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   [導(dǎo)讀]：中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主任張曉晶出席并作了“十八大后中國經(jīng)濟(jì)新格局及2013年中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望”主題演講，與來賓共同總結(jié)、探討和展望行業(yè)的發(fā)展。

  在12月12日舉辦的華南鋼市論壇上，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主任張曉晶出席并作了“十八大后中國經(jīng)濟(jì)新格局及2013年中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望”主題演講，與來賓共同總結(jié)、探討和展望行業(yè)的發(fā)展。以下是演講全文：明年經(jīng)濟(jì)增速料達(dá)8%

   2012年4季度GDP將回升至7.6%左右，全年增長(zhǎng)7.7%;中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)已連續(xù)三個(gè)月穩(wěn)步小幅回升;明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望達(dá)8%，略好于今年。從各大預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)看，國際組織今明兩年GDP增長(zhǎng)的平均預(yù)測(cè)值分別是7.73%和8.13%;投行對(duì)今明兩年GDP增長(zhǎng)的平均預(yù)測(cè)值分別是7.67%和7.99%。綜合起來，與我們的預(yù)測(cè)較為接近。通貨膨脹方面，我們預(yù)計(jì)今年為2.6%，明年在3%左右。
 
                   

  國際形勢(shì)略好于今年

  國際上，總體形勢(shì)明年可能好于今年，這是周期因素使然。無論歐洲還是美國，基本不會(huì)出現(xiàn)如雷曼兄弟倒閉那樣的“極端”事件，但長(zhǎng)期低迷態(tài)勢(shì)難以改變。長(zhǎng)期的去杠桿化過程導(dǎo)致的總需求不足以及政府高負(fù)債所形成的財(cái)政制約，使得主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體未來增長(zhǎng)前景黯淡，在短期內(nèi)還難以回到趨勢(shì)增長(zhǎng)水平。

  全球周期性調(diào)整

  西方主流學(xué)者與政府智囊傾向于認(rèn)為本輪國際金融危機(jī)將會(huì)有10年的過渡期，這意味著，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的長(zhǎng)期低迷狀態(tài)從次貸危機(jī)爆發(fā)算起，會(huì)持續(xù)到2017年。這10年過渡期，即是全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)調(diào)整期：不獨(dú)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和再平衡，新興經(jīng)濟(jì)體也如是。

  全球化新格局

  全球再平衡以及全球化格局的重塑，會(huì)致中國增長(zhǎng)更為艱難。一些主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不滿足于當(dāng)前的全球化模式，希望有所調(diào)整。特別是在經(jīng)貿(mào)和國際投資領(lǐng)域，美歐試圖通過改變規(guī)則提高自身優(yōu)勢(shì)，并在客觀上形成對(duì)中國不利的國際競(jìng)爭(zhēng)局面。它們給中國貼上“國家資本主義”標(biāo)簽，試圖通過確立“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則來降低政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支持和中國企業(yè)在國際上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);考慮到中國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)會(huì)帶來能源消耗和碳排放的增加，這些國家試圖通過氣候談判確立碳排放規(guī)則賦予中國更大的減排壓力，不同意中國主張的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”;為防止中國的技術(shù)趕超和中國政府對(duì)自主研發(fā)的支持，以美國為首的發(fā)達(dá)國家一方面維持對(duì)中國的技術(shù)管制，另一方面試圖在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面制定有利于發(fā)達(dá)國家的條款，在中國國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和政府采購方面消除對(duì)外資和外國品牌不利的條款。

  第三次工業(yè)革命

  第三次工業(yè)革命將重構(gòu)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在國際分工中的利益分配格局。第三次工業(yè)革命很大程度上是制造業(yè)的數(shù)字化。目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體引領(lǐng)這一潮流，這將使得發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體逐步喪失低成本勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橹圃飙h(huán)節(jié)的勞動(dòng)貢獻(xiàn)將會(huì)被壓縮和邊緣化，取而代之的是數(shù)字化、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)。這種新的分工和利益分配格局，將可能使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在新一輪工業(yè)革命中重拾制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，給尚處于傳統(tǒng)意義上工業(yè)化中后期的中國帶來重大挑戰(zhàn)。

   資源環(huán)境約束增強(qiáng)

  當(dāng)前中國是13億人的工業(yè)化、城市化，西歐現(xiàn)代化時(shí)僅1.3億人。進(jìn)一步比較，十八、十九世紀(jì)崛起的現(xiàn)代化國家都是千萬級(jí)的人口，二十世紀(jì)崛起的現(xiàn)代化國家人口規(guī)模是上億級(jí)的，而二十一世紀(jì)崛起的現(xiàn)代化國家，人口規(guī)模都是十億級(jí)的。這意味著，未來中國發(fā)展比起先前趕超經(jīng)濟(jì)體所面臨的資源環(huán)境的外部約束進(jìn)一步增強(qiáng)了。全球氣候變化及低碳責(zé)任成道德制高點(diǎn)。

