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   《經濟日報》，2012年7月27日

   企業的創新能力是多方面的，不僅包括技術創新，還包括管理創新和體制創新，特別是思想觀念創新。我們必須統籌兼顧、多策并舉，真正營造一個有利于企業提升自主創新能力的良好環境。

   企業的創新能力，很大程度上決定我國經濟的發展前景。提高企業的自主創新能力，不斷強化企業在自主創新中的主體地位，不僅是企業實現發展方式轉型、增強發展后勁、提高核心競爭力的重要舉措，更是建設創新型國家的必經之路。

   國際金融危機爆發以來，經濟規模擴張與資源環境之間的矛盾日益突出，投入約束對企業發展的制約作用越來越明顯，企業低成本發展的空間更是越來越小。在這種情況下，一旦遇上資金緊缺、生產成本上升等外部環境的惡化，很多依靠低成本生存的企業就會面臨生存難題。目前，一些中小企業出現的生產經營困難、出口不景氣等現象，從根子上說，就是這些企業創新力、競爭力不強。因此，破解企業生產經營困局的根本之道，就在于大力提升企業自主創新能力。進一步看，企業是建設創新型國家的主體力量，企業強則國家強。國際經驗顯示，當一國工業化發展到一定階段、經濟總量達到一定規模、資源供給約束增大時，企業要發展，國家要發展，就必須形成以創新為主要動力的新優勢。當前，我國要想成為制造業強國，就必須加強企業創新能力，如果能在“中國制造”前面真正加上“中國設計”、“中國創造”，我國的經濟和產業格局就會發生根本性變化。

   這些年來，我們高度重視企業自主創新能力的建設，無論是政府層面，還是企業自身，都在積極探索促進企業自主創新的正確路徑。從政府層面看，在建設創新型國家過程中，我們已經充分認識到了企業作為創新主體的重要性，也賦予了企業在推進全社會科技進步、技術發展過程中的重大戰略使命。黨的十七大明確提出了“建設創新型國家”的宏偉目標，并指出，要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。“十二五”規劃綱要也明確提出，要重點引導和支持創新要素向企業集聚，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。溫家寶總理在近日召開的全國科技創新大會更是著重強調，深化科技體制改革的中心任務，是解決科技與經濟結合問題，推動企業成為技術創新主體，增強企業創新能力。從企業實踐看，一些領先企業諸如華為、中興等近年來強化自主研發，努力掌握核心技術，培育自主品牌，闖出了一條創新驅動發展的成功之路。此外，企業科研創新能力進一步增強，研發活動更加理性，創新活動更加高效，專利數量和質量得到大幅提升。2011年，在國家知識產權局公布的國內職務發明專利授權中，企業授權58364件，所占比重為61.4％。

   在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，與建設創新型國家的要求相比，我國企業自主創新能力還不強，技術效率和管理效率指標還不高，管理滯后的現象日益出現。當前，我們正站在建設創新型國家的新起點上，必須把推進經濟結構調整和自主創新作為轉變發展方式的主攻方向，把科技進步和自主創新作為經濟社會發展的首要推動力量，著力提升企業自主創新能力，為建設創新型國家打下良好基礎。

   具體而言，企業的創新能力是多方面的，不僅包括技術創新，還包括管理創新和體制創新，特別是思想觀念創新，這需要我們統籌兼顧、多策并舉，真正營造一個有利于企業提升自主創新能力的良好環境。

   一是強化創新意識，樹立創新理念。沒有創新的意識和理念，就不會有創新的行動。對實力有限的中小企業來說，樹立創新理念尤為重要。如果中小企業沒有創新的愿望，缺乏創新理念，就難以在市場中生存發展，更不可能在市場競爭中后來居上。當前和今后一個時期，必須進一步解放思想、深化改革，破除一切束縛創新的思想觀念桎梏，通過理論創新不斷推進制度創新、文化創新，為科技創新提供科學的理論指導、有力的制度保障和良好的文化氛圍。特別是要大力提倡敢為人先、敢冒風險的精神，大力倡導敢于創新、勇于競爭和寬容失敗的精神，努力營造鼓勵科技人員創新、支持科技人員實現創新的有利條件。

   二是支持企業建設高水平研發中心，加快完善以企業為主體的技術創新體系。企業直接參與市場競爭，對新技術、新產品最敏感。產學研結合，要堅持“產”為主導，即企業為主導。要重點引導和支持創新要素向企業集聚，加大政府科技資源對企業的支持力度，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，使企業真正成為研究開發投入、技術創新活動、創新成果應用的主體。此外，真正的企業研發中心，是企業創新能力的源泉、企業競爭力的核心，“十二五”時期，國家重點建設的工程技術研究中心和實驗室，要優先在具備條件的行業骨干企業布局，從而強化企業把握自主創新機會的能力。

   三是加快人才培養，重視產學研結合。培養造就創新型科技人才，是全社會的共同任務。一方面，要注重培養一線創新人才和青年科技人才，并鼓勵科技人才到企業就業或自主創業。另一方面，中小企業應千方百計吸納科技人才，不斷壯大企業創新隊伍；建立良好激勵機制，充分調動科技人才積極性，切實發揮科技人才的創新作用；加強職工素質建設，進行多層次技術培訓，廣泛開展職工技術合作和技術交流。

   四是創造公平開放的市場環境，使各類企業公平獲得創新資源。當前，應認真落實中央制定的支持中小企業健康發展的各項政策措施，結合中小企業發展狀況，通過財稅扶持、加強知識產權保護等，努力破解中小企業發展難題，不斷為中小企業發展提供支持。