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伴隨國家新一輪節能補貼政策出臺，“節能”成為電子電器市場的關鍵詞，也為產業發展指明大方向。2012年7月20日，在新政出臺1個多月之時，中國電子報社在工業和信息化部電子信息司的指導下，舉辦了“2012中國電子電器節能技術研討會”。會議吸引了加西貝拉、飛思卡爾、康佳、創維、TCL、海信科龍、長虹、索尼、夏普等上下游產業鏈的生產企業和國內外企業代表共同參與。會議邀請中國電子技術標準化研究院、工業和信息化部電子第五研究所的專家，中怡康、賽迪顧問兩大市場調研機構和瑞士高效節能產品研究中心的資深分析師，解讀、探討節能熱點和趨勢，共同推動產業向著節能環保的方向持續發展。

新政實施：效果初顯　市場或現馬太效應

工業和信息化部電子信息司副處長曲曉杰：新一輪節能補貼政策將引導和鼓勵企業不斷調整產品結構，并鼓勵優秀企業通過競爭引領企業升級。

目前，各個企業都在加大對高能效產品的投入力度，積極參與節能產品的推廣，我們也看到很多符合節能要求的電器產品出現。我們對所有的參與者都一視同仁，前兩天我和日本的企業交流，他們問，家電下鄉是不是排斥日本企業？事實上，企業只要參與這個活動，其產品只要符合要求，我們一律都將予以支持。

北京中怡康時代市場研究公司總裁助理彭煜：相較于2012年1～5月的銷售情況而言，2012年6月，高能效液晶電視在整體液晶電視中的銷售占比提升了14％；高能效變頻空調和定頻空調在整體空調中的銷售占比也分別提升了24個百分點。不難看出，政策對提升高能效產品的銷售比重起到了切實的作用。

值得注意的是節能補貼幅度。拿所用技術類型的補貼價格除以這種技術類型的平均單價，可得出補貼比例。過去家電以舊換新政策的補貼比例是10％，最高為400元，家電下鄉政策的補貼比例是13％。根據這一計算方法來看新出臺的節能補貼政策，在彩電產品中，尺寸大于等于32英寸、小于42英寸這一區間的產品獲得的補貼最大，處于這一區間、能效值大于等于1.9的平板電視的補貼比例達到32.7％，超過以往任何補貼政策的補貼比例。

賽迪顧問股份有限公司業務總監劉曉靜：預計到2014年，洗衣機、冰箱和空調中節能產品占總體產品的比重將分別達到52.7％、78％和81％；液晶電視和等離子電視中節能產品的比重將分別達到78％和85％；節能家用熱水器的產能將達到500萬臺；節能燃氣熱水器占總體熱水器的比重將增長到18.7％。

享受本次節能惠民政策的產品，其價格補貼由廠商先行墊付，長此以往，資金實力不夠雄厚的企業會受到很大影響。可以預見，產業資源將向一些大企業傾斜，行業的馬太效應將進一步顯現，龍頭企業也會進一步加大技術創新力度，加快產品更新換代的步伐。另外，一些家電賣場也會根據新政的導向調整其策略，比如先行進行墊付。

存在問題：市場手段少 本身價格高 標準待完善

工業和信息化部電子第五研究所質量安全檢測中心整機安全室主任張志剛：國家在推廣節能家電時會遇到幾個難點。第一，現階段，我國在家電營銷方面的標準還不夠健全，目前的能效標準主要還集中在幾個大的家電產品上。缺少標準就意味著沒有競爭的門檻，就淘汰不了不符合標準的企業，這將導致整個行業魚龍混雜，也會在一定程度上阻礙企業研發生產節能產品的積極性。第二，除了有些產品沒有能效檢測標準之外，現在已有的能效檢測標準也還有一定的提升空間，這主要是因為現有的檢測標準可能考慮的因素不夠。比如，產品持續使用后性能會有不同程度的衰減；再如，產品衰減的程度可能不同，有些節能產品一開始比其他產品優越，但使用一段時間后比其他能效低的產品能效更低。如何制定科學合理、更加接近實際使用情況的性能檢測標準是家電業在推廣節能家電的過程中必須面對和克服的困難。第三，企業在推廣節能家電產品的新工藝、材料及節能技術時也會遇到一些困難。

賽迪顧問股份有限公司業務總監劉曉靜：節能家電產業的發展目前主要依靠政策拉動，市場化的手段比較少，這是由節能家電產品成本投入較少和價格較高所造成的。同時，新一輪節能補貼政策的實施，需要企業進行大量的資金墊付，因此，中小企業推廣節能家電的積極性沒有龍頭企業高。

消費者對節能家電的好處還需要進一步認識和了解。目前，消費者對節能家電的認可度有限，由于節能家電產品價格偏高，其消費群體還比較小。并且，消費者對節能產品的功效缺乏直觀的感受，它到底一年能為消費者省多少電，這一關系消費者切身利益的問題他們還不了解。另外，企業也面臨著一些問題，在內部，研發和創新的成本比較高，在外部，行業環境中的不確定因素也在增多。