   投資將平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

  2013年投資會(huì)保持較快增長(zhǎng)，在十八大召開后，換屆基本完成，地方投資沖動(dòng)較大，尤其是中西部工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，每五年計(jì)劃的第二三年會(huì)出現(xiàn)投資的高點(diǎn)。不過，也有一些因素制約投資增長(zhǎng)，這包括地方財(cái)力不足，負(fù)債過大;企業(yè)利潤下降，建設(shè)用地供給有限，去庫存化、去產(chǎn)能化任務(wù)艱巨，以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺乏新技術(shù)和盈利項(xiàng)目等?？傮w上，投資將保持平穩(wěn)較快，略好于今年。

  消費(fèi)有望平穩(wěn)增長(zhǎng)

  消費(fèi)增長(zhǎng)總體來說較為平穩(wěn)，波動(dòng)較小。政策刺激(比如說家電下鄉(xiāng)、以舊換新等)對(duì)消費(fèi)能有一個(gè)促進(jìn)，但作用有限，根本影響因素還是收入。這些年城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，十八大報(bào)告又提出到2020年的居民收入倍增計(jì)劃，再加上將要出臺(tái)的收入分配改革方案，這些對(duì)居民收入增長(zhǎng)從而居民消費(fèi)都是利好。對(duì)收入分配方案不要有過高期望。

  出口有望小幅回升

  雖然全球總需求不足以及貿(mào)易保護(hù)主義，外需增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)。但也有一些有利因素，將使出口不致大幅下滑，尤其是外需對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不會(huì)下降太多。明年世界形勢(shì)略好于今年的利好因素還有自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及走出去戰(zhàn)略的推行，貿(mào)易多元化和擴(kuò)出口的一些支持政策。

  物價(jià)維持在3%的水平

  明年物價(jià)上漲的翹尾因素1%左右，全球增長(zhǎng)低迷，中國經(jīng)濟(jì)增速也處在一個(gè)平穩(wěn)的水平，表明總需求不會(huì)大幅擴(kuò)張。國內(nèi)糧食有望九連增、工業(yè)生產(chǎn)能力充足，這些均會(huì)抑制物價(jià)上漲。不過，一些推升因素不容忽視：比如，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的量化寬松政策使輸入性通脹壓力增大，國內(nèi)要素成本上升，以及為推進(jìn)價(jià)格改革預(yù)留空間，綜合起來，明年物價(jià)水平將可能維持在3%的水平。

  就業(yè)形勢(shì)

  經(jīng)濟(jì)下滑，就業(yè)形勢(shì)總體不差。反映勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求關(guān)系的求人倍率(崗位數(shù)和求職者的比率)卻一直處于高位。求人倍率一直大于1，表明崗位數(shù)量大于求職者的數(shù)量。這種格局的持續(xù)存在表明，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求關(guān)系的力量對(duì)比已經(jīng)明顯向有利于勞動(dòng)者的方向變化，工資水平將不斷上揚(yáng)，并推動(dòng)勞動(dòng)力成本的上升，這符合居民收入增加，但如果企業(yè)不能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，則直接面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。

  求人倍率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化
 
                
  政治周期

  回顧改革開放以來的增長(zhǎng)周期，從1978年到2011年的34年增長(zhǎng)過程中，兩位數(shù)的增速剛好是一半——17年，這些年份基本上出現(xiàn)在五年計(jì)劃的中間和后期階段，并且與換屆基本重疊。2013年將可能遵循這樣的歷史軌跡：盡管不再是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但增速比上年有所提高。

  改革開放以來的增長(zhǎng)周期
 
               
  房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)

a.房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的可能變化；

b.房?jī)r(jià)的合理水平在界定的過程中徘徊；

c.地方政府的博弈與創(chuàng)新；

d.未來城鎮(zhèn)化模式與房地產(chǎn)發(fā)展存在變數(shù)。

  住房?jī)r(jià)值與GDP比率的國際比較
 
                

  住房?jī)r(jià)值與居民收入比率的國際比較
 
                 

  宏觀政策

a.擴(kuò)大赤字減稅；減少國庫資金存量擴(kuò)大財(cái)政支出，營改增擴(kuò)圍；

b.如何穩(wěn)健貨幣政策；

c.地方融資平臺(tái)的出路；

d.地方版“4萬億”。

  應(yīng)對(duì)潛在增長(zhǎng)率下滑過程中的宏觀政策：

a.學(xué)習(xí)汲取日美的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

b.新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)。