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資訊頻道自2010年央行釋放出利率市場化加速的信號以來，關于利率市場化改革如何推進一直爭論不休。央行行長周小川近日接受《財經》雜志采訪時詳細闡述了利率市場化改革的方案和路徑，他表示，貸款利率改革可先行一步，存款利率改革則不要著急動，可通過促進替代性負債產品發展及擴大利率浮動區間等方式推進。
銀行不都歡迎自主定價
“目前，利率市場化改革可以進一步推進，也正在設計論證之中。貸款利率改革可先行一步，存款方面可通過促進替代性負債產品發展及擴大利率浮動區間等方式推進。”周小川表示。
周小川透露，央行曾詳細研究過利率市場化改革，但發現各家銀行改革進度不一。股改后的銀行基本實現了硬約束，擔心存款成本抬升，不愿意抬高存款利率。還未股改的銀行缺乏財務硬約束，競爭起來可不計成本和效益。另外，商業銀行和政策性銀行財務約束不一樣，無法放在一起公平競爭。
“并不是說，只要放開利率管制，就可以解決一切問題。”周小川認為，在利率市場化后就必須做到自主定價，銀行并不一定歡迎。例如，汶川特大地震發生后，央行將商業性個人住房貸款利率下限擴大到基準利率的0.7倍，提升了金融機構的自主定價權。但一些金融企業并不愿對房貸行使自主定價。
存款利率改革不著急動
金融危機后，發達國家實行數量寬松性政策，導致“熱錢”流入中國等新興市場。
周小川認為不用懼怕“熱錢流入”。但在大家對國內通脹不滿情況下，“熱錢”成為指責對象。所以“熱錢”一定要管住。他認為,由于境內外利差會引起“熱錢”逐利動機，因此存款利率改革不要急動。
“實際負利率的存在是在各種因素的綜合作用下形成的，并不是我們有意選擇的結果。”周小川如是說。
周小川認為，推進利率市場化改革，可選方案是，允許符合財務硬約束條件和宏觀審慎性政策框架要求的合格金融機構擴大自主定價權；以建立健全對競爭秩序的自律管理作為過渡，讓上述機構實行利率自主定價。
之前呼聲較高的溫州金融改革并未出現利率市場化內容。中央財經大學教授郭田勇認為，對于銀行業來說，目前最迫切的是突破存款保險制度，這是利率市場化的基礎，并且還要放寬金融機構的準入標準。
■ 背景
利率市場化改革堅冰將破
2003年前，銀行貸款定價權浮動范圍只限30%以內，2004年貸款上浮范圍擴大到基準利率的1.7倍，同年10月，貸款上浮取消封頂；下浮幅度為基準利率的0.9倍。同時允許存款利率都可下浮。
2010年9月份，央行主管的《金融時報》刊登文章拉開本輪利率市場化改革的討論。時任央行沈陽分行行長盛松成受訪時表示，可考慮爭取國家允許東北率先開展存款利率上浮試點，加快利率市場化進程、打破金融行政壟斷。
2010年底，央行行長周小川提出要在劃定范圍、提供激勵、加強自律的思路下，把利率市場化改革向前推進。十二五期間，央行將批準具有財務硬約束的金融機構在競爭性市場中產生定價，明確放出加速信號。
目前利率市場化已納入央行工作主要內容之一，利率市場化改革堅冰在慢慢融化。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號