北京中怡康時代市場研究公司總裁助理彭煜：目前，企業所申報的、符合節能補貼的產品型號數量占整個中國市場在銷型號數量的比重非常小。就空調而言，能耗低于4500瓦的空調，各企業申報的型號只有市場在銷型號的11.2％，也就是說，80％以上的型號還沒有納入到本次節能補貼政策當中。不難看出，節能產品的在銷型號數量偏少，企業應進一步豐富和完善產品型號。目前，在經過第二批產品型號補報后，節能產品在銷型號的數量得到了極大的豐富和完善。

高能效產品和非高能效產品的價格形成對比。根據中怡康市場監測數據，2012年1～5月，1級能效的液晶電視平均價格為4371元，而非高能效產品，即二級和二級以下、包括三級的液晶電視產品的平均價格是3319元。實際上，高能效產品比非高能效產品大約貴了1.32倍，高能效產品與非高能效產品，或者說能耗比較多的產品的平均價差水平保持在16％～32％之間。洗衣機產品的價差還要高一些，主要是由于低品類的洗衣機拉低了非高能效洗衣機的平均價格。

國際經驗：標準制定、補貼力度等都可借鑒國際經驗

中國電子技術標準化研究院技術總監孫齊峰：美國關于能耗認證的最有影響力的法規政策是“能源之星”，它不具有強制性，廠商如果覺得自己的產品符合“能源之星”的要求，就可以自愿提出申請。歐盟通過開機功率和待機功率兩個方面對電視機的能耗提出要求，歐盟的指令考慮到屏幕尺寸、分辨率等，并根據這幾個指標確定不同產品開機能耗的最低標準。澳大利亞采用“能效星級標簽”對電視機的能耗進行分級，并在標簽上標明該電視機的年間消耗電量。日本實行“TOP RUNNER”能效標識計劃，該計劃在日本的參與程度較高，接近于強制性計劃的程度。

有關電視機功耗的國際標準主要有兩個，IEC62301和IEC62087，中國目前的測量方法主要就來源于這兩個標準。此次節能新政中對平板電視的能效補貼基本上是依據《平板電視能效限定值及能效等級》這個標準執行的，該標準是強制性標準。除此之外，我國還制定了《音頻視頻和有關設備的消耗功率的測量方法》，簡稱“能耗標準”，目前已經制定完成。“能耗標準”的制定也參考了IEC62087，給出了電視機平均功率的測量方法，并參考“能源之星”標準，提出了具有自動亮度控制功能電視機的功耗測量方法。

對比我國的這兩項標準，能效標準主要基于能源效率，就是電視機將電能轉化成光能的效率，而能耗實際上是電視機的實際耗能情況，這兩者是不同的。能效指標高的產品具備低能耗技術水平，但由于產品的各種調整狀態不同，在實際使用中，高能效產品與一些相對能效較低的產品相比并不一定更好，甚至出現相反的情況。

基于此，我提出兩點建議：一是建議平板電視功率測試方法采用《音頻視頻和有關設備的消耗功率的測量方法》規定的平均功率測量方法，并要求電視機標明平均功率值；二是平板電視應注明該產品的年消耗電量，便于消費者直觀地了解產品的能耗情況。

瑞士高效節能產品研究中心主任趙中華：從國際經驗看，家電節能補貼要更有成效地推動市場向高能效產品轉型，并帶動節能技術進步，要遵循五項原則：第一，節能補貼應該只限于補貼1級能效的產品，如果1級能效產品的市場份額過高，則應在1級能效標準之上設定更高的能效指數標準；第二，節能補貼應該只針對采用最新節能技術的產品，鼓勵先進技術、淘汰落后技術是節能補貼政策的基本功能之一，補貼應只發放給那些具有最大節能潛力的新技術，所以相對耗能較高的技術，如等離子，不應該在節能補貼范圍之內；第三，節能補貼應該避免補貼超大機型產品，超大尺寸的電視、超大容量的冰箱和洗衣機，即使采用最先進的節能技術，其絕對能耗比采用同等節能技術的普通容量的產品仍要高出不少；第四，節能補貼額度占產品銷售價格的20％～30％時才會有明顯效果；第五，節能補貼產品應該列出全生命周期成本，并與普通產品做比較。

企業對策：研發新技術　培育消費者

工業和信息化部電子信息司副處長曲曉杰：節能補貼政策的背景和意義十分明確，企業正在加快相關方面的調整和投入，目前已經有很多符合節能補貼要求的平板電視、洗衣機、冰箱、空調、熱水器產品出現。值得一提的是，在注重設計、生產高能效產品的同時，企業還應注重產品在整個生命周期中對環境的影響。因此，企業應該在產品生命周期的全過程當中注重綠色管理，包括產品的研發設計、生產制造、產品包裝、物流交付以及最后的產品回收各個環節，這將是企業下一步的發展重點。此外，企業還應該大力推進電子信息技術的應用，以芯片技術的發展支撐整個家電行業做大、做強。

