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資訊頻道 《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
哈爾濱高新區(qū)管委會主任 劉臣
科技服務(wù)業(yè)是在當(dāng)今產(chǎn)業(yè)不斷細(xì)化分工和產(chǎn)業(yè)不斷融合生長的趨勢下形成的新的產(chǎn)業(yè)分類。作為新興產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)運用現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法，以及經(jīng)驗、信息等要素，向社會各行業(yè)提供智力服務(wù)，主要包括科學(xué)研究、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、科技信息交流、科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、技術(shù)市場、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技評估和科技鑒證等活動。科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。
科技服務(wù)業(yè)在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要作用。科技部編制印發(fā)的《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》明確了科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和重點，強(qiáng)調(diào)要圍繞科技服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批系統(tǒng)解決方案，建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。
為更好地發(fā)揮國家高新區(qū)在地區(qū)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的輻射、帶動作用，哈爾濱高新區(qū)在科技部火炬中心的大力支持下，近年來深入實施哈爾濱市“北躍”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握進(jìn)入科技服務(wù)體系建設(shè)試點區(qū)域初選單位名單的有利契機(jī)，著力把哈爾濱科技創(chuàng)新城打造成為發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的核心載體，形成拉動黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“動車組”效應(yīng)。
強(qiáng)化載體建設(shè) 構(gòu)筑科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)
哈爾濱科技創(chuàng)新城啟動建設(shè)以來，哈爾濱高新區(qū)充分發(fā)揮“部省會商”機(jī)制和“省市共建”模式的優(yōu)勢，致力于打造現(xiàn)代化、生態(tài)型、森林式科技新城，推動哈爾濱科技創(chuàng)新城建設(shè)取得突破性成效。截至目前，哈爾濱科技創(chuàng)新城累計開發(fā)面積達(dá)到9.62平方公里，累計簽約124家單位198個項目，協(xié)議投資額533億元，其中94家單位171個項目開工建設(shè)，開工面積達(dá)332萬平方米。國內(nèi)外高端科技創(chuàng)新資源快速集聚，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成，一座集科技、生態(tài)、人文于一體的“中國北方智谷、松江水韻新城”已平地而起，初具雛形。隨著哈爾濱科技創(chuàng)新城建設(shè)步伐不斷加快，目前共有101個科技服務(wù)業(yè)項目開工建設(shè)，總投資137.23億元，大力發(fā)展科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)已經(jīng)具備，優(yōu)勢條件日益彰顯。
堅持規(guī)劃先行，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。在科技部火炬中心的大力支持下，哈爾濱高新區(qū)編制完成了哈爾濱科技創(chuàng)新城總體規(guī)劃，引進(jìn)了造“城”的先進(jìn)理念；完成了哈爾濱科技創(chuàng)新城發(fā)展戰(zhàn)略研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的方向和重點。組織專家咨詢論證，制定了《哈爾濱高新區(qū)“十二五”科技服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，并被科技部火炬中心列入科技服務(wù)體系建設(shè)試點區(qū)域初選單位名單。強(qiáng)化頂層設(shè)計，優(yōu)化空間布局，在哈爾濱科技創(chuàng)新城23.7平方公里起步區(qū)內(nèi)，先期重點打造2.85平方公里科技服務(wù)業(yè)發(fā)展核心示范區(qū)，加大項目集聚力度，促進(jìn)集群發(fā)展；逐步擴(kuò)大科技服務(wù)業(yè)范圍，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展科技服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。
集聚創(chuàng)新資源，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展能力大幅度提升。積極引進(jìn)黑龍江省內(nèi)外科技研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，中國科學(xué)院哈爾濱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、深港產(chǎn)學(xué)研基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣場產(chǎn)學(xué)研基地、哈以孵化器、國際科技合作基地、國際科技商務(wù)平臺、西北工業(yè)大學(xué)哈爾濱科技基地等一大批科技創(chuàng)新資源先后簽約入駐，為促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了有力保障。
加強(qiáng)招商引資，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系日臻完善。圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料和孵化經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力開展招商引資，成功引進(jìn)總投資200億元的中金數(shù)據(jù)、總投資56億元的萬國數(shù)據(jù)、總投資50億元的深圳天安數(shù)碼城、總投資4.3億美元的臺灣富霖芯片等重大項目；臺灣聯(lián)強(qiáng)集團(tuán)、龍江銀行、哈爾濱銀行、興業(yè)銀行等一批現(xiàn)代物流、商貿(mào)、金融等項目相繼簽約入駐，初步形成了促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的支撐體系。
