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   來(lái)源： 中國(guó)科技網(wǎng)   作者： 付毅飛

   中國(guó)科技網(wǎng)訊 寂靜的走廊里，一間間會(huì)議室大門(mén)緊閉。各會(huì)議室門(mén)口均設(shè)有手機(jī)存放處，與會(huì)專家入場(chǎng)前必須將手機(jī)存放在這里。英武的安保人員站立在走廊兩側(cè)，表情嚴(yán)肅，使這里的氣氛顯得格外莊重……這是科技日?qǐng)?bào)記者今天在2012年國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)初評(píng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)看到的情景。

   2012年國(guó)家科技獎(jiǎng)目前已進(jìn)入初評(píng)階段。記者從國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室（簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)辦）今天舉行的媒體見(jiàn)面會(huì)上獲悉，與往年相比，今年的科技獎(jiǎng)勵(lì)工作得到進(jìn)一步改進(jìn)，主要體現(xiàn)在減少獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)；提高獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量，強(qiáng)化政策導(dǎo)向；完善工作程序，提高評(píng)審的科學(xué)性三大方面。

   減量增質(zhì)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向

   “根據(jù)專家和社會(huì)各界的建議，今年我們減少了科技進(jìn)步獎(jiǎng)的數(shù)量，受理項(xiàng)目的總數(shù)也隨之減少，以此提高參選項(xiàng)目的質(zhì)量。”獎(jiǎng)勵(lì)辦副主任陳志敏介紹說(shuō)。

   今年獎(jiǎng)勵(lì)辦共接收推薦單位推薦的1010個(gè)項(xiàng)目和22位人選，經(jīng)嚴(yán)格形式審查、受理公示和網(wǎng)絡(luò)咨詢，共698個(gè)項(xiàng)目、22位人選進(jìn)入初評(píng)。與往年相比，受理項(xiàng)目的總數(shù)明顯減少，減幅達(dá)12%，其中科技進(jìn)步獎(jiǎng)減幅高達(dá)25.1%，而自然科學(xué)獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)受理項(xiàng)目數(shù)較往年則有所增加。

    陳志敏表示，獎(jiǎng)勵(lì)辦今年對(duì)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦指標(biāo)數(shù)和評(píng)審指標(biāo)數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，以此適當(dāng)調(diào)整三大獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)，旨在鼓勵(lì)推薦原創(chuàng)性成果和重大發(fā)明創(chuàng)造，使三大獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

    與此同時(shí)，在繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量第一原則的前提下，今年評(píng)審中將更加注重科研成果的首創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性，代表性論文論著和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量，技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性以及學(xué)術(shù)界認(rèn)可度和行業(yè)影響力。科技進(jìn)步獎(jiǎng)還要強(qiáng)調(diào)成果對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐作用。“這些措施充分體現(xiàn)了國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向。”陳志敏說(shuō)。

   此外，本次評(píng)獎(jiǎng)再次重申寧缺勿濫原則。陳志敏說(shuō)：“比如某領(lǐng)域有6個(gè)獲獎(jiǎng)名額，但只有4個(gè)項(xiàng)目符合條件，那么另外2個(gè)名額寧可廢除，也絕不允許為了湊數(shù)而發(fā)生‘矮子里面挑長(zhǎng)子’的現(xiàn)象。”

   據(jù)了解，初評(píng)通過(guò)的項(xiàng)目，將提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審定、科技部審核，再報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后產(chǎn)生2012年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)結(jié)果。

   完善程序，讓評(píng)審更科學(xué)

   “今年的評(píng)審將嚴(yán)格執(zhí)行三次公示制度。”陳志敏表示，項(xiàng)目推薦前，要在推薦單位及完成人所在單位內(nèi)部進(jìn)行推薦公示；受理后，在科技部和獎(jiǎng)勵(lì)辦網(wǎng)站以及有關(guān)新聞媒體上發(fā)布公告，進(jìn)行為期40天的受理公示，今年的公示內(nèi)容中新增了技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目簡(jiǎn)介，科技進(jìn)步獎(jiǎng)還公布了每位完成人的創(chuàng)新點(diǎn)及其主要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)；通過(guò)初評(píng)的項(xiàng)目還將進(jìn)行20天的初評(píng)公示。

   除公示制度外，本次評(píng)獎(jiǎng)的工作程序還在多方面得到完善，使評(píng)審的科學(xué)性進(jìn)一步加強(qiáng)。

   據(jù)介紹，今年國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)進(jìn)行了小同行專家審讀的試點(diǎn)，審讀意見(jiàn)將作為確定初評(píng)答辯項(xiàng)目和后續(xù)評(píng)審的重要參考。陳志敏表示，該制度明顯提高了評(píng)審專家與被評(píng)項(xiàng)目在學(xué)科專業(yè)上的一致性，既減輕了評(píng)委工作量，又增加了審讀時(shí)間，完善了評(píng)審程序，充分發(fā)揮了小同行專家的學(xué)術(shù)評(píng)審作用，今后將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推廣。