工業和信息化部電子第五研究所質量安全檢測中心整機安全室主任張志剛：使用環境會對產品產生一定影響。以空調為例，隨著室外環境溫度的提高，空調性能會有不同程度的衰減，企業有必要對其性能進行完善，爭取生產出更加節能的產品。

推動家電節能必須依靠新工藝、新材料、新技術。依靠傳統制造技術和材料來制造節能家電產品的方法，越來越表現出局限性，至少提升空間已經越來越小。因此，企業必須轉向新產品或技術的研發，比如具有制取熱水功能的家電熱泵空調，其功能相當于1臺空調和1臺熱泵熱水器的組合，既能當做空調使用，還可以制取熱水，相對于傳統的電熱水器或空調而言，其節能效果非常顯著。再比如，采用了新材料工藝的鋁合金熱水器，這種產品不但價格低，而且熱效率高，還可以減少污染。

消費者還會擔心安全隱患。因此，企業除了要制造出好的節能產品，更重要的是通過企業、媒體、行業對消費者進行教育，讓消費者理解替代技術和替代材料的優越性、必要性，打消消費者的疑慮。

賽迪顧問股份有限公司業務總監劉曉靜：未來節能家電會呈現五大發展趨勢。第一，節能家電產品日趨智能化，只有既節能環保，又智能的產品才符合發展趨勢；第二，變頻技術的應用會更加廣泛，并且也會從空調轉移到其他節能家電產品中；第三，高效電機將推動節能家電發展，因為電機是家電的核心部件，所以高效電機是國家節能產品惠民工程發展的重點；第四，功耗的集中管控將提升家電的效率；第五，降低待機功耗，提高節能水平，通過降低功耗避免能源的浪費和環境的破壞。

基于此，我們給企業3條建議。第一，企業要緊跟政策，適時調整產品線結構，把握政策趨勢，但不能一味依賴國家這些刺激性的政策，應自我調整，積極配合國家的產業升級、經濟結構調整的大方向，主動求發展；第二，企業要步步為營，把控政策實施中的風險，進行全面的調研分析，謹慎地進行改變，避免盲目造成重大損失；第三，企業應主動宣傳，凸顯企業社會責任，對內采取節能措施，改進節能環保技術，對外引導公眾進行綠色消費，倡導節能理念。

政策展望：節能政策應持續

工業和信息化部電子信息司副處長曲曉杰：下一步，我們的工作重點集中在3個方面：第一，加大家電節能技術、節能材料的應用，引導企業加強綠色家電生產線改造，推動節能家電核心技術的突破和關鍵零部件的產業化，推廣綠色節能技術；第二、節能產品惠民工程對家電行業的發展有明顯的推動效果，我們也在研究，是否要推動家電下鄉產品的節能惠民；第三、順應家電行業節能、智能化的發展趨勢，目前市場上已經出現了很多智能家居、智能家電的解決方案和產品，并且出現了一些比較領先的品牌，比如有些洗衣機已經實現了智能化，未來我們會加大對智能家電的支持力度。

賽迪顧問股份有限公司業務總監劉曉靜：政策未來的發展將體現3個關鍵詞。第一是持續，節能產品惠民工程的相關政策將會以其他方式持續下去，因為調整經濟結構、自主創新、改善民生、節約資源都是新興經濟今后發展的重要趨勢，并且在以轉型升級為重點的“十二五”期間，類似節能產品惠民工程這樣的承載政策都應有良好的持續性；第二是拓展，本次新政對消費者的覆蓋范圍相對以前有所縮小，隨著產品更新換代需求的增加，未來的覆蓋面將會更廣；第三是轉變，通過節能產品惠民工程的帶動，在標準化等多個領域，未來將會出現更多的刺激舉措，多角度地促進產業全面變革，甚至會有節能惠民工程的新措施出臺。

北京中怡康時代市場研究公司總裁助理彭煜：盡管節能補貼新政提出要試運行一年，但我們希望這個政策可以持續下去。以空調市場為例，2009年6月，第一期節能產品惠民工程開始時，高能效產品的銷售量和銷售額占比僅為25％左右，政策施行1年后，高能效空調的銷售額和銷售量占比幾乎提升了1倍，平均單價保持了相對合理的上漲過程。到2011年6月，節能產品惠民工程結束時，高能效產品的銷售量比重有所下滑，跌到了工程開始時的情況，盡管高能效產品的銷售水平在下跌，平均單價卻沒有下跌，平均單價反而在上漲。所以，我們呼吁政策能夠具有很好的延續性，只有政策得以持續，才能給技術、產品和企業帶來最大的幫助，也才有利于國家的節能減排事業。