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   《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》，2012年4月23日

   商務部近期表示，將鼓勵在資本總量、人才結構等方面有條件的中小企業(yè)“走出去”，并給予全面周到的法律咨詢服務和所在國國情介紹以控制風險。與此同時，國家支持中小企業(yè)“走出去”的實施細則也將很快出臺。中小企業(yè)如何下好“走出去”這盤棋，無論是對于企業(yè)自身，還是中國整體戰(zhàn)略轉型，都具有重大的戰(zhàn)略意義。

    中國是中小企業(yè)數(shù)量最多、發(fā)展速度最快的轉軌國家。然而，近些年我國已經(jīng)進入了高成本時代，這對依賴于“成本驅(qū)動型”以及處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小企業(yè)而言，價值創(chuàng)造的空間越來越小，被淘汰出局的越來越多，中小企業(yè)普遍陷入所謂的“三明治陷阱”。特別是國際金融危機和歐債危機之后，全球需求端極度萎縮，各類保護主義風潮漸起，以及新一輪全球產(chǎn)業(yè)洗牌漸趨形成，很多中小企業(yè)都需要尋找新的突破，到海外尋找商機或通過繞開貿(mào)易壁壘，“闖關”海外市場。

    在這一背景下，中小企業(yè)必須學會駕馭全球化，下好“走出去”這盤棋。

    首先，中小企業(yè)要擔當中國企業(yè)“走出去”的主力軍。加入世界貿(mào)易組織１０年來，中國企業(yè)對外直接投資年均增長29.2%，躍居全球第五大對外投資國。但另一方面，中國對外直接投資存量中，國有企業(yè)所占份額逐年下降。據(jù)統(tǒng)計，2010年民營企業(yè)500強中累計有137家開展了對外投資，投資企業(yè)和項目592個，投資額達61.8億美元，比2009年增長174%。

   其次，采用戰(zhàn)略聯(lián)盟策略進行國際合作加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，促進企業(yè)轉型升級。可以根據(jù)企業(yè)的資源、能力和需求，選擇供應鏈聯(lián)盟、生產(chǎn)聯(lián)盟等不同結盟形式，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

    由此看來，中小企業(yè)尋求突圍的最好辦法就是要利用國際產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整、國際分工重組的機遇，積極整合全球資源，通過嵌入全球價值鏈實現(xiàn)全面升級，實現(xiàn)價值鏈由低端向高端的攀升。然而，不可否認的是，當前我國中小企業(yè)全球化整合資源依然面臨種種困境。

    一是我國中小企業(yè)不僅要與國內(nèi)企業(yè)競爭，還要同一些發(fā)達國家企業(yè)競爭，在“走出去”的過程中，中小企業(yè)缺乏資金支持，融資相當困難，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本還沒有有效地銜接，無形資產(chǎn)在國外抵押受限。二是在產(chǎn)品技術日益分散化、復雜化的今天，企業(yè)單純依靠自己的能力已經(jīng)很難掌握競爭的主動權，迫切需要國家的科技支持。三是中小企業(yè)“走出去”仍然是鳳毛麟角，并未形成跨國趨勢，大多數(shù)企業(yè)在對外投資過程中缺乏全局性的戰(zhàn)略理念。四是國際貿(mào)易保護的方式越來越隱蔽。國際金融危機以來，發(fā)達國家打著“環(huán)保”的大旗，各類層出不窮的綠色壁壘漸成風潮，增大了我國中小企業(yè)應對的難度。

    中小企業(yè)“走出去”正成為經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型的重要組成部分，國家應積極引導和鼓勵中小企業(yè)在更大范圍、更廣領域和更高層次參與全球合作。在海外布局方面，應該以產(chǎn)業(yè)拓展和提升競爭力為切入點，提高中小企業(yè)海外布局的效率和效益；從節(jié)約成本角度考慮，可考慮勞動力成本低、具有一定基礎設施配套能力的發(fā)展中國家，要結合當?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢和自身的競爭優(yōu)勢，選擇更適合的投資目的地。在金融支撐方面，可以參照國外經(jīng)驗設立特別金融機構或建立特別基金，幫助中小企業(yè)實現(xiàn)海外融資的便利性。此外，在制度設計上，鼓勵中小企業(yè)對外直接投資，目前最重要的金融支持政策是改革外匯管理制度，放松外匯管制，通過“藏匯于民”的方式實現(xiàn)對外直接投資自由化。

   （作者系國家信息中心經(jīng)濟預測部世界經(jīng)濟研究室副研究員）