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日前，清華大學經濟管理學院副教授、清華大學中國創業研究中心副主任張幃同50多位與會者一同探討了中國太陽能光伏產業崛起的歷程，分析了中美光伏產業的貿易現狀及貿易摩擦問題，并呼吁中美兩國在該領域以互惠互利為原則加強合作。

隨著國際市場石油價格居高不下和全球氣候變暖問題日趨嚴重，世界各國都在尋找替代能源特別是可再生能源，對于全球能耗最高的美國和中國來說，這個問題尤為迫切。張幃回顧了中國光伏產業從無到有、從小到大的發展歷程。他指出，10多年前，幾乎無人想象到中國的太陽能光伏產業會有朝一日成為具有全球競爭力的新興產業。依據傳統的理論分析框架，中國的光伏產業也許并不應當存在，更不要說成為全球第一的光伏電池和組件生產國。即使在中國超過日本和德國成為全球最大的光伏電池生產國的2007年，中國似乎依然缺少在這一領域成功的關鍵要素，如國內需求市場仍然很小、主要的生產原材料嚴重依靠進口、中國光伏產業缺乏核心技術。

張幃表示，根據其與合作者的深入研究提出，中國企業家的創新是中國光伏產業崛起的關鍵原因，表現在市場高度不確定性的探索性創業和在市場不確定性明顯下降后的開發性創業：中國創業企業家在10多年前太陽能光伏市場不確定性很高，政府也沒有相應的產業政策時，就大膽創業創新，成功建成光伏電池商業化生產線，生產出國際水平的光伏電池，通過中國西部“光明工程”作為最初的市場，驗證了其產品的實用性，然后很快進入國際市場;在2004年德國“可再生能源法”修正案頒布后，海外(歐洲)光伏市場開始快速增長，更多的中國創業企業進入光伏領域，中國光伏企業杠杠發揮中國其它制造業的集群優勢，集成全球的技術和人力資源，吸引風險投資和私募股權投資并抓住海外公開上市的“機會之窗”，發展本地化的產業生態體系和國際網絡，進行技術創新，實現了快速大規模化生產和降低成本，為中國今天在太陽能光伏制造業的全球競爭力奠定了基礎。

2010年，中國銷售額最大的10家光伏企業均為民營創業企業，并且均在美國上市。張幃談到，在麻省理工學院訪問期間，經過認真研究，發現美國能源部下屬的美國國家可再生能源實驗室(NERL)2011年年底發布的中美光伏產業制造成本分析報告中的對中國光伏企業制造成本計算部分存在重大錯誤及誤導。該報告推斷，“如果把運輸成本考慮在內，中國出口美國市場的晶硅太陽能光伏組件成本高于美國國內市場產品成本”，這成了美方對中國光伏產業“雙反”訴訟的重要新借口。張幃指出，由于中國光伏產業突破首先在光伏電池，對美出口光伏組件的中國主要光伏企業均自己生產光伏電池。根據NERL的該報告，中國企業晶硅光伏電池成本相對于美國優勢為每瓦峰值0.16美元，而光伏電池是光伏組件的最重要的原材料，因此，即使不考慮其它成本優勢、并扣除運輸成本，中國企業出口美國市場的晶硅光伏組件的成本優勢也有每瓦峰值0.11美元。

張幃已經向美方相關機構及時指出這個重大錯誤，NERL已對此進行了重要修正。張幃希望這些研究和交流能夠促進中美在光伏產業方面的合作而不是對抗，共同為太陽能光伏作為替代能源的發展

作出貢獻。據報道，美國在光伏產業的生產和對中國的貿易中獲益頗多。美國太陽能行業協會發布的數據顯示，美國光伏產業2010年對中國的出口為16.7億美元至19.6億美元之間，主要為上游的多晶硅以及設備，而從中國進口額為14.3億美元，主要為光伏組件，對中國為凈順差。與此同時，大幅降低的組件價格使得美國光伏需求急劇擴張，就業增加，特別是在安裝以及銷售領域。2011年美國太陽能基金會的研究報告顯示，8月，美國光伏行業就業同比增加6.8%，達到10萬人。其中安裝領域解決勞動力5.25萬人，占全行業就業的57.2%;銷售與分銷行業勞動力為2.4萬人，占全行業的21%。