日本在线www-日本在线播放一区-日本在线不卡免费视频一区-日本在线不卡视频-成人影院久久久久久影院-成人影院一区二区三区

   《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》

   產(chǎn)業(yè)，是城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉；城市，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托。經(jīng)過20多年的發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)堅(jiān)持以人為本、綠色發(fā)展、集約高效的理念，不斷提升城市服務(wù)功能，努力打造科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和諧發(fā)展的現(xiàn)代科技新城，為探索新型工業(yè)化道路、推進(jìn)現(xiàn)代化城市進(jìn)程做出了示范。國(guó)家高新區(qū)這種將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，構(gòu)筑宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局，也成為未來城市發(fā)展的一個(gè)樣板。

   如何持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)城融合的發(fā)展格局，特別是對(duì)于一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)家高新區(qū)來說如何通過產(chǎn)城融合實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、綠色崛起？近日，來自國(guó)內(nèi)政、產(chǎn)、學(xué)、研等領(lǐng)域的代表齊聚貴陽，在2012生態(tài)文明貴陽會(huì)議高新產(chǎn)業(yè)論壇上就上述話題展開討論。

   主持人：

   本報(bào)記者 郭濤　　

   嘉 賓：

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)、研究員 李佐軍
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng) 王一鳴
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任 王玨林
江蘇省江陰市委常委、江陰高新區(qū)管委會(huì)副主任 馮愛東
江蘇省宿遷市委副書記、市長(zhǎng) 藍(lán)紹敏
中國(guó)高新區(qū)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、北京大學(xué)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究院常
務(wù)副院長(zhǎng) 張序國(guó)
貴陽高新區(qū)黨工委書記、白云區(qū)委書記 宗文
同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng) 諸大建
賽迪股份有限公司總裁 李峻
貴陽朗瑪信息技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng) 王偉

   產(chǎn)城一體化是高新區(qū)發(fā)展必由之路

   記者：20年前，國(guó)家高新區(qū)建設(shè)之初，主要任務(wù)就是“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，現(xiàn)在提出“國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)城一體化”發(fā)展的概念是基于怎樣的考慮？

   李佐軍：國(guó)家高新區(qū)在定位時(shí)既要考慮到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要兼顧城市生活功能，而不僅僅是一個(gè)工作區(qū)，這樣才能吸引更多的人才、技術(shù)、資金、信息等要素的集聚，從而加快發(fā)展。

   推進(jìn)產(chǎn)城融合需要對(duì)新城區(qū)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，其中涉及到生活設(shè)施、交通配套等各個(gè)方面。這種規(guī)劃本身應(yīng)該是多層次、綜合性的，要滿足綜合需求。產(chǎn)城融合還要理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，目前不少國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)的行政管理權(quán)限僅僅局限在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，而在社會(huì)管理方面，比如文化、教育等方面的管理工作還是歸屬老城區(qū)里相關(guān)的管理部門，這些國(guó)家高新區(qū)在引進(jìn)人才時(shí)往往還要跟老城區(qū)相關(guān)管理部門去銜接，我們應(yīng)該嘗試在管理體制上解決這個(gè)問題。同時(shí)，人才、技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新要素的交流也需要在老城區(qū)和新區(qū)之間以及新區(qū)內(nèi)部順暢進(jìn)行。在交通方面，有的高新區(qū)設(shè)在城市郊區(qū)比較遠(yuǎn)的地方，需要建設(shè)一個(gè)非常暢通的交通網(wǎng)絡(luò)才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的產(chǎn)城一體化，把老城區(qū)的很多人才都吸引到新區(qū)來。

   王玨林：在一些國(guó)家高新區(qū)，白天是一座繁忙的工業(yè)化城區(qū)，可一到晚上卻像一座空城，這種現(xiàn)象讓人十分擔(dān)憂。我認(rèn)為新城區(qū)的城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃需要同步進(jìn)行，這要求國(guó)家高新區(qū)在重視招商引資的基礎(chǔ)上，也要注重城市本身的發(fā)展。換句話說，國(guó)家高新區(qū)的建設(shè)想要以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市的發(fā)展，沒有強(qiáng)大的招商引資能力與之匹配是不行的。

