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    來源： 中國經濟網

   2011年下半年，電煤吃緊，湖南無奈“海進江”。然而，曾創下“海進江”調煤保電壯舉的“黑金”煤炭，今年上半年不再“走俏”。

   “往年大家都是趕著參加調煤保電會議，到處求人買煤炭，今年肯定不會了。”近日，湖南省一家大型發電廠負責人對記者表示，現在到處都是煤炭，很多電廠的庫存都在25天以上，以往這個時候，存煤經常只夠使用7天左右。

   “去庫存已經進行近兩個月了，但庫存還是很高，可用天數還是在20多天。現在雖然是用電高峰，但電力需求還是不行，日耗煤量基本沒增加。”江蘇某電力集團煤炭采購人員告訴記者。

   數據顯示，7月，全國重點電廠日均耗煤量為356.6萬噸，雖然與6月份相比，增加25萬噸，增長7 .5%。但與去年同期相比，仍然減少36.4萬噸，下降9.3%。而電力企業煤炭庫存可用天數也均在20天左右，遠遠高于7至15天的合理天數。

   半年內，中國煤、電市場就實現了逆轉。往年因重點合同煤價格偏低而不愿履約的煤企如今卻變得被動

   合同煤違約現象嚴重

   “去年這個時候，市里幾家電廠派專人駐礦，一旦有煤就立即搶購。現在倒好，我反而派了幾個工作骨干到市里幾家電企的煤場蹲點，一旦有一點空地，就趕緊送煤。”8月16日，江蘇某煤企負責人無奈地對記者說，“按照電煤合同，我們每個月應該發5萬噸煤，但現在每個月只能發出2萬噸多點。”

    大通證券研究員陳文倩對該煤炭貿易商的壓力頗有同感，“現在的電廠，合同煤都已經消化不完了。一些跟電廠關系好的煤炭貿易商，保持了十幾年的關系，還能賣一些囤煤，如果跟電廠不是持續多年的關系，是很難賣出去的。”

     目前，陜西地方煤礦電煤價格遠低于省煤炭運銷公司的供煤合同價格，發電企業采購國有重點煤礦電煤的積極性大幅受挫，甚至出現拒接現象。據了解，7月份陜西電網統調火力發電企業日均進煤7.9萬噸，日均接卸省煤炭運銷集團電煤僅1.5萬噸左右，當月合同兌現率下降到僅為15%。陜西省內發電企業累計拖欠省煤炭運銷公司省內電煤貸款31.3億元，已經影響到煤炭企業的正常生產。

    業內人士向記者透露，除了五大電力集團旗下的電廠和地方規模較大的電廠鮮有違約發生，其它火電企業重點合同煤違約率高達70%。

     中投顧問研究總監張硯霖表示，違約屬市場不良行為，嚴重破壞信用體系建設。國家相關部門和行業協會應當加大重視力度，積極協助煤企、電企脫離困境。由于企業是市場利益的追逐者，很難從整體上把握行業的發展節奏。國家相關部門不應僅滿足于制定發展目標和規劃，還應當出臺具體可行性的執行細則，促進煤企、電企、煤炭行業實現良性發展。

   煤電企業生存狀況惡化

   中投顧問煤炭行業研究員邱希哲認為，之所以出現毀約，煤企、電企生存狀況日益惡化是重要原因。煤炭行業黃金十年已然過去，煤企經營狀況令人堪憂，加上電力需求不旺導致電企盈利困難，煤企、電企庫存煤炭消耗量急劇下滑，大量積壓不僅增加了財務支出，還嚴重阻礙了其正常經營和長期發展。煤企、電企已無力履約增加的煤炭庫存量了。

   對此，寧夏某發電企業辦公室劉主任也表示了相同的觀點。在他看來，火電行業占到我國煤炭消費量近60%。一方面是由于下游用電量不足，另一方面是緣于今年水電恢復的比較迅速，水電較去年同期有較大幅度增長，而電網是優先水電上網的。目前，火電廠很多機組都是停機一半左右。“以寧夏為例，今年黃河水量特別大，七月份寧夏的火電發電量較六月份下降了至少有30%。從上月到現在，我們企業都已經停了三臺機組，我們已無力履約增加的煤炭庫存量了。”劉主任說。他透露，寧夏有三個電廠，是為直供山東而建的，7月份一度電都沒有發。

   此外，邱希哲指出，2012年上半年，我國累計進口煤炭13985萬噸，同比增長65.9%，其中6月進口2719萬噸，創歷史新高。如廣州港進口動力煤為516元/噸，而同時期的秦皇島動力煤價格高達630元/噸，價差114元。國外煤炭沖擊導致煤價暴跌，市場煤更有吸引力。以追求利潤為首要目標的電企肯定會傾向于市場煤。

   改革勢在必行

   長期以來，我國實行重點合同電煤價格和市場煤炭價格雙軌制。通常而言，合同電煤價格低于市場煤價格，一般差價在200元左右。最近合同煤和市場煤的差價最低縮小至幾元錢的水平。煤炭供應緊張、價格高企時，合同煤保護了多數發電企業的利益，發電企業以往一直是電煤價格并軌堅定的反對者，而煤炭企業希望終結雙軌制。

   不過，這只是表面情況。以往在煤炭價格高企時，發電企業的合同煤并不能完全得到保證。因此在煤炭產區滋生了諸多中介，甚至合同煤指標被倒賣。

   在邱希哲看來，合同煤制度已經不再適合煤炭行業發展需要，應當盡快出臺改革舉措。“市場煤、計劃電”之說由來已久，實際上煤炭市場一直存在市場煤、計劃煤雙層交易體制。煤炭市場發展平穩、市場煤及合同煤價差較小時，二者并存不會有太多異議。而一旦煤市進入低谷，價差被人為放大，煤企、電企必然有一方為私利而選擇違約。合同煤制度是時候“壽終正寢”了。

   廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強稱，目前雙軌價差縮小，是推動并軌，向市場化發展的良好時機，而且對發電企業和煤炭企業都是好事，有利于消除兩者的矛盾。

   近日，有報道稱，國家發改委相關司局會同有關協會正在醞釀電煤價格并軌方案。方案提出，電煤定價向長協方式轉變，實現煤炭價格完全市場化。此外，方案還考慮到煤炭價格再次上漲后可能帶來的煤電矛盾，提出了應對舉措。(來源：人民網-中國能源報)