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目前，中國雖已成為太陽能電池制造大國，卻是使用小國，85%以上的產品用于出口，內需遲遲不能打開，光伏發電占社會用電總量不到0.1%。而其中的關鍵原因，就是光伏發電并網難，同時光伏電站多建在偏遠地區，電網未覆蓋到位，發出的電難以外輸。在業內人士看來，推廣光伏分布式發電將有效解決上述問題，帶領中國光伏產業突破目前的困局。分布式光伏發電在歐美國家已相當普遍和成熟。德國、意大利等國的光伏建筑應用占比已達80%以上。航天機電總會計師徐杰在接受北極星太陽能光伏網采訪時表示，大型電站最有前途，但光伏行業的全面繁榮還靠分布式發電。

光伏全面繁榮靠分布式發電

在日前舉行的“2012中國光伏產業領袖峰會”上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山透露，“十二五”太陽能發電裝機目標擬提高到21GW，將大力發展分布式發電。業內人士欣喜地感慨——分布式應用成為中國光伏產業未來發展的趨勢正日益明朗。

史立山同時稱，青海、寧夏、甘肅等地建設了一批大型光伏發電站，但總體來看，大型電站的建設沒有太大的技術含量，也缺乏制度創新，近期不應以大規模建設大型電站為主。必須要開放用戶端的市場，支持用戶自主地建設光伏系統。

為推動光伏發電分布式發展，相關扶持政策也有望于年內不斷落地。有消息稱，《光伏產業“十二五”規劃》將于近期公布，根據基本確定的規劃，“十二五”期間，我國新增裝機將鼓勵建設以金太陽、金屋頂為代表的分布式光伏發電項目為主。因此，有預測稱，分布式發電有望破接光伏應用困局。

航天機電總會計師徐杰對北極星太陽能光伏網記者表示，中國西部地區有很好太陽能資源，有大片的面部適合建大規模電站，大型電站可能是一個優勢。但其中也存在很多問題。西部是我國經濟不發達的地區，工業偏少，用電量不多。其次是國家電網去調度和接納新能源電力的能力還存在很多問題。

因此，徐杰認為，雖然最有前途的還是大型電站，但大型電站發展到一定規模后會碰到一些瓶頸問題。同時，國外分布式發電比較成熟的國家，如德國，最繁榮不是大規模電站而恰恰是這些分布式的電站。徐杰介紹說，我國也是較早做屋頂分布式發電的，航天機電做過金太陽工程前兩個驗收的項目。因此，徐杰介紹說航天機電這些年做下來感覺就是政策不配套、不協調和人們的理念存在問題。

徐杰表示：“獲得一個屋項非常困難，所花費的成本也是很高，有很多人不理解，覺得拿到金太陽工程肯定攢了很多錢，因此給你層頂也要賺很多錢。其實，他不了解你的贏利模式。再有就是很多人覺得很麻煩，不愿意去做。你要找屋頂看能不能建，然后找設計院出圖紙，還要找原來這個屋頂的設計院去審核，然后再去發改委拿到批文，最后要電力部門的一個并網同意。做一個10兆瓦的項目還行，而做一個只有幾十千瓦的項目就很不值得花費這么大的人力物力和精力了。”

同時，徐杰告訴北極星太陽能光伏網記者，金太陽屋頂前期的投入成本是非常大的。金太陽現在門檻又很高要求20兆瓦，而企業一般很難找到一個20兆瓦的項目。

因此，徐杰認為，光伏行業全面繁榮還得靠分布式發電。他表示：“分布式發電要解決的根本問題就是怎么推廣到千家萬戶，現在對于一個小企業來說他沒有贏利模式，裝一個屋頂光伏電站最多也就是省電費。對于安裝的用戶來說能不能得到補貼，像德國就有這種補貼政策，你只要填寫一張申請表格而且還有人上門給你安裝好。用戶很省心。”

徐杰表示，上述說道的中國目前還沒有。國家現在還沒有找到好的辦法去推廣，將來肯定是一個趨勢。航天機電正在研發這方面的產品。他介紹說：“就像日常買空調一樣，打個電話就有人送貸上門并給你裝上，馬上你的補貼等各方面就到位了。這時候市場才能大面積的繁榮起來。還有就是電網的調節能力。一些大的分布式電站通常是是用戶側并網，真正并網也很麻煩，它可能希望把你一個小區整個全吸納進去，此外，電網公司也有很多技術方面的問題要解決。”

光伏發電并網難 選址很關鍵

光伏發電并網難題，一直是制約著光伏行業的發展。關于這個問題，行業內一直是爭議不斷。有人說是電站本身的問題，也有說電網的問題。在航天機電徐杰看來，這不是電站的技術問題，而是選址的問題。

徐杰表示：“如果選到主干電網都沒有建成的地方，必然會碰到并網難題。選址的時候是政府給介紹哪個地方適合建電站，而不是電力部門。政府恰恰不是管電網的，對電力接入也不了解，所以五大發電集團建電站相比比一般企業有優勢。五大發電集團很了解電網應該怎么做。而新進入者往往不了解這些，認為建電站很簡單，其實對于電站的選址是非常非常重要的。所以說電站并網有問題就是選址有錯誤。

此外，徐杰認為國家電網建設本身的不完善也是造成并網難重要原因之一。

徐杰認為，新能源并網難，有時候確實是國家電網的問題。徐杰表示，21GW的太陽能發電裝機目標并不是電網而是政府作出的規劃，因此對于當地政府來說在切割指標的時候肯定是希望建的越多越好而忽略了電網是否有這么大的承受能力。此時，問題就出來了，作為對電網承受能力最了解的電力部門卻沒有發表意見。控制電站并網發電的是電力部門而不是發改委和地方政府。

徐杰表示：“比如說風電有很多例子了，多數都是在西部地區建設的，當地對電力需求又不高，輸又輸不出去，無法解決消納問題。既便當地能消納，局部電能也要做一個規劃，并不是那么簡單的。所以這個問題主體還是存在國家電網方面，對于電站建設者來說還是需要依據電網建設條件去選址。”