   一個(gè)城市的發(fā)展需要很大的投入，需要這個(gè)城市對(duì)投資者具有吸引力，從而能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各方面配套設(shè)施能力也需要進(jìn)行提升，能夠吸引一些國(guó)家骨干企業(yè)和跨國(guó)大企業(yè)進(jìn)駐。在這個(gè)過程中，一個(gè)城市中的各類園區(qū)如果不能理順體制，就會(huì)帶來相互競(jìng)爭(zhēng)、制約和束縛。因此，我認(rèn)為對(duì)一個(gè)城市來說，在產(chǎn)城一體化的過程中“集中作戰(zhàn)”比“互相競(jìng)爭(zhēng)”更科學(xué)。為此，各園區(qū)應(yīng)統(tǒng)一擴(kuò)大對(duì)外招商能力，有區(qū)別、有側(cè)重地協(xié)同發(fā)展。

   諸大建：以園區(qū)形式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是1.0版的模式。經(jīng)過20年的探索，1.0模式要進(jìn)行版本升級(jí)了，走向2.0版這個(gè)過程應(yīng)該需要持續(xù)二三十年。所以，產(chǎn)城一體化要從版本升級(jí)的角度來理解。我認(rèn)為無論是一般工業(yè)園區(qū)還是國(guó)家高新區(qū)都是城市發(fā)展中的一個(gè)過程性產(chǎn)物，其終極目標(biāo)是要變成城市組團(tuán)。以上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為例，在上世紀(jì)80年代，張江僅代表一個(gè)小小的科技園，但是現(xiàn)在張江已經(jīng)容納了18萬人口就業(yè)，由于當(dāng)時(shí)沒有從“產(chǎn)城一體化”的高度去設(shè)計(jì)，導(dǎo)致今天的張江成了夜晚的“空城”。這個(gè)案例說明，國(guó)家高新區(qū)發(fā)展到今天，應(yīng)該在關(guān)注產(chǎn)業(yè)的同時(shí)積極地關(guān)注社會(huì)配套，必須進(jìn)行“版本升級(jí)”了。

   通過剛才的分析，我們馬上就意識(shí)到了，怎么升級(jí)是現(xiàn)在必須考慮的問題，而且是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超所必須面臨的課題。對(duì)此，我總結(jié)了三句話：工業(yè)先行、居住跟上、商業(yè)繁榮。高新區(qū)的發(fā)展，從工業(yè)啟動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼》€(wěn)定園區(qū)再到商業(yè)繁榮園區(qū)，這三步是一步步走的，蘇州就是以這樣的模式發(fā)展起來的。這樣一個(gè)歷史進(jìn)程，對(duì)于今天新發(fā)展的園區(qū)或者欠發(fā)達(dá)地區(qū)的園區(qū)來說需要對(duì)三種功能進(jìn)行同步規(guī)劃。在這個(gè)過程中，必須高屋建瓴，從綠色產(chǎn)業(yè)和配套出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃。

   記者：歷經(jīng)20多年的發(fā)展，不少國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)從城鄉(xiāng)結(jié)合部曾經(jīng)雜草叢生的荒地發(fā)展到今天經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明的科技新城，江陰高新區(qū)正是這樣一個(gè)代表。能否介紹一下江陰的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)？

   馮愛東：江陰市是一個(gè)縣級(jí)市，它有兩張名片：一個(gè)是在2009年被中央確定為全國(guó)改革開放30年的十大示范城市，另一個(gè)是江陰市有35家上市公司。江陰高新區(qū)是繼昆山高新區(qū)之后，全國(guó)縣級(jí)市中第2家國(guó)家高新區(qū)。江陰的產(chǎn)城一體化歷經(jīng)了三個(gè)階段：第一階段是上世紀(jì)90年代，工業(yè)園區(qū)完全依靠城市的輻射帶動(dòng)；第二階段是產(chǎn)城互動(dòng)階段，通過制造業(yè)發(fā)展帶動(dòng)對(duì)環(huán)境的需求，公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)運(yùn)而生；第三階段，我們正打算建設(shè)大量的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，使產(chǎn)城一體化達(dá)到新的高度。

