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    來源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》

                    
                                   北京市海淀區(qū)代區(qū)長(zhǎng)孫文鍇作主題演講

    2012年3月，北京市科委與海淀區(qū)正式簽署共建國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作協(xié)議，并選址落戶海淀園西區(qū)。據(jù)介紹，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心一期面積8000平方米，計(jì)劃在2-3年內(nèi)建設(shè)2萬平方米的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)。

    此舉傳遞出清晰的信號(hào)：作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的海淀園將打造國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

    據(jù)了解，我國(guó)要在2020年建成創(chuàng)新型國(guó)家，海淀則提出要建成全球有影響力的科技創(chuàng)新中心。“新的形勢(shì)下，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為縮短我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)差距、增強(qiáng)民族企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。”北京市海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孟景偉表示，海淀園將通過一系列舉措打造國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

    創(chuàng)新要素 支撐國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境

    技術(shù)轉(zhuǎn)移是指技術(shù)從一個(gè)地方以某種形式轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方。通過技術(shù)轉(zhuǎn)移，能夠?qū)⒋罅垦芯砍晒a(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與科技的結(jié)合。上世紀(jì)90年代初，我國(guó)設(shè)立高新區(qū)的初衷正是為了滿足科技成果產(chǎn)業(yè)化的需求。如今，技術(shù)轉(zhuǎn)移更是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。

    提及技術(shù)轉(zhuǎn)移最成功的案例，莫過于著名的美國(guó)硅谷。研究表明，硅谷的成功因素中，很大一部分因素是源于斯坦福大學(xué)的多項(xiàng)技術(shù)在這里成功轉(zhuǎn)移。

    技術(shù)轉(zhuǎn)移要成功進(jìn)行，首要的因素是要有充足的技術(shù)源。在這方面，中關(guān)村海淀園顯然獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。北京市海淀區(qū)代區(qū)長(zhǎng)孫文鍇從多方面對(duì)此進(jìn)行了剖析。

    首先，這里誕生了我國(guó)第一個(gè)國(guó)家高新區(qū)。經(jīng)過20多年的建設(shè)和發(fā)展，海淀園奠定了獨(dú)特的戰(zhàn)略地位，樹立了科技創(chuàng)新高地形象，并積累了豐富的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)。

    二是海淀園匯聚了大量高端創(chuàng)新資源。海淀園聚集了一大批央企、大專院校、科研院所，創(chuàng)新資源豐富，是海淀園內(nèi)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，并且在海淀區(qū)域內(nèi)已簽約產(chǎn)業(yè)園共建項(xiàng)目42 個(gè)，包括北京理工大學(xué)中關(guān)村國(guó)防科技園為代表的31 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園、北京郵電大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)研究院為代表的10 個(gè)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和1 個(gè)央企中央研究院，總規(guī)劃建筑面積約700 萬平方米，總投資約568 億元。

    與此同時(shí)，海淀園還在多年的發(fā)展中積累了初具規(guī)模的相關(guān)高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集。

    此外，海淀園還形成了以首都科技中介大廈、中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈為核心的科技中介服務(wù)區(qū)，目前已集聚了100 多家科技中介機(jī)構(gòu)，涌現(xiàn)出創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫(kù)咖啡等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    三是在推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展方面，海淀園作為國(guó)內(nèi)起步最早的地方，出臺(tái)支持企業(yè)國(guó)際化政策，搭建與全球科技創(chuàng)新資源互聯(lián)互通的iBridge交流平臺(tái)，開創(chuàng)中關(guān)村電腦節(jié)、創(chuàng)新中關(guān)村主題活動(dòng)、中關(guān)村論壇海淀專場(chǎng)等，體系健全，成效突出，培養(yǎng)出一大批參與國(guó)際科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)與合作的園區(qū)企業(yè)。

    四是海淀園在建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心上取得了初步進(jìn)展，在向國(guó)內(nèi)溢出大量技術(shù)的同時(shí)，技術(shù)成果吸收、轉(zhuǎn)化、輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

    在孫文鍇看來，建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和北京市建設(shè)世界城市，大力實(shí)施“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容之一。海淀園作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，同時(shí)也作為世界科技園區(qū)協(xié)會(huì)的資深會(huì)員，在科技創(chuàng)新方面有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)，有責(zé)任、有條件、有信心成為建設(shè)全國(guó)重要的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的先行者。

    苦練內(nèi)功 提早應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移之勢(shì)

    正是基于這些優(yōu)勢(shì)，海淀園近年來在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域進(jìn)行了一系列探索。

    一是實(shí)施支持科技型中小企業(yè)國(guó)際化的專項(xiàng)政策。2006 年12 月，為盡快落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的支持國(guó)際化指導(dǎo)意見等相關(guān)政策，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)交流與合作，海淀園率先出臺(tái)了中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展資金管理辦法。在近4 年的試點(diǎn)中，園區(qū)企業(yè)在近50 個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展國(guó)際合作，合作領(lǐng)域覆蓋電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。海淀園國(guó)際化的先行先試為我國(guó)相關(guān)部門出臺(tái)支持企業(yè)國(guó)際化政策、布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化布局，乃至參與世界創(chuàng)新政策的研究都做出了積極貢獻(xiàn)。

