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2013年中國電力行業發展面臨五大問題
  • 作者:網絡轉載
  • 點擊數:1357     發布時間:2013-01-25 19:21:13
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雖然在清潔、綠色、低碳發展方面取得了較好成績,但與國家對電力企業的環保要求相比,還有較大差距,清潔發展之路仍面臨艱巨的任務和挑戰。目前遇到的困難和問題主要有以下五個方面:

一是清潔發展理念還沒有真正根深蒂固。受長期計劃經濟、粗放發展模式影響,部分電力企業的思維模式還沒有真正從規模思維中走出來,對內涵式發展、核心競爭力培育、做好做優還重視不夠。

二是節能環保資金缺乏,清潔發展戰略實施受到制約。受“市場煤,計劃電”影響,五大發電集團火電板塊連虧4年,累計虧損達921億元。因此,在環保設施、節能技改等前期投入方面缺乏資金投入和保障,清潔發展戰略的實施受到較大影響。

三是電力企業承受能力有限。國家對火電污染物排放的控制力度日益加大,脫硫、脫硝、除塵等一系列設備改造及運行維護費用高昂,導致企業成本增加,負擔加重,短期內無法彌補。

四是新能源發展遇到瓶頸,相關改革配套措施沒有到位。國家支持新能源發展的利好政策,在刺激新能源井噴式發展的同時,也帶來了新的問題。首先,發展太快,市場過剩。2008年新能源發展剛剛起步時,由于數量少,政策支持力度大,經歷了三年多的發展“黃金期”,從2012年開始,新能源發電市場已經飽和甚至過剩,比較典型的如風電、光伏發電等產業,在經過快速擴張后,造成較為嚴重的低端同質化競爭后果,整個行業面臨重新洗牌。另外,受制因素多,效益未達預期。例如水電受移民、環保因素影響造價暴漲;核電安全性受質疑,難獲資質,發展受阻;太陽能熱發電核心技術未成熟,發電成本高昂等。其次,相關制度措施沒有到位。

新能源發展缺乏通盤考慮和整體規劃,產業規模化、標準化方面還有很長的路要走。

五是科技研發投入不足,節能環保核心技術水平偏低。與發達國家相比,我國電力科技水平仍存在較大差距,科技研發重視不夠、投入不足,自主創新的基礎比較薄弱,核心和關鍵技術落后于世界先進水平,重要設備的國產化率低,一些關鍵技術和裝備,如航改型燃機、大型清潔高效發電設備、多晶硅、頁巖氣勘探開發技術、先進核反應堆技術等依賴于國外引進,增加了綠色環保成本。

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