加大政策扶持，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入貫徹實施《哈爾濱市關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》和《哈爾濱市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市試點工作實施方案》，努力營造有利于服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的良好環(huán)境。先后出臺《哈爾濱高新區(qū)鼓勵和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》、《哈爾濱高新區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)投資暫行辦法》、《哈爾濱高區(qū)鼓勵和支持國際科技合作項目入駐哈爾濱科技創(chuàng)新城暫行辦法》、《哈爾濱高新區(qū)鼓勵和支持中國科學(xué)院項目入駐哈爾濱科技創(chuàng)新城暫行辦法》等9個促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，為吸引人才、項目入駐哈爾濱科技創(chuàng)新城、推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供10余億元的資金支持，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和公共科技服務(wù)需求提供全方位扶持，調(diào)動了科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐和服務(wù)科技企業(yè)的積極性，有力地促進(jìn)了科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
打造“五大組團(tuán)” 加速形成科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
兩年多來，哈爾濱高新區(qū)始終堅持造“城”理念，將發(fā)展科技服務(wù)業(yè)作為彰顯現(xiàn)代科技新城功能和推動黑龍江省及哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略升級的重要抓手，精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，取得初步成效。目前，簽約入駐哈爾濱高新區(qū)的科技服務(wù)業(yè)項目服務(wù)范圍涵蓋金融、信息、科技、商貿(mào)流通、環(huán)境等近30個領(lǐng)域，服務(wù)功能包括研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融及科技咨詢等，科技服務(wù)業(yè)形成了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
集聚科技創(chuàng)新資源，打造研發(fā)服務(wù)業(yè)組團(tuán)
一是大力吸引國內(nèi)外一流研發(fā)機(jī)構(gòu)。快速啟動建設(shè)哈爾濱市與中科院戰(zhàn)略合作項目，在哈爾濱科技創(chuàng)新城創(chuàng)新園建設(shè)中國科學(xué)院哈爾濱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心，已有過程工程研究所、工程熱物理研究所、計算技術(shù)研究所等10家中國科學(xué)院直屬研究院所的微型燃?xì)廨啓C(jī)、數(shù)字廣播接收專用解碼芯片、主動照明系統(tǒng)規(guī)模化開發(fā)生產(chǎn)、電化學(xué)氣體傳感器及其檢測儀等13個項目簽約入駐，今年年內(nèi)還將新引進(jìn)項目10個。高效焊接新技術(shù)國家工程研究中心、國家樹脂基復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心、水力發(fā)電設(shè)備國家重點實驗室等12個國家工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、國家重點實驗室入駐哈爾濱科技創(chuàng)新城；引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)市場化管理運營模式和外部項目技術(shù)、人才、成果資源，建設(shè)集聚黑龍江省內(nèi)外高校技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的深港產(chǎn)學(xué)研基地。目前，哈爾濱科技創(chuàng)新城已集聚各類研發(fā)項目113個。
二是積極發(fā)展研發(fā)服務(wù)新業(yè)態(tài)。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)在物聯(lián)網(wǎng)、光產(chǎn)業(yè)等方面的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，吸引民間資本，培育集聚一批社會化投資、專業(yè)化服務(wù)、企業(yè)化機(jī)制的第三方研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前已有哈爾濱工業(yè)大學(xué)沿海創(chuàng)意科技港及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)中心、光產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、軟件總部基地等12個項目簽約入駐，開工規(guī)模達(dá)56萬平方米。
三是全面提升研發(fā)服務(wù)專業(yè)化水平。圍繞推動黑龍江省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型升級，引進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心項目，包括大豆、玉米、水稻、馬鈴薯、有機(jī)食品等46個種質(zhì)改良中心、研究中心、創(chuàng)新中心，支撐黑龍江省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。引進(jìn)東北農(nóng)業(yè)大學(xué)國家大豆、乳業(yè)工程技術(shù)研究中心。引進(jìn)哈爾濱獸醫(yī)研究所動物生物制品國家工程研究中心和獸醫(yī)生物技術(shù)國家重點實驗室。引進(jìn)黑龍江省種植業(yè)機(jī)械工程技術(shù)研究中心。專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)在哈爾濱科技創(chuàng)新城的集聚，將為黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。
