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    繼重慶發生出租車罷運事件后，11月10日，海南三亞市和甘肅永登縣兩地也出現了出租車罷運。有媒體評論，“看似突發的出租車司機罷運事件，其實是不合理制度長期醞釀的結果。”

    罷運事件根源：出租車公司壟斷著經營權

    人民大學政治學教授張鳴關注司機的罷運事件已久，他表示這三次的罷運事件絕不是孤立個體，反應出的是急需改善的出租車行業制度。造成目前司機“連鎖”般罷運的最重要原因就在于出租車公司壟斷著經營權，使得這一行業的入門變得很難，不允許個體經營的存在。據其了解，很多出租車公司通過一些背景拿到特許經營的執照，用5萬元的押金就可以購得一輛車，之后通過出租給司機收取份子錢來進行運營，基本上是“空手套白狼”的一個過程。一旦成本升高，他們就會采取車費漲價的措施，司機們即使不愿意，也只能遵守，這是個剝削的過程。

    份子錢成為了幾次司機罷工的導火索，對此張鳴稱，因為大部份出租車司機交給公司的包括份錢、管理費用和其他費用差不多占了自己收入的70%—80%，重慶的司機就是要交至少8000元至10000元，北京的司機所要交的的份錢較少，卻也有5000元。“你想想，一個司機每天工作差不多14—16小時，拿到自己手上的錢只有一兩千塊錢，怎么能夠養起一個家呢？”張鳴說。重慶出租車公司份子錢和其他費用增長最終導致大規模罷工，其實是反映出了出租車行業的弊端。張鳴分析道：“第一個弊端就是會引起不斷的罷工，罷一次工政府出一個對策，下次還是一樣，其實是不解決實際問題的。其他城市會開始效仿，覺得事情不鬧大就不能解決，實際上制度不變解決是很難的。第二個弊端就是黑車無序。黑車問題已經是長久以來存在的問題了，很多黑車司機實際上都是交不起費用的出租車司機，因為開黑車比他開出租車要少交很多錢，賺的多一點。壟斷延伸之后黑車會越來越多。第三個弊端就是出租車宰客，因為錢開始難賺，很多司機就不會遵守規則了。”

    解決之道：出租車公司退出市場啟動市場化運行機制

    這些弊端在經濟危機開始蔓延的時候會逐漸顯露，一位北京的司機李師傅說，在壟斷下，其實罷工很艱難，因為自己現在不干，馬上就有人接手。張鳴早前也有了解，現在在北京的司機其實已經換了一批了，最早城區的司機已經被大批年輕的遠郊司機代替，如果有司機受不了退出，出租車公司還可以雇傭其他地區的司機，因為地區勞動力是有差價的，出租車公司更愿意雇用廉價的勞動力，這使得很多司機敢怒不敢言。

    “解決辦法最可行的就是讓出租車公司退出行業，或者取消他們的經營權利，將這個市場放開。”張鳴說，取消公司的壟斷經營資格之后，只要符合從業資格、有駕駛執照的個人都可以去申請運營出租車的權利，將經營權分散到個人，便不會有份子錢引發的矛盾，即使出租車公司不退出，也不會有巨大的壟斷權力，取而代之的是管理。

    而這樣的建議一直沒有能得到執行。交通部門也表達了自己的擔憂：一方面擔憂出租車司機沒有所屬單位會存在安全隱患，從業者良莠不齊，對乘客的安全乘車是個不利因素。另一方面擔憂放開了市場，會有大量從業人員涌入市場，造成行業競爭過于激烈。張鳴認為，這兩個問題其實都能夠得到解決。

    “不安全的問題可以通過建立和組織行業協會來制約出租車司機的行為。

    經過協會認證，有從業資格的人就可以申請出租車的營業資格，對于協會可以繳納一定的費用來保證行為監督，但是這個錢絕對遠遠低于現在的‘份子錢’，”張鳴解釋，“這樣一來建立一個信用系統，一旦有人違規就會被驅逐出這個行業，自然不會有人冒險。”對于市場無序的問題，張鳴覺得這更好解決，“這就是一個市場化行為了，很多人涌入這個行業，自然會使得利潤大為減少，到一定程度便會有人退出，直到達到一個平衡的范圍。現在即使有關部門對出租車公司的經營車輛有限制，也沒有能保證這些公司不超量運行出租車。”

    從國外的經驗來看，市場化運行對于出租車行業發展來說是可行的，現在的關鍵問題就在于如何能使得既得利益集團放棄所得利益，取消壟斷，發展行業市場化運作。在經濟危機逐漸開始影響到各個行業領域的時候，改變現有格局應對經濟危機已經是迫在眉睫的了。

    “這是必須要做的，壟斷所帶來的高額利潤應該停止了。只有變成合理的、市場化的經營體制，才能避免一次次的司機罷工，”張教授說，“畢竟，這是我們城市中交通命脈中的重要環節。”