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　　毫無疑問，中國是太陽能電池生產(chǎn)大國，并且早在自2007年起，中國太陽能電池產(chǎn)量躍居世界首位。2009年，已占全球太陽能電池總產(chǎn)量的40%。但與此同時，也應(yīng)該看到，我國企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游的電池、組件制造環(huán)節(jié)。上游的晶體硅材料主要為歐美和日本的傳統(tǒng)七大廠商所壟斷，2008年，占全球多晶硅材料供給量70%以上。這是中國光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”一方面。

　　另一方面就是市場在外，下游光伏發(fā)電市場主要集中在歐洲，其光伏系統(tǒng)裝機量占全球比例接近80%。受制于光伏發(fā)電不能與火力發(fā)電并網(wǎng)的原因，目前國內(nèi)市場需求很小。受制于“兩頭在外”，中國“光伏大國”稱號的背后僅是“電池和組件制造大國”。在這樣一個新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)，我國依舊沒能擺脫“世界工廠”的角色。技術(shù)、市場等產(chǎn)業(yè)要素均被國外掌握，而中國制造的低附加值下游產(chǎn)品產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為“燙手山芋”。

　　當(dāng)前，需要政府、行業(yè)、企業(yè)應(yīng)盡快建立“三位一體”的協(xié)調(diào)機制，共同做好充分的反制準(zhǔn)備，力爭在一觸即發(fā)的國際貿(mào)易戰(zhàn)中掌握更多的籌碼，遏制國外貿(mào)易保護(hù)傾向。但更值得我們反思的是，從全世界光伏產(chǎn)業(yè)的布局來看，中國處于“兩頭在外”不利局面。同時，從國內(nèi)來看，作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較早發(fā)展的細(xì)分領(lǐng)域，光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重存在同質(zhì)化競爭。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在89家國家級高新區(qū)中，有超過1/3高新區(qū)涉足光伏產(chǎn)業(yè)，大約20家高新區(qū)把光伏產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另據(jù)統(tǒng)計，目前，全國31個省市自治區(qū)幾乎都把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；600個城市中，有300個發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，100多個建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。數(shù)據(jù)顯示，2011年中國已有及在建的組件產(chǎn)能總量約在30GW。

　　與此同時，高新區(qū)與高新區(qū)之間，光伏企業(yè)之間多屬同質(zhì)化發(fā)展模式。在同質(zhì)化、低水平、粗放的發(fā)展模式下，自從去年4月份以來，多晶硅、光伏組件價格一路暴跌，加上市場需求不振，中國光伏制造業(yè)陷入了空前的困境之中。國內(nèi)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)超過九成停產(chǎn)，大批中小光伏組件廠商倒閉。就是行業(yè)龍頭的上市公司，經(jīng)營狀況陷入惡化。

　　在化石能源日趨枯竭的背景下，發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè)是必然趨勢，但不能把這一產(chǎn)業(yè)僅僅當(dāng)做加工產(chǎn)業(yè)來看待，一定要在科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新方面要有所突破，這才是改變這種狀況的根本。“十二五”期間要使光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈更為完備，其重點是要提高企業(yè)的核心競爭力和科技創(chuàng)新能力。如果在這個目標(biāo)上能有所進(jìn)步的話，那么我國光伏產(chǎn)業(yè)還是會在國際上有很好的競爭力的。