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    為進一步推進企業(yè)安全生產標準化建設和安全隱患排查治理體系建設，夯實安全管理基礎，提升安全監(jiān)管水平，促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，國務院安委會辦公室日前組織制定并印發(fā)了《工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設實施指南》和《安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南》。

    建材工業(yè)是國民經濟重要的基礎性產業(yè)，已形成門類比較齊全、產品基本配套、面向國內外市場的完整工業(yè)體系。近年來，水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷產品產量連續(xù)多年位居世界第一，建材行業(yè)在取得經濟增長大幅提高的同時，安全生產管理問題也顯得愈發(fā)重要。《指南》明確提出，建材行業(yè)企業(yè)在安全生產標準化創(chuàng)建評審工作中要遵照工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化標準體系。

     此次安委會提出的“兩項建設”工作意義重大。對建材行業(yè)企業(yè)而言，要切實加強組織領導，主動爭取地方各級政府的重視和支持，堅持政府推動、企業(yè)為主，立足創(chuàng)新、分類指導，以兩部《指南》為工作指引，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，采取有力措施，推動“兩項建設”工作深入開展；要充分發(fā)揮地方各級安委會的組織、協(xié)調和指導作用，調動各地區(qū)和各職能部門、行業(yè)主管部門等方面的積極性，明確工作目標任務，落實工作責任，將“兩項建設”與當前集中開展的“打非治違”專項行動有機結合，將“兩項建設”納入各地區(qū)、各有關部門和單位的年度工作責任考核，制定有力的措施辦法，全面推進“兩項建設”。

    《工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設實施指南》重點介紹了工貿行業(yè)安全生產標準化建設的原則和流程、評審管理、評定標準體系及通用條款解讀；《安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南》詳細介紹了在隱患排查治理體系建設方面，政府部門如何進行監(jiān)管、企業(yè)如何開展隱患自查自報自改工作，以及隱患查報標準體系建設和信息系統(tǒng)建設等內容。

     兩部《指南》中提到建材行業(yè)已印發(fā)了水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷等3個專業(yè)的安全生產評定標準：2007年1月1日以后的建設項目，應提供建設項目安全設施“三同時”審查驗收手續(xù)；建材企業(yè)應按期完成安全生產條件論證報告、安全預評價報告、建設項目安全驗收評價報告及建設項目職業(yè)健康安全設施的竣工驗收報告。行業(yè)內國家和省級重點建設項目的安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報安全生產監(jiān)督管理部門備案。

     《指南》指出，有關中央企業(yè)率先制定企業(yè)內部工作方案，確保創(chuàng)建工作按期完成。中國建材股份有限公司將所有企業(yè)分為3個批次，由各個業(yè)務板塊選取了具有示范性的企業(yè)率先達標，建立安全生產標準化模板，再在其他企業(yè)中逐批進行推廣，從而實現(xiàn)2013年年底總體達標的任務目標。

     在《指南》頒發(fā)之際，建材行業(yè)應要求規(guī)模以下中小型以企業(yè)對照標準進行自查自報、自評自改為主，簡化工作程序，注重實際效果；地方政府應制定針對中小企業(yè)的地方性通用標準、考評辦法及隱患查報標準，重點解決中小企業(yè)現(xiàn)場安全管理和崗位達標的問題。

     兩部《指南》此次推行，對提高建材行業(yè)有關人員的安全生產標準化的認知水平起到了促進作用。建材行業(yè)企業(yè)要結合實際，找準切入點，選擇突破口，從法律手段、經濟政策、社會榮譽、監(jiān)管措施等方面，制定有效的激勵約束政策；應加強宣貫、培訓工作，重點對《指南》進行學習分析，提高企業(yè)管理人員對安全生產標準化制度體系的理解和認識，明確標準化工作的內涵和意義。建材行業(yè)企業(yè)要以安全生產標準化為抓手，構建安全生產的長效機制，促進建材行業(yè)安全、健康、快速發(fā)展。