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    信息來源:新華網

   編者按：加快實施“走出去”戰略已經列入“十二五”規劃綱要，成為我國建立互利共贏、安全高效的開放型經濟體系的重要內容。“走出去”也是電力企業開拓市場空間、優化產業結構、獲取優質資源的必然選擇，也是提升國際競爭力，建設一流綜合性電力集團的重要途徑。

   2012年，國際金融危機的深層次影響繼續顯現，我國經濟下行壓力加大。作為基礎性產業，電力工業經營發展與經濟形勢密切相關，電力經營發展難度極大。面對風云變幻的國際政治局勢以及錯綜復雜的經濟環境，電力企業“走出去”也面臨許多機遇和挑戰。

   國家電網加速布局海外

   三年“三大步”

   國家電網于2008年成功競購菲律賓電網25年特許經營權。

   2010年收購巴西7家輸電特許權公司100%產權。

   國家電網2012年2月3日宣布，這家全球最大的公用事業公司以3.87億歐元(約32億人民幣)成功收購葡萄牙國家能源網公司25%股份。這是中國企業首次在歐洲收購國家級電網公司。

   一年“三并購”

   2012年2月，葡政府宣布中國國家電網以3.87億歐元（約合32億元人民幣）中標葡萄牙國家能源網公司25%股權項目。

   2012年5月28日，國家電網與西班牙ACS集團簽署了《股權購買協議》，收購巴西7個輸電特許權公司100%股權，協議收購價格為10.5億雷亞爾（約5.3億美元）。

    2012年11月29日，澳大利亞昆士蘭州電聯公司(Powerlink)宣布中國國家電網公司通過競標贏得該公司所持南澳輸電網公司股權。

   發電企業海外尋找贏利點

   華能成功并購新加坡大士能源 獲得新加坡約1／4電力市場份額

   中國發電巨頭華能集團在新加坡投資約100億元人民幣的一個熱電聯產項目日前開工，這是該集團在收購新加坡大士能源公司一年半之后的一項重要后續投資，顯示這宗中國電力企業最大海外并購案不僅取得成功還獲進一步拓展。

   2008年，華能集團擊敗其他六家國際競標者，以42．35億新元（約合210億元人民幣）的巨資，從新加坡主權財富基金淡馬錫手中成功收購大士能源100％股權，從而獲得了新加坡約1／4的電力市場份額，以及世界第三大煉油中心——新加坡裕廊島登布蘇工業區的熱電多聯產項目開發權。

  華電在印尼投資建設中國海外最大火電項目

   華電印尼玻雅兩臺60萬千瓦燃煤坑口電站購電協議簽字儀式在印度尼西亞巴厘島舉行，標志著該項目正式進入實施階段，這是目前中國海外投資建設的最大火電項目。該項目為兩臺60萬千瓦燃煤坑口電站，由中國華電香港有限公司和印尼國家煤炭公司按55比45股比投資建設。項目采用BOOT模式建設，商業運營期限25年，年發電量約86億度。

  國電至今已有41個境外項目 合同總額超過16.5億元

   國電集團以新能源和戰略性新興產業為重點，加快“走出去”步伐，取得一定成效：收購了加拿大10萬千瓦風電項目開發權；取得了柬埔寨、緬甸340萬千瓦水電開發權；正在南非開展風電前期工作；以等離子點火、風機、太陽能電池組件、脫硫工程及產品以及空冷設備為代表的高新技術和產品已經走出國門，至今已有41個境外項目，遍布26個國家和地區，合同總額超過16.5億元。

   華電投資中俄兩國第一個大型電源合作項目

   華電捷寧斯卡婭電站項目是在中俄兩國元首共同見證下簽定的中俄首個大型電力合作項目，也是華電在俄首個合資建設的電源項目，建成后將成為雅羅斯拉夫爾州電網的重要電源支撐點和雅羅斯拉夫爾市主要熱源，對彌補當地電力缺口和提高當地居民生活水平具有重要意義。 

   國家電網：技術先進助力 “走出去”

   國家電網正在從國內市場轉戰全球，從技術引進走向技術輸出，“走出去”戰略執行堅定。

   國家電網成功拓展海外市場不僅有效拓展了公司的業務空間，推動特高壓、智能電網技術的全球推廣，還將有效帶動上下游產業鏈的發展。國家電網已經占領了國際輸電技術制高點。突破了1000 千伏交流及±800 千伏直流特高壓輸變電關鍵技術難題、提出了“堅強智能電網”建設規劃，在智能發電、智能輸電、智能變電、智能配電、智能用電以及智能調度等方面制定了完善的標準、攻克了關鍵的技術，有利于海外市場拓展。

   國家電網公司先后與俄羅斯電網企業和美國電力公司簽署了合作協議，將在特高壓、智能電網及清潔能源等領域開展合作。短短幾年，國家電網公司與國外電力企業之間的關系實現了從“徒弟”到“師傅”的換位。
   
