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來源：經濟日報

    重慶北碚區朝陽小學2009年開始建設裝機總容量為2千瓦的分布式實驗性太陽能電站，3年時間發電超過4000千瓦時，減少碳排放1709公斤。

    學校還積極引導學生進行太陽能發電和綠色能源研究，培養學生從小樹立節約能源、愛護環境的環保意識。新華社記者劉潺攝

    治理霧霾、找回藍天，必須改變現有高度依賴燃煤的能源結構，加快發展新能源。分布式能源，這種新的應用模式無疑將為新能源的發展搭建一個更有力的平臺。

    無錫尚德似乎沒能熬到好時候。3月20日，無錫尚德因無法償還到期債務，被依法裁定破產重整。無錫尚德的命運似乎是光伏行業危機的集中顯現，2012年光伏產業可以用危機四伏來形容，美國雙反剛剛塵埃落定，又面臨歐盟、印度的雙反調查，一批龍頭企業面臨重重困難。2013年，轉機似乎正在出現。

    積極信號之一，是國家電網公司2月27日發布了《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，給予符合條件的太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電等提供并網條件，積極促進分布式能源發展。

    積極信號之二，是國家發改委等有關部門正在制定分布式能源發展補貼方面政策，國家能源局也正在制定《分布式發電管理辦法》以及《可再生能源電力優先上網管理辦法》等相關政策。

    業內人士認為，兩大積極信號意味著我國分布式能源發展迎來重大利好，以光伏為代表的新能源行業有望進入新一輪發展階段。

    電網擴容助力分布式能源

    分布式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源。分布式能源發展的一大瓶頸是電力并網。3月1日起，光伏、天然氣、風能、生物質能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電等所有類型的分布式發電方式將全部納入國家電網的并網范圍。這是繼去年10月國家電網放開對光伏發電的接入后，對分布式能源的一次巨大擴容，將有力推動分布式能源的發展。

    值得注意的是，最新發布的《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》指出，對于分布式光伏發電、風電項目不收取系統備用容量費，其他分布式電源項目執行國家有關政策。此前，國家電網已于去年10月發布了《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》。

    對此，國家電網公司總經理劉振亞表示，國家電網大力支持新能源的發展，已經為分布式能源發展開辟綠色通道，并提供一系列免費并網服務。劉振亞所說的免費并網服務包括免費提供關口計量裝置和發電量計量用電能表，同時提供優惠并網條件、加強配套電網建設、優化并網流程、簡化并網手續等。這意味著，建于用戶內部場所的分布式電源項目，發電量可以全部上網、全部自用或自發自用余電上網。

    截至2012年底，我國已并網投產的分布式電源1.56萬個，裝機容量3436萬千瓦；其中分布式光伏發電容量33.8萬千瓦，分布式水電2376萬千瓦，世界第一。

    分布式光伏發電迎來機遇

    “此前光伏行業吸引了大量投資，產能盲目擴大。2011年歐債危機導致光伏市場需求急劇衰減。”晶科能源有限公司總裁陳康平認為，光伏行業要走出困境，必然要開發國內市場的需求。目前，國內光伏市場正不斷擴大。2012年，全國光伏發電新增裝機量約為4.5GW，同比增長高達66%，約占全球市場份額的14%。

    “只要國家政策支持從集中電站的光伏應用轉向分布式小型化的電源，不管是個人還是企業，在小型光伏電廠方面都可以介入。”陳康平說，晶科能源已經向國家能源局申報了光伏分布式電站500兆瓦的試點建設。

    目前我國的能源結構高度依靠燃煤，火電比例過高，造成了嚴重的環境壓力。要改善能源結構，必須盡快提升新能源的比例。而分布式發電這種新模式無疑將加快新能源的發展。

    “雖然目前風電的發電成本低于光伏，但太陽能是白天電，更能契合生產生活的用電需求。”陳康平對分布式光伏發電的前景十分看好，“分布式光伏發電可以就地發電、就地使用，比在西部搞集中大電源再西電東送，更加環保。”

    國電集團總經理朱永芃則認為：“分布式光伏發電的優點是可以把城市里一家一戶的屋頂、窗戶等都利用起來，足以保證照明用電自給自足。但是，分布式能源要做到大量供電，還應以天然氣電、風電為主，畢竟光伏的單位面積發電量有限，而城市小區很難做到大面積的光伏。”

    對智能電網提出更緊迫要求

    分布式能源的發電量不穩定，對電網的封閉性、安全性提出了很大的考驗。陳康平認為，分布式能源的發展對智能電網提出了更緊迫的要求，電網企業需結合電源的發電情況，針對不同產業的不同用電需求進行智能調節。

    此前，國家電網曾制定《堅強智能電網技術標準體系規劃》，明確了堅強智能電網技術標準路線圖，并提出到2015年基本建成具有信息化、自動化、互動化特征的堅強智能電網，使電網的資源配置能力、經濟運行效率、安全水平、科技水平和智能化水平得到全面提升。

    智能電網，在世界范圍內都仍處于起步階段。未來，我國的智能電網建設究竟能否適應分布式能源的快速發展，仍需觀察。

    制約分布式能源發展的另一大瓶頸是上網電價。朱永?說：“現在企業對發展分布式能源很有積極性，但是價格體系需要完善。就分布式天然氣發電來說，如果天然氣價格有波動，電價能不能相應變化？”

    “受光照時間影響，西部光伏發電的成本是1度6毛多，東部地區光伏發電成本達到成1度1.1元。”陳康平認為，要加快推廣分布式光伏發電，需要對東部地區給予3至4年的電價補差。

    業內人士提出，應根據分布式電源的發電量、時間、穩定性、及用電情況綜合考量，對不同地區、不同種類的分布式電源合理定價，而這又有賴于智能電網的加快建設與完善。