   “前一階段，我們共收到異議69件，目前均已按要求處理完畢并提交初評(píng)會(huì)議審查。”陳志敏說(shuō)。他介紹，在異議處理程序方面，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)設(shè)立了科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)（簡(jiǎn)稱監(jiān)督委員會(huì)），負(fù)責(zé)異議處理工作，并制定了明確的異議處理規(guī)則和規(guī)范的操作程序。對(duì)在公示期內(nèi)收到的項(xiàng)目異議，均需報(bào)請(qǐng)監(jiān)督委員會(huì)審核后按程序處理。在此后初評(píng)公示期收到的異議仍將報(bào)請(qǐng)監(jiān)督委員會(huì)處理。

   此外，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審工作受到監(jiān)督委員會(huì)的全程監(jiān)督。記者獲悉，對(duì)于推薦單位、評(píng)審專家及獎(jiǎng)勵(lì)辦工作人員，進(jìn)一步明確了其工作責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將按規(guī)定嚴(yán)肅處理并錄入信譽(yù)檔案。獎(jiǎng)勵(lì)辦工作人員除接受監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督外，還要接受紀(jì)檢監(jiān)察，如有違規(guī)違紀(jì)行為，將給予行政處分。與往年不同的是，今年中紀(jì)委有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和駐科技部監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)也到國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)網(wǎng)絡(luò)咨詢和評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。這些措施進(jìn)一步提高了國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的公正性和嚴(yán)肅性。

   注重細(xì)節(jié)，采取多項(xiàng)管理新措施

   據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦信息處處長(zhǎng)黃燦宏介紹，今年的初評(píng)流程主要包括播放項(xiàng)目幻燈片、評(píng)委與項(xiàng)目主要完成人進(jìn)行電話問(wèn)答、評(píng)委打分、匯總評(píng)分結(jié)果并討論評(píng)議、評(píng)委記名投票表決、撰寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)等環(huán)節(jié)。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，在投票環(huán)節(jié)中，一等獎(jiǎng)項(xiàng)目得票數(shù)必須達(dá)到總票數(shù)的三分之二以上，二等獎(jiǎng)得票則要超過(guò)半數(shù)；特等獎(jiǎng)項(xiàng)目需從一等獎(jiǎng)中選出，并經(jīng)評(píng)委復(fù)議后再次投票，所得票數(shù)也必須達(dá)到三分之二以上。

   為實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程更加科學(xué)的管理，獎(jiǎng)勵(lì)辦開(kāi)展了大量細(xì)致入微的工作，并采取了多項(xiàng)新舉措。

   黃燦宏介紹，今年參與評(píng)審的專家名單是以電腦隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生的，分為兩個(gè)步驟。先是按照專業(yè)領(lǐng)域從信息庫(kù)里隨機(jī)選出一個(gè)大名單，數(shù)量為所需人數(shù)的兩倍。經(jīng)確認(rèn)后，在評(píng)審開(kāi)始前7天由電腦自動(dòng)生成最終名單。據(jù)了解，除專門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)專家的工作人員外，其他人對(duì)此名單均不知曉。“這樣做的好處是既能對(duì)專家名單保密，又使‘同行評(píng)議’得到保障。”

   在評(píng)審期間，獎(jiǎng)勵(lì)辦也對(duì)評(píng)審專家提出了明確的要求。“我們事先對(duì)專家開(kāi)展了培訓(xùn)，要求他們保證評(píng)審的公正、獨(dú)立，若與評(píng)審對(duì)象存在利害關(guān)系應(yīng)主動(dòng)回避，應(yīng)全程參加評(píng)審以免影響打分，不得披露和擅自使用評(píng)審對(duì)象的技術(shù)秘密、不得泄露評(píng)審專家名單等。”黃燦宏說(shuō)，“專家對(duì)此作出承諾后才能參與評(píng)審。”

   此外他介紹，評(píng)審會(huì)場(chǎng)內(nèi)也采取了一系列保密封閉措施。他表示，會(huì)場(chǎng)采取封閉管理方式，有專人站崗值勤，防止外界干擾；專家享有專人獨(dú)立房間，且無(wú)法獲得其他評(píng)審小組的名單；相關(guān)評(píng)審組工作人員的原手機(jī)號(hào)均需封存，由獎(jiǎng)勵(lì)辦為其隨機(jī)配發(fā)新的手機(jī)號(hào)；相關(guān)人員進(jìn)入會(huì)議室前手機(jī)要放在門(mén)外的專用柜中，會(huì)場(chǎng)實(shí)施信號(hào)屏蔽。（記者 付毅飛）