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   《中國高新技術產業導報》，2013年4月1日

  近日，工業和信息化部發布《2013年工業節能與綠色發展專項行動實施方案》。《方案》選擇了電機、涉鉛行業等重點領域和行業，通過開展2013年工業節能與綠色發展專項行動，力爭在能效提升和綠色發展方面取得突破，帶動工業節能與綜合利用整體工作取得進展。

   《方案》提出了2013年工業節能與綠色發展專項行動的主要目標。在電機領域，力爭推廣、淘汰和節能改造電機及電機系統1億千瓦，擴大高效電機市場份額，促進電機產品升級換代和產業升級，提高電機能效水平，實現全國工業用電節約1%（300億度左右）。

   在涉鉛行業領域，通過加強行業準入管理，促進產業組織結構優化調整，加快實現鉛酸蓄電池規范生產、有序回收、合理再生利用；建設一批鉛再生循環利用示范工程，鉛再生循環利用比重提高到40%，加快形成全國鉛資源循環利用體系。

   電機是工業領域的主要耗電終端產品。據了解，我國電機系統的運行效率比國外先進水平低10余個百分點。我國電機消耗工業用電總量的75%，據初步估算，全國電機系統年節電潛力為1300億-2300億度，相當于2-3 個三峽電站的發電量。為提升電機能效，《方案》提出了多項對策措施。

  一是推廣高效電機。充分利用中央財政節能產品惠民工程高效電機、風機、泵、壓縮機等財政補貼政策，力爭全年推廣高效電機（風機、泵、壓縮機）3000萬千瓦；建設2-3個高效電機定轉子沖片、絕緣材料等關鍵配套材料規模化生產示范工程，降低高效電機生產成本，提高高效電機的生產保障能力。

   二是淘汰低效電機。制定發布在用低效電機淘汰路線圖，將淘汰低效電機目標任務分解落實到地方，今年年內淘汰低效電機4000萬千瓦；制定《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》（第三批），完善落后電機淘汰政策機制。

  三是實施電機系統節能技術改造。指導年耗電1000萬千瓦時以上的重點企業制定電機系統節能改造方案，明確能效提升目標及主要任務；推動第三方節能服務公司以合同能源管理模式對工業園區、大企業集團電機集群進行改造。全年實現電機系統節能改造3000萬千瓦。

  四是實施電機高效再制造。建設一批電機高效再制造示范工程。選擇上海市等基礎條件好的省（市）開展電機高效再制造試點，探索通過“以舊換再”及再制造企業“大宗用戶定向回購”模式，建立廢舊電機回收體系，力爭今年年內高效再制造電機達到300萬千瓦。

   近年來，鉛酸蓄電池、再生鉛等行業鉛污染事件頻發，社會各界高度關注。為此，《方案》提出實施涉鉛行業綠色發展計劃，以促進行業規范發展和鉛污染防治。

   加強行業準入管理是《方案》中的主要舉措。一是實施鉛酸蓄電池行業準入管理。嚴格執行《鉛蓄電池行業準入條件》和《鉛蓄電池行業準入公告管理暫行辦法》，對新建、改擴建和現有鉛酸蓄電池生產企業實施準入公告管理；重點淘汰開口式、干式荷電、鎘及砷含量超標以及經整改環保不達標的落后鉛酸蓄電池生產能力。

  二是實施再生鉛行業準入管理。部署《再生鉛行業準入條件》實施工作，嚴格執行準入條件，對新建再生鉛項目嚴格準入和備案管理，嚴禁新建單系列生產能力在每年5萬噸以下項目；加快淘汰落后再生鉛生產能力。

  此外，《方案》還提出加快形成鉛資源循環利用體系。建設鉛再生循環利用示范工程。組織實施《再生有色金屬產業發展推進計劃》，按照再生鉛產業布局要求，利用技術改造等資金渠道，在全國支持符合準入條件要求的企業建設一批鉛再生循環利用示范項目。