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    11月30日，從環(huán)保部獲悉，上市環(huán)保核查制度將作出調(diào)整，將進(jìn)一步完善環(huán)保核查制度，精簡(jiǎn)工作環(huán)節(jié)，縮短工作時(shí)限，突出環(huán)保核查重點(diǎn)，強(qiáng)化上市公司環(huán)保主體責(zé)任，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。

    “這次調(diào)整有利于提高上市環(huán)保核查的效率，對(duì)提高上市公司的發(fā)行工作顯然是好事。同時(shí)，加強(qiáng)了日常和上市后環(huán)保監(jiān)管的力度，對(duì)公司在日常的環(huán)保工作上提出了更高要求。”熟悉該領(lǐng)域的投行人士告訴記者。

    環(huán)保部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整上市環(huán)保核查制度的通知》。《通知》表示，今后將進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。對(duì)首次上市并發(fā)行股票的公司、實(shí)施重大資產(chǎn)重組的公司、未經(jīng)過(guò)上市環(huán)保核查需再融資的上市公司，將核查內(nèi)容調(diào)整簡(jiǎn)化為5項(xiàng)；對(duì)已經(jīng)過(guò)上市環(huán)保核查的再融資的上市公司，以及獲得上市環(huán)保核查意見后一年內(nèi)再次申請(qǐng)上市環(huán)保核查的公司，將核查內(nèi)容簡(jiǎn)化為3項(xiàng)。由環(huán)保部負(fù)責(zé)主核查的，環(huán)保核查工作時(shí)限由60個(gè)工作日縮短為50個(gè)工作日，其中核查公示時(shí)間由10天縮短為5天。

    “盡管大多數(shù)上市環(huán)保核查由地方環(huán)保廳主核查，但環(huán)保部審批提速釋放了提高效率的強(qiáng)烈信號(hào)。”上述人士表示，核查內(nèi)容上，目前可供參考的文件為2003年發(fā)布的《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》，其中對(duì)申請(qǐng)上市企業(yè)的核查內(nèi)容為8項(xiàng)，再融資企業(yè)另外增加3項(xiàng)審查內(nèi)容。“新公布的審查內(nèi)容更符合目前的審查現(xiàn)狀，針對(duì)性更強(qiáng)。”

    加強(qiáng)對(duì)上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管和后督查是本次調(diào)整的重點(diǎn)。《通知》強(qiáng)調(diào)各省級(jí)環(huán)保部門要對(duì)上市公司開展環(huán)保后督查，督促其切實(shí)整改到位；對(duì)于未履行整改承諾、未按期糾正環(huán)境違法行為的公司依法處罰。環(huán)保部也將對(duì)上市公司開展環(huán)保后督查，并適時(shí)發(fā)布通報(bào)。環(huán)保部今年公布的研究報(bào)告顯示，從2003年到2011年，我國(guó)上市公司環(huán)境污染事故每年發(fā)生次數(shù)呈上升態(tài)勢(shì)，2011年事故數(shù)達(dá)到41起。

    此外，《通知》中對(duì)各級(jí)環(huán)保部門的信息公開和監(jiān)管合規(guī)方面也提出了要求，強(qiáng)調(diào)應(yīng)逐步公開對(duì)上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管信息，不得強(qiáng)制要求或變相指定申請(qǐng)核查公司委托第三方中介機(jī)構(gòu)代為準(zhǔn)備核查申請(qǐng)文件或申請(qǐng)報(bào)告；不得向申請(qǐng)上市環(huán)保核查公司違規(guī)收費(fèi)，不得以多收排污費(fèi)的方式替代環(huán)保處罰等。