四是整合建設(shè)一批專業(yè)公共研發(fā)綜合性服務(wù)平臺。黑龍江省科技廳在哈爾濱科技創(chuàng)新城創(chuàng)新園建設(shè)黑龍江省新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。該平臺高度集成黑龍江省科技資源，建立新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、科技資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技金融投資、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國際交流合作八大服務(wù)平臺，形成手段先進(jìn)、功能強(qiáng)大、服務(wù)規(guī)范、資源富集的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，承擔(dān)科技合作交流、知識產(chǎn)權(quán)交易和科技資源共享等重要公共服務(wù)職能。目前，已有63家單位簽約入駐項目67個，協(xié)議投資額54億元。黑龍江出入境檢驗檢疫局投資在哈爾濱科技創(chuàng)新城創(chuàng)新園建設(shè)黑龍江出入境檢驗檢疫綜合實驗樓項目，提供有機(jī)食品、媒介生物、煤焦炭等檢測服務(wù)，將進(jìn)一步加快口岸通關(guān)速度，為黑龍江省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供更好的信息技術(shù)支持，同時也可為相關(guān)領(lǐng)域的重大項目研發(fā)、重要產(chǎn)品檢測等提供支撐。黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在哈爾濱科技創(chuàng)新城創(chuàng)新園建設(shè)黑龍江省高新技術(shù)檢測服務(wù)中心項目，包括黑龍江省計量檢定測試院、黑龍江省裝備制造業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)基地等6個技術(shù)機(jī)構(gòu)，將為入駐產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和檢驗檢測提供服務(wù)支持。
提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)市場化運作能力，打造成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)組團(tuán)
一是建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、中國技術(shù)交易服務(wù)聯(lián)盟、東北技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化中心和科技成果展示交易中心等，集成科技成果信息、技術(shù)交易服務(wù)、工程化中試、創(chuàng)業(yè)孵化相關(guān)資源，為哈爾濱高新區(qū)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。先后建立起服務(wù)于哈爾濱高新區(qū)的創(chuàng)新驛站科技服務(wù)體系、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)體系、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)體系、上海—黑龍江技術(shù)轉(zhuǎn)移基地與省級技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)體系，累計為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合服務(wù)6000多項，促成哈爾濱高新區(qū)創(chuàng)新主體實現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易3.5億元。
二是強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。依托哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、黑龍江科技學(xué)院等高校的技術(shù)成果，在哈爾濱科技創(chuàng)新城創(chuàng)新園建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣場產(chǎn)學(xué)研基地，已有哈爾濱商業(yè)大學(xué)的抗腫瘤天然藥物工程研究中心、黑龍江省干細(xì)胞技術(shù)研究中心等7個項目簽約。
三是建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。發(fā)揮地緣優(yōu)勢，與俄羅斯、白俄羅斯等國家的科研機(jī)構(gòu)開展合作，建設(shè)集聚國際科研機(jī)構(gòu)的哈爾濱國際科技合作基地，已有中國白俄羅斯新材料國際聯(lián)合創(chuàng)新中心、黑龍江對俄工業(yè)技術(shù)中心、中國白俄羅斯膠粘劑合作研發(fā)中心等7個項目簽約。
大力發(fā)展孵化經(jīng)濟(jì)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)組團(tuán)
一是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)。引入以色列瑪雅孵化器“孵化+創(chuàng)投”模式，與英菲尼迪基金共同出資建立哈以孵化器，已有11家企業(yè)簽約入駐，今年年內(nèi)還將新引進(jìn)企業(yè)10個。
二是壯大孵化經(jīng)濟(jì)載體功能。投資10億元，建設(shè)總面積40余萬平方米的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)廣場，已有16萬平方米交付使用，100余家企業(yè)正陸續(xù)入駐；建設(shè)總規(guī)模13.8萬平方米的企業(yè)加速器，助力科技型中小企業(yè)加速孵化進(jìn)程。
三是引入民間資本投入孵化經(jīng)濟(jì)。成功引進(jìn)天安數(shù)碼城項目，依托其在孵化科技型中小企業(yè)方面的優(yōu)勢，促進(jìn)孵化的層級和水平提高。
四是推動已入駐創(chuàng)新資源發(fā)揮孵化功能。依托黑龍江省新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、乳品經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)中心等優(yōu)質(zhì)孵化資源，制定完善激勵孵化經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，促進(jìn)科技型中小企業(yè)入駐發(fā)展。鞏固擴(kuò)大孵化經(jīng)濟(jì)既有優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
