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建筑節(jié)能包括建筑材料生產(chǎn)、建筑施工和建筑物使用幾個(gè)方面的能耗，　提高建筑中的能源利用效率，　減少建筑中能源的散失，　在建筑中合理使用和有效利用能源，從積極意義上提高能源，是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。　

1.新疆建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀　

新疆在我國(guó)的版圖上處于高緯度地區(qū)，是我國(guó)的最寒冷地區(qū)之一，全省嚴(yán)寒范圍地區(qū)所占比例非常大，全疆所有縣都是采暖區(qū)，每年采暖時(shí)間最長(zhǎng)可達(dá)180天。夏季炎熱，　冬季寒冷，晝夜溫差大，　年降水量少，　日照時(shí)間長(zhǎng)。北疆的年平均氣溫低于－10℃ ，　南疆的年平均氣溫為1 0 ～ l 3 ℃ ，　夏季極端最高氣溫在吐魯番高達(dá)48.9℃ ，　冬季的極端最低氣溫在富蘊(yùn)縣境內(nèi)曾達(dá)－51.5 ℃ 。針對(duì)這種特殊的地理氣候情況，　新疆開(kāi)展建筑節(jié)能任務(wù)，　應(yīng)該以冬季的防寒為主，兼顧夏季的隔熱。　

1.1　對(duì)建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足　

由于部分地區(qū)的管理部門(mén)對(duì)建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，使得建筑節(jié)能工作開(kāi)展緩慢，同時(shí)在建筑節(jié)能管理制度和措施上需要做進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。某些地區(qū)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不高，中小城市和村鎮(zhèn)工程的建筑節(jié)能工作薄弱，一些地市還未建立系統(tǒng)的建筑節(jié)能工作機(jī)制。

1.2 在建筑節(jié)能方面投入的人力、物力過(guò)少　

第一，部分地區(qū)節(jié)能工作沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，管理比較松散，因而建筑節(jié)能工作無(wú)法系統(tǒng)進(jìn)行。　

第二，由于資金短缺，進(jìn)行供熱體制改革所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無(wú)法收集到位，很多研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都處于停滯狀態(tài)，如現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造項(xiàng)目的落實(shí)缺少有效手段，　難以實(shí)現(xiàn)。　

1.3 建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)得不到有效推廣　

一些成熟的節(jié)能技術(shù)與節(jié)能產(chǎn)品得不到及時(shí)推廣應(yīng)用，一是節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的可選擇性不足，　一些成熟的新技術(shù)、新產(chǎn)品得不到及時(shí)推廣應(yīng)用。在新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用中沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，　不能充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。二是新型節(jié)能材料雖然性能優(yōu)良，但價(jià)格偏高，難以推廣。

1.4 供熱體制改革的進(jìn)度制約建筑節(jié)能的工作推動(dòng)　

由于基礎(chǔ)工作薄弱，分戶(hù)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后，有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性差，科學(xué)統(tǒng)一的分戶(hù)計(jì)量統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系尚未建立，各部門(mén)統(tǒng)計(jì)力量不足，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，不適應(yīng)建筑節(jié)能工作的要求。使得我區(qū)的供熱體制的改革至今進(jìn)展緩慢，影響了建筑節(jié)能作的整體進(jìn)度。　

1.5 新型能源技術(shù)和可再生能源利用不足　

新疆有著豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能資源，雖然已開(kāi)始逐步利用，但在利用的程度和水平上與國(guó)外相比還有很大差距，使得這些優(yōu)勢(shì)資源沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。　

2.發(fā)展建筑節(jié)能的措施及建議　

2.1 提高建筑節(jié)能意識(shí)，　加快建筑節(jié)能體系建設(shè)　

（1）　加快建筑節(jié)能政策法規(guī)體系建設(shè)，鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的地方性法規(guī)。　

第一，加快建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)建設(shè)，制定出臺(tái)節(jié)能改造工程的相關(guān)實(shí)施計(jì)劃和辦法，推進(jìn)建筑供熱體制改革，使法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)建筑節(jié)能的進(jìn)行。　

第二，加緊制定新建節(jié)能建筑的相關(guān)法律法規(guī)，完善節(jié)能建筑配套等相應(yīng)的政策措施。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程，在建筑行業(yè)推行準(zhǔn)入制度。　

