業(yè)園、長東北現(xiàn)代國際物流中心、吉林省低碳產(chǎn)業(yè)園科技生態(tài)碳匯區(qū)、長春奧林匹克公園等10個(gè)特色園區(qū)的續(xù)建工作，加快建設(shè)長東北現(xiàn)代商務(wù)中心、長東北科技文化總部、益田核心區(qū)城市綜合體、富德東北亞國際醫(yī)藥港等5個(gè)商業(yè)綜合體。

  四是扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，在提升自主創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞構(gòu)建政、企、研、金“四位一體”的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快長東北科技創(chuàng)新中心以及各類平臺(tái)建設(shè)。

  五是完善基礎(chǔ)配套建設(shè)，在提升現(xiàn)代化城市功能上實(shí)現(xiàn)新突破。按照南北互動(dòng)、重點(diǎn)向北的戰(zhàn)略布局，加快實(shí)施“南提北拓”工程，全力打造面向東北亞的現(xiàn)代化國際新城。

  六是注重民生改善和社會(huì)建設(shè)，在創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞落實(shí)“幸福高新”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)“四大民生體系”建設(shè)。

  七是強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在管理體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步完善政府與公司“職能分開、并行運(yùn)營”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全企業(yè)服務(wù)機(jī)制。

  八是加強(qiáng)黨建工作，在黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)提高上實(shí)現(xiàn)新突破。不斷完善基層黨組織服務(wù)民生工作體系，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，加快提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)全力推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化和創(chuàng)新人才扶持政策，加大對高端人才的資金扶持力度，建立人才體制機(jī)制示范區(qū)；有針對性地組織開展高校院所引才、企業(yè)引才、項(xiàng)目引才等活動(dòng)，不斷營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。