加速推進(jìn)科技金融結(jié)合進(jìn)程，打造科技金融服務(wù)業(yè)組團(tuán)
一是推動設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)。加大與興業(yè)銀行、哈爾濱銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)力度，在哈爾濱科技創(chuàng)新城設(shè)立科技專營或特色支行，增強(qiáng)地方銀行機(jī)構(gòu)科技金融服務(wù)能力。黑龍江省科技廳與龍江銀行、興業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，龍江銀行已在哈爾濱科技創(chuàng)新城設(shè)立科技支行，推出了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融新產(chǎn)品，服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二是搭建投融資服務(wù)平臺。引進(jìn)哈爾濱投資集團(tuán)的哈投經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研發(fā)中心項目。該項目將引進(jìn)金融、風(fēng)險投資、證券、資產(chǎn)評估、財務(wù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)以及世界500強(qiáng)企業(yè)和黑龍江省內(nèi)外知名企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)，為黑龍江省內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)和入駐哈爾濱科技創(chuàng)新城項目提供投融資服務(wù)。
三是積極爭取成為國家高新區(qū)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點園區(qū)。目前簽約企業(yè)15家，已有6家通過內(nèi)核、3家完成股份制改造，具有上市意愿的儲備企業(yè)達(dá)60家。出臺《哈爾濱高新區(qū)支持企業(yè)上市專項資金管理辦法（暫行）》，目前已給予擬主板上市及“新三板”掛牌的7家企業(yè)扶持資金480萬元。
四是努力促進(jìn)科技與金融資本的對接。黑龍江省科力高科技產(chǎn)業(yè)投資有限公司謀劃建立了規(guī)模達(dá)2億元的黑龍江省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金，并與深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立了黑龍江紅土科力創(chuàng)投公司，已完成對哈爾濱盛源文化傳播股份有限公司和哈爾濱中飛新技術(shù)股份有限公司的股權(quán)投資。充分發(fā)揮黑龍江省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金、哈爾濱高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金、哈爾濱市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險補(bǔ)償基金、哈以創(chuàng)投基金的引導(dǎo)和杠桿作用，吸引和支持風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資等共同發(fā)起設(shè)立若干創(chuàng)投基金，進(jìn)一步激活創(chuàng)業(yè)風(fēng)險資本市場。出資2000萬元,與哈爾濱市信用擔(dān)保公司等單位成立注冊資金1億元的哈爾濱市企信小額貸款公司，為哈爾濱高新區(qū)中小企業(yè)提供融資支持。
加速推進(jìn)培育新興業(yè)態(tài)，打造科技咨詢服務(wù)業(yè)組團(tuán)
一是建設(shè)科技資源共享服務(wù)平臺。以支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)、以服務(wù)企業(yè)特別是中小企業(yè)為重點，有效整合高校、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位的優(yōu)勢資源。截至目前，黑龍江省科技資源共享服務(wù)平臺（科技114）加盟單位已達(dá)142家，整合黑龍江省內(nèi)高校、科研院所、企事業(yè)單位所屬大中型科學(xué)儀器設(shè)備1993臺（套）。
二是打造企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢服務(wù)平臺。構(gòu)建企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢平臺，為哈爾濱高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的科技戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，已形成了面向科技園區(qū)及科技型企業(yè)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)品牌。
三是推進(jìn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)要素市場建設(shè)。積極引進(jìn)中國技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、“北開中國技術(shù)交易所”等各類交易所，在黑龍江省暨哈爾濱市產(chǎn)權(quán)交易中心內(nèi)開設(shè)“科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易專柜”。引進(jìn)黑龍江省、哈爾濱市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等專利代理機(jī)構(gòu)入駐哈爾濱高新區(qū)，建設(shè)以專利技術(shù)對接平臺、專利數(shù)據(jù)整合平臺、專利技術(shù)推介展示平臺為主要功能的專利交易中心，為園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢、專利代辦、維權(quán)援助、專利信息檢索查詢等業(yè)務(wù)服務(wù)。
四是提高科技信息咨詢服務(wù)水平。發(fā)揮入駐哈爾濱科技創(chuàng)新城的科技研發(fā)、人才、信息優(yōu)勢，面向裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的需求，提供高層次信息、技術(shù)、人才等方面的信息咨詢服務(wù)。
明確工作目標(biāo) 推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級
科技服務(wù)業(yè)的規(guī)范、有序、高效發(fā)展，必將助推哈爾濱科技創(chuàng)新城早日發(fā)揮功能作用，形成拉動黑龍江省和哈爾濱市經(jīng)濟(jì)高速、健康發(fā)展的強(qiáng)勁動力。結(jié)合哈爾濱科技創(chuàng)新城建設(shè)發(fā)展實際，哈爾濱高新區(qū)確定了科技服務(wù)業(yè)發(fā)展總體思路和目標(biāo)。
