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來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

    無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司被依法裁定實(shí)施破產(chǎn)重整的消息傳出后，社會(huì)各界為之震動(dòng)。雖然尚德電力糟糕的資金狀況已持續(xù)多日，但“靴子”的落地仍讓許多人將其視為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事件。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，該事件對(duì)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈影響巨大。

    但仔細(xì)分析尚德電力破產(chǎn)的原因，或許不必這么悲觀。光伏與風(fēng)電、LED等產(chǎn)業(yè)均屬于我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展都有規(guī)律：一是政府大力補(bǔ)貼；二是需求爆發(fā)賺錢容易；三是成本下降快。三者的共同作用，吸引了眾多企業(yè)蜂擁而至，容易造成投資沖動(dòng)大，且極易造成產(chǎn)能過(guò)剩。

    政府的引導(dǎo)和支持無(wú)疑是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期最重要的一環(huán)。由于光伏產(chǎn)業(yè)屬新能源產(chǎn)業(yè)，既符合國(guó)家相關(guān)政策，又符合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，其巨大的投資在某種程度上也迎合了地方政府對(duì)GDP的追求，因此，地方政府對(duì)此有著巨大的熱情，紛紛想方設(shè)法引入該產(chǎn)業(yè)。據(jù)媒體報(bào)道，目前全國(guó)“打造新能源基地”的省份已超過(guò)17個(gè)，可謂遍地開(kāi)花。

    在地方政府的大力支持下，光伏等新能源產(chǎn)業(yè)一哄而上，難免出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。尤其是2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)需求并未全部打開(kāi)，與此同時(shí)，西方國(guó)家對(duì)新能源補(bǔ)貼開(kāi)始?jí)嚎s，國(guó)際貿(mào)易摩擦持續(xù)增大，光伏產(chǎn)業(yè)提前進(jìn)入“寒冬”。

    在這一過(guò)程中，尚德電力出現(xiàn)了發(fā)展受阻的情況。尚德電力之所以能撐到現(xiàn)在，地方政府的作用不可忽視。一次又一次的政府“搶救”行為，將尚德電力從破產(chǎn)邊緣拉了回來(lái)。因此，直到宣布破產(chǎn)重整前，許多人都還幻想著地方政府能再拉尚德電力一把。

    這種做法并不合理，更不符合市場(chǎng)規(guī)律。做買賣當(dāng)然有賠有賺，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中企業(yè)出現(xiàn)挫折、倒閉是正常現(xiàn)象，國(guó)外也不乏其例。2011年，3家美國(guó)大型太陽(yáng)能電池企業(yè)相繼破產(chǎn)；2012年4月，全球最大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商之一的德國(guó)Q-Cells公司宣布破產(chǎn)。

    尚德電力的破產(chǎn)重整，雖然對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)影響巨大，但地方政府不再直接干預(yù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，讓產(chǎn)業(yè)真正回歸市場(chǎng)，表明了地方政府轉(zhuǎn)變職能的決心。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在最近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要限期完成政府職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)任務(wù)，絕不能“換湯不換藥”，要把不該管的微觀事項(xiàng)堅(jiān)決放給市場(chǎng)、交給社會(huì)，該加強(qiáng)的宏觀管理切實(shí)加強(qiáng)。

    尚德電力的破產(chǎn)重整，說(shuō)明光伏行業(yè)發(fā)展開(kāi)始逐步回歸市場(chǎng)，同時(shí)，政府的“手”也正回到它原有的位置。這不僅有利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，也警示其他企業(yè)在投資時(shí)須更加謹(jǐn)慎，應(yīng)習(xí)慣于從市場(chǎng)角度來(lái)考慮企業(yè)的生存發(fā)展。

    當(dāng)前，光伏行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩有目共睹，但這種過(guò)剩是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，而新能源產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要意義，光伏行業(yè)仍有廣闊的發(fā)展空間。這次尚德電力的破產(chǎn)重整，有望能成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，推動(dòng)新能源投資更加理性，這才是真正解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展危機(jī)的關(guān)鍵，比苦苦支撐要強(qiáng)得多。