   鑒于江陰的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，國(guó)家高新區(qū)首先要走工業(yè)化道路，必須要有大項(xiàng)目，以此形成人流、物流、資金流。此外，要與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，規(guī)劃先行，在這個(gè)過程中要堅(jiān)持體制轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。

   欠發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)家高新區(qū)如何趕超

   記者：欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化發(fā)展，需要注意什么？

   藍(lán)紹敏：宿遷市在加快發(fā)展的過程中，始終堅(jiān)持生態(tài)立市的發(fā)展理念，什么條件都可以降低，惟獨(dú)環(huán)保的門檻和標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)都不能降，這不但沒有影響到宿遷市的發(fā)展，而且使宿遷市的發(fā)展大受裨益。宿遷市在發(fā)展的過程中不僅保持了自身的特色優(yōu)勢(shì)，而且發(fā)展速度始終保持在江蘇省各個(gè)市的前列。

   我認(rèn)為，作為后發(fā)展地區(qū)，在加快后發(fā)趕超的過程中要堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為第一追求，作為產(chǎn)城一體化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要切實(shí)把握好“綠色發(fā)展”的歷史性機(jī)遇，徹底破除思想誤區(qū)，絕不能走先污染后治理、先傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)后新興產(chǎn)業(yè)、先做產(chǎn)品后做質(zhì)量、先粗放型增長(zhǎng)后集約式發(fā)展的傳統(tǒng)老路，要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)全面加強(qiáng)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能、生態(tài)文明、生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同并進(jìn)。

   當(dāng)然，在推進(jìn)產(chǎn)城一體化過程中，后發(fā)展地區(qū)要更加注重聚焦和培育自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的再造，真正做到聚焦特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，著力構(gòu)建體系完整、配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的短腿和不足，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

   與此同時(shí)，要把為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境作為提升城市功能的重要內(nèi)容。對(duì)于后發(fā)展地區(qū)來說，最難的事情是吸引和留住人才，要著眼于為各類人才營(yíng)造更加寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，建立科學(xué)合理、高效實(shí)用的人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)造有利于成長(zhǎng)成才的機(jī)會(huì)和條件，促使各類人才能夠更好地成長(zhǎng)、擁有更多的機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展，真正構(gòu)筑起各類人才集聚發(fā)展的新高地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造不竭動(dòng)力。

   記者：對(duì)于生態(tài)環(huán)境脆弱的西部地區(qū)來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾應(yīng)該怎么平衡和協(xié)調(diào)？貴陽高新區(qū)如何實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、綠色崛起？ 

   宗文：2011年年底，貴陽市第九次黨代會(huì)提出，綠色的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，其基本內(nèi)涵就是發(fā)展必須綠色、綠色推動(dòng)發(fā)展；今年召開的貴州省第十一次黨代會(huì)再次強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展緊密結(jié)合的重要性，綠色發(fā)展逐漸響徹黔中大地，而建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)科技新城也成為貴陽高新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

   生態(tài)科技新城是對(duì)原有產(chǎn)業(yè)園區(qū)思維的突破， 即以生態(tài)的理念顛覆傳統(tǒng)工業(yè)城市的發(fā)展模式，打造產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、生活三位一體的生態(tài)城，同時(shí)以科技的定位引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造聚集高新、高端、高智、高定位產(chǎn)業(yè)的科技新城。

   近年來，貴陽高新區(qū)秉承綠色發(fā)展理念，突出構(gòu)筑核心動(dòng)力圈、產(chǎn)業(yè)聚集圈和商務(wù)服務(wù)圈等“功能三圈”，傾力打造科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、信息軟件、資本運(yùn)營(yíng)和科技商務(wù)“五大中心”，加快建設(shè)新材料新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥和電子信息“四大產(chǎn)業(yè)基地”，重點(diǎn)建設(shè)科技、金融、人才、產(chǎn)業(yè)和政策“五大特區(qū)”，通過產(chǎn)業(yè)要素和城鎮(zhèn)體系的同步打造，逐漸探索出一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步提升、綠色崛起的道路。

