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與之同樣冷清的還有湖南桃花江核電廠區(qū)。湖北咸寧大畈核電站的日子也好不到哪去。自去年4月停建以來(lái)就變得很寂寥，很少有人和車(chē)輛進(jìn)出。
幾年前，飽受電荒之苦的湖北、湖南、江西三地對(duì)“內(nèi)陸第一核電”的爭(zhēng)奪異常激烈。而今形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，早不見(jiàn)了刀光劍影，剩下的只是不斷的等待和煎熬。
日前出臺(tái)的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》明確，“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。”這一紙禁令讓原本計(jì)劃在2010年開(kāi)工的三大內(nèi)陸核電項(xiàng)目不得不接受繼續(xù)等待的命運(yùn)。號(hào)稱(chēng)“前期投資已達(dá)百億”的三大內(nèi)陸核電項(xiàng)目何去何從，內(nèi)陸核電以后如何前行，值得關(guān)注。
遭遇冷凍
一年前的福島核危機(jī)讓三個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搖身一變成為三個(gè)難兄難弟。如今《規(guī)劃》更是明確了內(nèi)陸核電至少再等待三年的命運(yùn)。也就是說(shuō)，在未來(lái)的三年里，湖南桃花江核電項(xiàng)目、湖北咸寧核電項(xiàng)目和江西彭澤核電項(xiàng)目所需要做的工作已經(jīng)與建設(shè)關(guān)系不大。現(xiàn)在的工作已經(jīng)轉(zhuǎn)移為在就地待命中處理因待命而引發(fā)的后續(xù)問(wèn)題，比如建設(shè)周期拉長(zhǎng)、投資增大、前期貸款利息償還、陷入營(yíng)收困境等。
以江西彭澤核電項(xiàng)目為例，其控股方中電投集團(tuán)業(yè)績(jī)是否受此影響，目前尚不得而知。但日前中電投集團(tuán)已經(jīng)掛牌出售旗下遼寧核電有限公司100%的股權(quán)。業(yè)內(nèi)人士分析或許與彭澤核電項(xiàng)目有一定關(guān)聯(lián)。參與核電項(xiàng)目的ST贛能及贛粵高速（600269，股吧）兩家上市公司則被繼續(xù)“套牢”。ST贛能負(fù)債已超80%、連年虧損，與投資彭澤核電項(xiàng)目資金被套或有一定聯(lián)系。兩家上市公司相關(guān)人士表示，項(xiàng)目如何收?qǐng)鋈詿o(wú)定論，尚需進(jìn)一步評(píng)估論證。但受此影響，當(dāng)?shù)貒@核電產(chǎn)業(yè)同期進(jìn)行的招商工作幾乎停擺。已經(jīng)進(jìn)駐的銀行業(yè)務(wù)驟減，酒店停建，土地價(jià)格也持續(xù)下跌。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧接受采訪時(shí)指出：“十二五”期間不安排內(nèi)陸核電的政策對(duì)國(guó)內(nèi)核電企業(yè)而言無(wú)異于“晴天霹靂”，上百億元的前期投資極有可能“打了水漂”，企業(yè)的營(yíng)收狀況面臨重大考驗(yàn)。同時(shí)，國(guó)家收緊內(nèi)陸核電的決定將對(duì)核電企業(yè)的未來(lái)發(fā)展造成諸多不確定影響。
不過(guò)，中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則認(rèn)為影響有限。他說(shuō)，福島核危機(jī)去年已經(jīng)發(fā)生，包括內(nèi)陸核電在內(nèi)的有關(guān)各方應(yīng)該已經(jīng)提前應(yīng)對(duì)，減少甚至停止投入。他個(gè)人則懷疑三大內(nèi)陸核電前期投入是否真像某些媒體披露的那樣有100億元，可能有故意夸大之嫌。因?yàn)闆](méi)有路條的情況下核電站不可能真正開(kāi)工。即使開(kāi)工也必須在核安全局的批準(zhǔn)下才能進(jìn)行，并且過(guò)程受到嚴(yán)格監(jiān)管。
“僅僅是前期工作，花錢(qián)有限。如果沒(méi)有路條批準(zhǔn)就開(kāi)工建設(shè)，以及發(fā)生前期投資過(guò)大、造成浪費(fèi)等問(wèn)題，應(yīng)該追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”韓曉平表示。
若果如此，任浩寧也坦言，毫無(wú)疑問(wèn)，核電企業(yè)將為自己的“愚蠢舉動(dòng)”買(mǎi)單。因?yàn)椋揞~的投資及利息開(kāi)支將會(huì)很大程度上拖累有關(guān)企業(yè)今后的發(fā)展。不過(guò)，由于國(guó)內(nèi)核電企業(yè)多是央企、國(guó)企，如果處理不好，普通納稅人、股東將成為最終的受害者。
核電投資風(fēng)險(xiǎn)極大，現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)變成了實(shí)實(shí)在在的損失。對(duì)于內(nèi)陸核電此前的投資、設(shè)備訂購(gòu)、銀行利息、人員去留、后續(xù)的股東投資權(quán)益保障等諸多難題，可以預(yù)計(jì)的是，政策風(fēng)險(xiǎn)如果處理不好，經(jīng)濟(jì)責(zé)任必定受到牽連。
據(jù)悉，一些核電企業(yè)已經(jīng)把現(xiàn)場(chǎng)能運(yùn)走的設(shè)備轉(zhuǎn)到沿海項(xiàng)目去了，一系列已確定但尚未付款的訂單，目前已做了合同變更，轉(zhuǎn)移到沿海其他核電項(xiàng)目。除留守維護(hù)人員外，大部分工作人員也被重新分派至其他項(xiàng)目。
反對(duì)浪潮
發(fā)展內(nèi)陸核電的呼聲日益壯大，但對(duì)內(nèi)陸核電的反對(duì)聲也一直不曾停息，兩股力量不斷交織，令局面更加復(fù)雜。
盡管?chē)?guó)內(nèi)外對(duì)內(nèi)陸與沿海發(fā)展核電的要求沒(méi)有本質(zhì)差別，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、主要核電國(guó)家對(duì)濱海核電站和內(nèi)陸核電站在安全目標(biāo)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則上也完全相同，然而由于內(nèi)陸地區(qū)人口稠密，核電冷卻用水來(lái)自江河湖泊并和飲用水掛鉤，一旦發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想。中國(guó)科學(xué)院院士何祚麻曾直言：“原則上，我認(rèn)為內(nèi)陸地區(qū)根本是不能造核電廠的。萬(wàn)一出事故就大的不得了，不能以出事故的概率很小作為建核電廠的理由。”此外，盡管全球近一半的核電站建在內(nèi)陸，美國(guó)和歐洲等地的內(nèi)陸核電站運(yùn)行良好。然而，中國(guó)卻沒(méi)有一座內(nèi)陸核電站，并且內(nèi)陸核電站擬采用的AP1000技術(shù)尚沒(méi)有成功范例。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，這也正是國(guó)務(wù)院決定在“十二五”停批內(nèi)陸核電的主要原因。
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