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   《中國高新技術產業(yè)導報》

   日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，繪制出“十二五”時期軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展藍圖。中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院軟件和信息技術研究所資深研究員劉瓊作為參與這一規(guī)劃起草的人員，經歷了從前期研究到規(guī)劃起草、修訂、發(fā)布的全過程。“看到規(guī)劃發(fā)布，首先感到的是欣喜。”她認為，規(guī)劃全面反映了我國軟件和信息技術服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，集中凝聚了起草過程中了解和提煉的各類成果，是一篇內容全面、與實際結合緊密、有針對性和可操作性的規(guī)劃。

   在諸多業(yè)內人士看來，《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，對軟件和信息技術服務業(yè)來說，是在“十二五”時期開出的一輛“開往春天的列車”，軟件和信息技術服務業(yè)將在規(guī)劃的指導和引領下，再次駛入發(fā)展佳境。

   重在鼓勵產業(yè)發(fā)展

   《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，“十一五”時期，我國軟件和信息技術服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，各種量化目標已全部超額完成。“十二五”時期，軟件和信息技術服務業(yè)的發(fā)展目標是，“到2015年，業(yè)務收入突破4萬億元，占信息產業(yè)比重達到25%，年均增長24.5%以上，軟件出口達到600億美元。信息技術服務收入超過2.5萬億元，占軟件和信息技術服務業(yè)總收入比重超過60%”。

   同時，《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將基礎軟件、工業(yè)軟件與行業(yè)解決方案、嵌入式軟件、信息安全軟件與服務、信息系統(tǒng)集成服務、信息技術咨詢服務、數(shù)字內容加工、新興信息技術服務和集成電路（IC）設計十大領域列為發(fā)展重點；將龍頭企業(yè)培育工程、基礎軟件提升工程、工業(yè)軟件應用促進工程、信息技術服務能力提升工程、軟件名城和示范基地創(chuàng)建工程、公共服務體系建設工程、安全可靠軟硬件應用推廣工程和云計算創(chuàng)新發(fā)展工程列為八大重大工程。

    “《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》強調了對產業(yè)發(fā)展的鼓勵。” 賽迪顧問軟件和信息服務業(yè)研究中心副總經理王強表示，作為深度參與規(guī)劃起草工作的人員之一，他對規(guī)劃為產業(yè)發(fā)展提供了明確方向這一點感受強烈。《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》體現(xiàn)了清晰的引導作用，為鼓勵地方政府加強培育軟件和信息技術服務業(yè)，出臺相關細則和政策提供了思路，對產業(yè)資源的合理聚集意義重大。

   劉瓊認為，《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》出臺體現(xiàn)了軟件和信息技術服務業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎性產業(yè)的特點，政府主管部門更多的從國家需求、產業(yè)大環(huán)境的需求對我國軟件和信息技術服務業(yè)的發(fā)展思路進行頂層設計，軟件和信息技術服務業(yè)將在我國全面建設小康社會、推動工業(yè)轉型升級等總體戰(zhàn)略實施過程中發(fā)揮重要的支撐作用。

   工業(yè)軟件企業(yè)北京數(shù)碼大方科技有限公司董事長兼總裁雷毅表示，“這是我國首次發(fā)布以軟件和信息技術服務業(yè)為核心的五年規(guī)劃，將改變長期以來工業(yè)軟件價值被低估的局面，體現(xiàn)出國家對于軟件和信息技術服務業(yè)的高度重視和大力發(fā)展的決心，也意味著我國工業(yè)軟件將迎來跨越發(fā)展的５年”。