   集聚各方優(yōu)勢(shì)促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合

   記者：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有“起點(diǎn)高、風(fēng)險(xiǎn)大、附加值高、持續(xù)投入”的特點(diǎn)，因此其發(fā)展離不開金融資本的支持。如何集中各方優(yōu)勢(shì)在國(guó)家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合？

   張序國(guó)：我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資本市場(chǎng)的支持。政府的引導(dǎo)作用非常重要，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，科技型企業(yè)在初創(chuàng)期主要是依靠天使投資，進(jìn)入高成長(zhǎng)時(shí)期則需要風(fēng)險(xiǎn)投資來支持，形成一定規(guī)模、變成一個(gè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)的時(shí)候就需要資本市場(chǎng)支持了。

   李峻：產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的核心，金融是輔助手段，不能離開實(shí)體產(chǎn)業(yè)片面發(fā)展金融服務(wù)，這方面近幾年國(guó)際上的許多教訓(xùn)值得我們深思。我認(rèn)為，明確產(chǎn)業(yè)定位、構(gòu)建合理的融資渠道很重要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要符合現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)，同時(shí)結(jié)合地區(qū)特色。目前，國(guó)家將高端裝備制造、環(huán)保、新能源、新材料等七大產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)切入，這樣才能更好地與金融資本相融合。此外，在融資渠道方面，企業(yè)一方面要爭(zhēng)取國(guó)家政策的支持，另一方面要提升自主經(jīng)營(yíng)能力。

   王偉：一般認(rèn)為，高尖端的技術(shù)便是高新技術(shù)，事實(shí)上美國(guó)許多企業(yè)包括蘋果公司的技術(shù)并不是不可復(fù)制，而是創(chuàng)造一種新的用戶體驗(yàn)?zāi)Ｊ健丶覍毧偫斫谠谌珖?guó)調(diào)研時(shí)多次提到創(chuàng)新一定要有市場(chǎng)基礎(chǔ)，因此我們的目標(biāo)就是將應(yīng)用創(chuàng)新做到極致。

   作為貴陽高新區(qū)企業(yè)，朗瑪之所以能3次獲得IDG的直接投資，與企業(yè)多年來以用戶體驗(yàn)為創(chuàng)新追求密不可分。只有真正做到持續(xù)創(chuàng)新，才能讓企業(yè)在發(fā)展到相對(duì)穩(wěn)定的階段時(shí)，有機(jī)會(huì)在國(guó)內(nèi)甚至全球資本市場(chǎng)融資。因此，我建議政府在整個(gè)過程中承擔(dān)引導(dǎo)的作用，而后期投入應(yīng)交給國(guó)際資本、社會(huì)資本來進(jìn)行。

   記者：當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)正處在動(dòng)蕩之中，資本紛紛尋找投資出路，這對(duì)中國(guó)來說是否是一個(gè)機(jī)會(huì)？

   王一鳴：我覺得這個(gè)階段中國(guó)有機(jī)會(huì)。現(xiàn)在資本市場(chǎng)上國(guó)際資本很多，它一定會(huì)尋找更安全的地方，在這種情況下，如果我們有更好的投資環(huán)境和更好的項(xiàng)目，就能把這部分流動(dòng)資金吸引過來。

   另外，高技術(shù)并不是越高越好，高技術(shù)一定要有市場(chǎng)的支撐；創(chuàng)新也不僅僅是技術(shù)的創(chuàng)新，還有商業(yè)模式的創(chuàng)新、體驗(yàn)的創(chuàng)新。所以，我認(rèn)為創(chuàng)新要走多元化路徑，如果高新區(qū)有優(yōu)良的投資環(huán)境，就能夠把別處的高新技術(shù)引進(jìn)園區(qū)來產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，我認(rèn)為這恰恰是高新園的價(jià)值所在。貴陽高新區(qū)在發(fā)展中，提出綠色崛起的發(fā)展方向，這是極具前瞻性的戰(zhàn)略思考和安排，可以跳過工業(yè)化中期、后期階段，直接進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家正在聚焦的低碳綠色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行直接對(duì)接，有望實(shí)現(xiàn)后發(fā)展地區(qū)的追趕目標(biāo)。