  南方電網：電力合作走進東盟

   2012年11月28日，中國和越南合作的首個水電投資項目——小中河水電站首臺機組并網發電。

   2012年12月21日，老撾國家電力公司與云南電網公司就230千伏老撾北部電網建設項目合同內容簽訂協議。

   2012年11月12日，中國—東盟新能源與可再生能源新技術交流與對接活動在昆明舉行，中泰兩國企業就太陽能合作達成一致，并就雙方在泰國建立太陽能示范基地簽約。

   2012年11月12至18日，南方電網公司總經理鐘俊率團到泰國國家發電局（EGAT）進行了回訪，與總裁蘇塔先生進行了會談，參觀了泰國國家電力調度控制中心，考察了泰國天然能源開發公司所屬的太陽能電廠、清邁2號變電站以及普吉3號變電站。

   作為國家授權的大湄公河次區域性（簡稱GMS，包括中國、泰國、越南、老撾、緬甸、柬埔寨）電力合作的中方執行單位，南方電網充分發揮獨特的區位與地緣優勢，加強與次區域國家電網互聯、電力交易和合作開發，廣泛開展與越南、老撾、緬甸、泰國等國家的電力合作，促進資源有效利用和優化配置。南方電網公司董事長趙建國明確提出：“按照‘立足主業、立足周邊’原則，發揮作為大湄公河次區域電力合作中方執行單位的作用，利用南方電網獨特地緣、區位優勢，統籌國際國內兩種資源、兩個市場，保證國家能源安全的同時，拓展南方電網發展空間。”

   發電企業：水電開路 并購先行
 
  水電開路

  【華能】通過BOT方式，參與境外水能資源的開發和利用。2009年4月，華能參與開發的緬甸瑞麗江一級電站順利建成。2010年，華能與緬甸簽署瑞麗江二級水電項目協議備忘錄（MOA）。

  【華電】2013年1月3日，華電額勒賽下游水電站項目(柬埔寨)有限公司環境與社會影響評價報告通過柬埔寨王國環保部最終評審，標志著該項目歷時超過一年的環境與社會影響評價已完成了預定程序，即將取得審批文件。

  【大唐】2008年，大唐以BOT方式在緬甸投資建設太平江水電站項目。6月，柬埔寨斯登沃代水電站暨金邊—馬德望電網工程建設項目開工。

  【國電】2010年11月，國電取得了柬埔寨柴阿潤和松博兩個水電項目的開發權。另外，國電還在風電領域積極開展對  外投資與合作，2011年胡錦濤主席訪美期間，與美國UPC管理集團簽署了《風電領域戰略合作框架協議》。雙方將共同開發、建設及運營7個合作風電項目，投資總額超過人民幣100億元。

   【中電投】2007年初，中電投一舉拿下了緬甸三大水系恩梅開江、邁立開江及伊洛瓦底江交界處7座梯級電站的開發權，裝機規模將為東南亞國家之最。

  并購先行

  【華能】2003年底，華能成功收購了澳大利亞昆士蘭州兩大發電廠50%的股權，邁出了華能國際化戰略實質性的第一步；2008年3月，華能又成功收購新加坡大士能源公司100％股權，擁有了新加坡電力市場超過25%的市場份額。2011年4月，華能和廣東省粵電集團通過雙方合資公司——海外國際興業有限公司，收購了印度GMR集團在全球電力公司(InterGen)中持有的50%股權，為今后華能和粵電“調結構、轉方式”創造了有利條件。

   【中電投】中電投集團旗下境外上市公司中國電力國際有限公司與葡萄牙電力擬成立項目公司，控股澳門電力，并在股權投資、新能源、技術信息交流等多方面開展合作。

   電企走出國門還是新手

   我國火電設備占全球市場份額約40%，輸變電設備和光伏發電設備均占全球市場份額約30%，已成為僅次于美國和德國的全球第三大電力設備出口國。但與國際同行相比，國內電力企業開展境外投資和股權并購起步晚，海外資產額和海外收入占企業的比例還很低，全球化程度尚顯落后。

   機遇風險并存 亟需經驗積累

    國內電企紛紛涉足海外市場，體現了我國電力行業自身實力的不斷提升，標志著我國電力企業國際化進程邁向了新的階段。“我國電企正逐漸擺脫以往單純出口某項設備的做法，而逐漸轉向工程建設、電站運營等高附加值環節，這對于國內電企是一個重大機遇。”周修杰說。

   不過像其他類型企業一樣，“走出去”必然會面臨政策、環境、管理等風險。“不管是與政府援助政策相捆綁還是電力企業獨自開拓市場，都需要應對這些風險，以達到盈利的目的。”林伯強認為，對于“走出去”，電力企業對于市場的把握是最重要的，“走出去”本身不存在任何問題，關鍵要看企業對風險的控制。雖然可以肯定走出去的規模將會越來越大，但對于盈利水平還很難斷言，而目前的盈利能力可以說還很差。這需要電力企業更多的在外項目的開展中積累更多的經驗。

   法律和制度保障體系亟待完善

   當前，“引進來”，無論是在法律、制度還是現實操作層面上，均形成了較為規范的保障體系，對于外資和外企的權益保護更是被列為經濟發展的重中之重。但是，與之形成鮮明對比的是，許多政府部門在實施企業“走出處”戰略時卻基本缺位。“走出去”雖然已上升為國家發展戰略，但我國至今還沒有制定一部成文的對外投資法，即使在財稅、融資、信用擔保等制度層面也無系統性設計。面對日趨復雜多變的國際經濟政治環境，政府建立健全“走出去”相關管理制度及支持促進體系已刻不容緩。