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　　當(dāng)東亞各國智囊們圍坐威海，暢談自由貿(mào)易區(qū)范疇內(nèi)的投資合作時(shí)，能源成了一個(gè)敏感但又無法繞過的話題。而在國家發(fā)改委能源研究所所長周大地所做的題為《東亞能源合作前景展望》的演講中，作為各方平衡能源問題的解決方案，東亞能源安全框架的概念第一次被鮮明地提出。

　　大幅攀升的能源需求已成為東亞諸國無法回避的難題。東亞投資論壇上公布的數(shù)據(jù)顯示，由于區(qū)內(nèi)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，亞太地區(qū)已經(jīng)成長為世界上最大的能源消費(fèi)地，而東亞作為亞太地區(qū)能源消費(fèi)的中心地帶，占亞太能源消費(fèi)的81％，石油消費(fèi)占83％。其中中國、日本、韓國占亞太能源消費(fèi)的70％，石油消費(fèi)的65％。在2004年，中日韓能源消費(fèi)增速將近10％，其中中國增速14.2％。

　　問題也由此而生。為了實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口的多元化，保證自身的能源安全，東亞各國之間由能源而起的爭端日趨增多：俄羅斯輸油管道管線的走向在相關(guān)利益國之間的激烈爭奪中搖擺不定，圍繞東海和南中國海地區(qū)海底天然氣田產(chǎn)生的較量和博弈態(tài)勢(shì)也日益明顯。

　　在周大地看來，東亞能源問題難以解決的癥結(jié)在于“各自為政”。“美洲和歐洲基本上能源消費(fèi)達(dá)到接近飽和的程度，增量比較低，且已經(jīng)形成了比較好的管網(wǎng)和供應(yīng)系統(tǒng)。而東亞的能源輸入還將繼續(xù)增加，但從設(shè)施上、貿(mào)易上、開發(fā)、戰(zhàn)略上都沒有形成自己的體系，只是片面地強(qiáng)調(diào)‘一國能源安全主義’，忽視了整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定。”

　　外交學(xué)院院長吳建民也告訴記者，現(xiàn)在的情況其實(shí)對(duì)東亞各國非常不利。“雖然東亞從中東進(jìn)口的石油最多，但每桶的價(jià)格卻比歐洲和美國高出1美元，原因就在于各國沒有用一個(gè)聲音說話。”他認(rèn)為，如果統(tǒng)一在一個(gè)能源安全框架下，在世界能源市場(chǎng)上，東亞的話語權(quán)將會(huì)增加許多，至少獲得與歐美同等的地位。

　　周大地的觀點(diǎn)是，創(chuàng)建東亞的能源合作和安全框架，針對(duì)東亞的能源問題的特點(diǎn)考慮能源合作和安全戰(zhàn)略，增加對(duì)亞洲，特別是東亞地區(qū)的能源安全保障問題。

　　“首先要做的，就是處理好能源和其他地緣政治的關(guān)系問題。”周表示，能源領(lǐng)域與一般投資不同，投資一方面是數(shù)量大，另一方面是戰(zhàn)略性、長期性，所以要求比較好的政治互信和很好的安全保障框架。

　　中國社科院日本研究所研究員馮昭奎也指出，在能源問題上應(yīng)避免陷入“一國主義”，因?yàn)樵趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代，任何國家的能源安全都不可能獨(dú)善其身，比如長三角缺電，當(dāng)?shù)氐娜召Y企業(yè)亦受影響，當(dāng)今我們需要的是“地區(qū)能源安全主義”而不是“一國能源安全主義”。

　　周大地以海上油氣資源的開發(fā)為例表示，“擱置爭議、共同開發(fā)”應(yīng)該變成實(shí)踐的宗旨。“很多海域問題是歷史形成的，但是我們要爭取共同和平開發(fā)利用，而不是繼續(xù)擴(kuò)大問題，制造新的麻煩，這對(duì)于能源長期合作并沒有好處。”

　　周大地建議，下一步要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織中加強(qiáng)能源領(lǐng)域的工作，特別在“10＋3”框架下，通過政府和企業(yè)的雙重努力，發(fā)展具有重大意義的能源合作項(xiàng)目。

信息來源：慧聰網(wǎng)能源行業(yè)