第三，積極研究制定與建筑節(jié)能相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，與有關(guān)部門(mén)積極溝通，加緊制定新建節(jié)能建筑的墻改基金返還、稅收減免，以及既有建筑改造的財(cái)政補(bǔ)貼和貼息貸款等政策措施。

（2）　做好現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造工作，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。　

第一，政府要組織有關(guān)部門(mén)加快研究制定符合新疆實(shí)際的與供熱體制改革相關(guān)的計(jì)價(jià)、收費(fèi)等配套政策，解決節(jié)能不節(jié)錢(qián)的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者節(jié)能的積極性和主動(dòng)性。　

第二，加快做好采暖區(qū)內(nèi)熱環(huán)境差或能耗大的現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造工作，加大節(jié)能宣傳力度，調(diào)動(dòng)居民節(jié)能建筑改造積極性，實(shí)現(xiàn)早節(jié)能早受益的目標(biāo)。　

（3）　做好建筑節(jié)能的技術(shù)儲(chǔ)備，做好節(jié)能培訓(xùn)工作。　

第一，政府主管部門(mén)牽頭對(duì)成熟的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)整理，編制新疆建筑節(jié)能技術(shù)目錄。　

第二，加強(qiáng)和完善對(duì)節(jié)能建筑檢測(cè)和驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，不斷提高從業(yè)人員熟練運(yùn)用節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)的能力。　

第三，將節(jié)能情況作為工程評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。　

2.2鼓勵(lì)對(duì)新型能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和可再生能源的綜合利用研究　

大力推行新型能源技術(shù)和可再生資源的開(kāi)發(fā)與利用，對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕Y源進(jìn)行能源轉(zhuǎn)換，既節(jié)約大量不可再生資源，還可保護(hù)環(huán)境，防止大氣污染。例如：鼓勵(lì)太陽(yáng)能充足地區(qū)開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能制冷、制熱、太陽(yáng)能熱水器、建立太陽(yáng)房、太陽(yáng)能發(fā)電等。　

2.3 確保節(jié)能建筑工程的質(zhì)量是建筑節(jié)能工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵　

建筑節(jié)能是一項(xiàng)新的工作，建筑節(jié)能技術(shù)也是近幾年才發(fā)展起來(lái)的，能否正確地運(yùn)用這一新技術(shù)、新的保溫材料，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，居住建筑的壽命最低都要達(dá)到50年，但目前的外保溫材料究竟能保證多少年，在新疆還沒(méi)有實(shí)踐。因此，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來(lái)加以監(jiān)控，以保證節(jié)能效果和使用壽命。　

（1）　嚴(yán)格檢測(cè)保溫體系，加強(qiáng)對(duì)保溫體系的技術(shù)鑒定及監(jiān)控。　

（2）　加強(qiáng)對(duì)保溫材料質(zhì)量的監(jiān)控，完善保溫材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及復(fù)檢制度。　

（3）　重視門(mén)窗的選型、配套及其質(zhì)量，使其能達(dá)到綜合節(jié)能的效果。　

（4）　加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理、施工、監(jiān)督等工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，使之充分了解新的保溫體系、保溫材料和操作規(guī)程等方面的知識(shí)。　

（5）　進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。　

（6）　要抓住外墻外保溫施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病，如：與墻體和各層間容易出現(xiàn)的空鼓問(wèn)題；找平層、保護(hù)層容易出現(xiàn)的裂縫問(wèn)題．夕飾面層與基層的牢固連接問(wèn)題；易撞部位的加強(qiáng)和保護(hù)問(wèn)題；門(mén)窗洞口保溫層的施工問(wèn)題等。這些都必須認(rèn)真研究，引起重視，并加以嚴(yán)格的控制。　

3.結(jié)論　

我國(guó)的建筑節(jié)能對(duì)象主要是居住工程，涉及的是廣大住戶(hù)。廣大居民用辛辛苦苦積攢起來(lái)的錢(qián)買(mǎi)套房子，希望質(zhì)量是好的、環(huán)境是舒適的，如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和影響環(huán)境、影響保溫效果，即使技術(shù)再先進(jìn)，材料性能再好，只要不符合廣大人民的利益和要求都是要被淘汰的。因此，確保節(jié)能建筑工程的質(zhì)量是建筑節(jié)能工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。