    二是實(shí)施支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新政策。為了鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和產(chǎn)出，強(qiáng)化企業(yè)在研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化中的主體作用，海淀園先后實(shí)施了一系列支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的政策。2011 年，海淀園科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出約330 億元，同比增長(zhǎng)20% 以上，園區(qū)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4.2% ；今年上半年，海淀園科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出約185 億元，占中關(guān)村示范區(qū)近60%，同比增長(zhǎng)24%。與此同時(shí)，園區(qū)企業(yè)在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中繼續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新投入力度，研發(fā)投入強(qiáng)度增加到近5%，高于中關(guān)村示范區(qū)平均水平。

    三是支持企業(yè)承擔(dān)重大科技成果和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。2011年海淀園共支持重大科技成果和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目110 余項(xiàng)，支持金額1.6 億元，項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)實(shí)現(xiàn)總收入約200 億元，上繳稅費(fèi)約20 億元。同時(shí)，為鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用的合作，園區(qū)推出了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)通過各種合作方式實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化起到了巨大的推動(dòng)作用。

    四是與北京市科委合作建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。截至目前，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心入駐機(jī)構(gòu)21家，中方10家，外方11家，其中6家服務(wù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目11件，技術(shù)交易金額530億元。

    面對(duì)全球創(chuàng)新環(huán)境加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作

    在全球創(chuàng)新的背景下，我國(guó)在推進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的工作面臨許多挑戰(zhàn)。

    首先，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移最為重要的環(huán)節(jié)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因?yàn)榧夹g(shù)是一種特殊的商品，往往通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律賦予其成為一種“無形資產(chǎn)”，技術(shù)轉(zhuǎn)移本身就是知識(shí)或者技術(shù)被授權(quán)應(yīng)用的過程。特別是在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中，跨國(guó)公司往往把東道主國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度作為選擇技術(shù)轉(zhuǎn)移方式的依據(jù)。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境下，我國(guó)需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，企業(yè)也要用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自己在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的利益。

    其次，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移最核心的要素則是具有豐富國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)的人才。企業(yè)在國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中往往會(huì)面臨各種法律、技術(shù)等專業(yè)性問題，只有具有豐富國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)才能妥善應(yīng)對(duì)。

    第三，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的捷徑是擁有具有全球視野的人才，從而能夠不斷在錯(cuò)綜復(fù)雜事物中判斷出未來有哪些可成長(zhǎng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

    海淀園同樣需要面對(duì)上述問題。正如中科院院士、全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)主任徐冠華在2012年中關(guān)村論壇年會(huì)圓桌會(huì)議上所闡述的那樣，在有效推動(dòng)創(chuàng)新的過程中，要明確政府在創(chuàng)新當(dāng)中的作用，要解決政府的定位問題。政府的作用要體現(xiàn)在宏觀方面，要在政策制定、中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技研發(fā)公共平臺(tái)建設(shè)等方面花大力氣。

    基于海淀園在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的優(yōu)勢(shì)和已有基礎(chǔ)特別是其所處的創(chuàng)新環(huán)境，孟景偉表示，為了真正將海淀園建成國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，未來將在幾方面努力。

    增強(qiáng)政府服務(wù)于創(chuàng)新的能力，大力支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。首先是充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)的作用；同時(shí)要加快企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用；成立專項(xiàng)工作組，制定海淀區(qū)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用實(shí)施辦法和目錄，加強(qiáng)與北京市相關(guān)部門、駐軍以及兄弟城市政府等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與對(duì)接，推廣中關(guān)村示范區(qū)核心區(qū)企業(yè)產(chǎn)品。

    構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。針對(duì)海淀園大學(xué)科研院所密集的優(yōu)勢(shì)，孟景偉坦陳：“下一步，我們要不斷完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，通過與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院北京分院等高校、科研院所共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，與世界知名跨國(guó)公司技術(shù)研究中心共建技術(shù)研究院，加快建設(shè)博士后工作站、企業(yè)院士專家工作站等方式，促使區(qū)域內(nèi)大學(xué)、科研院所、企業(yè)間廣泛聯(lián)合，形成協(xié)同創(chuàng)新的濃厚氛圍，促進(jìn)科技成果不斷對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)化、對(duì)外輻射，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。”

    建設(shè)中關(guān)村西區(qū)為重點(diǎn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)。海淀區(qū)與北京市科委合作共建的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作為中關(guān)村西區(qū)重要的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)首都成為全球創(chuàng)新資源鏈接和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)展示的重要樞紐和窗口，將成為承接跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移最重要的目的地和棲息地，成為服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)高地和對(duì)接平臺(tái)。海淀要抓住中央支持中關(guān)村建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的新機(jī)遇，不斷推進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，加大服務(wù)力度，對(duì)符合條件的入駐機(jī)構(gòu)給予一定期限的房租補(bǔ)貼支持，對(duì)入駐機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、能力建設(shè)及開展的相關(guān)工作給予經(jīng)費(fèi)支持，力爭(zhēng)在2013 年年底前吸引約100 家提供跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的機(jī)構(gòu)入駐。