深入貫徹落實國家、黑龍江省、哈爾濱市關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的各項部署，按照科技部《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》中關(guān)于著力做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)的具體要求，將發(fā)展科技服務(wù)業(yè)作為哈爾濱高新區(qū)開展戰(zhàn)略提升行動的重要著力點和增長極，將哈爾濱科技創(chuàng)新城作為大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的主戰(zhàn)場，堅持系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，市場牽引、政府推動，模式創(chuàng)新、技術(shù)支撐，突出特色、注重實效的原則，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、科技咨詢等五大科技服務(wù)業(yè)組團(tuán)，優(yōu)化空間布局，提高產(chǎn)業(yè)融合度，強(qiáng)化政策與人才支撐，打造立足黑龍江、服務(wù)東北、輻射東北亞的黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心示范區(qū)。
確定總量規(guī)模、重點項目、服務(wù)功能等工作目標(biāo)：
到2015年，科技服務(wù)業(yè)增加值年均增長30%以上；以研發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)移、工程設(shè)計及服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)意、軟件及信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)為主的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到50%以上。
到2015年，規(guī)劃重點建設(shè)科技服務(wù)業(yè)項目300個，其中創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)投資占投資總量的55%。
到2015年，科技服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，初步建設(shè)形成研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、科技咨詢等產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚帶動作用明顯的創(chuàng)新型服務(wù)體系，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
重點抓好以下六項工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立科技服務(wù)業(yè)工作新機(jī)制。在科技部火炬中心和黑龍江省科技廳的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，放大“部省會商”機(jī)制和“省市共建”模式的優(yōu)勢，完善科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建議建立由科技部火炬中心、黑龍江省科技廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的哈爾濱科技創(chuàng)新城科技服務(wù)業(yè)集群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立哈爾濱市主管領(lǐng)導(dǎo)、哈爾濱高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的哈爾濱科技創(chuàng)新城科技服務(wù)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成部、省、市、區(qū)相互銜接、共同推進(jìn)的科技服務(wù)業(yè)集群組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為推動科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供有力保障。
充分研究論證，完善科技服務(wù)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》等總體部署，結(jié)合哈爾濱科技創(chuàng)新城發(fā)展實際，組織專家咨詢論證，完善科技服務(wù)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點任務(wù)、科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系等，指導(dǎo)哈爾濱科技創(chuàng)新城科技服務(wù)業(yè)集群建設(shè)。
加大招商引資力度，吸引更多更好的科技服務(wù)業(yè)項目入駐發(fā)展。發(fā)展壯大科技服務(wù)業(yè)關(guān)鍵靠招商。哈爾濱高新區(qū)把招商引資作為當(dāng)前和今后一段時期的中心工作，強(qiáng)力招商引資，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大科技服務(wù)業(yè)項目入駐數(shù)量和規(guī)模，推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展取得突破性成效。一是圍繞培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，采取強(qiáng)有力措施，調(diào)動各方面力量，引進(jìn)一批服務(wù)層次高、發(fā)展前景好、品牌叫得響的科技服務(wù)業(yè)骨干項目。二是圍繞提升哈爾濱科技創(chuàng)新城配套功能，滿足入駐人群休閑、購物、娛樂、旅游等方面的需求，下大氣力引進(jìn)一批城市商業(yè)綜合體、主題公園等綜合商業(yè)配套項目。三是圍繞進(jìn)一步集聚科技創(chuàng)新資源，加大工作力度，引進(jìn)一批發(fā)展后勁大、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化好的研發(fā)項目，為推動哈爾濱科技創(chuàng)新城快速發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和不竭的創(chuàng)新源。推動已入駐科技創(chuàng)新資源發(fā)揮功能效應(yīng)。提高國際科技合作基地、國際科技商務(wù)平臺的國際化發(fā)展水平。
創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大提供內(nèi)生動力。一是鼓勵多渠道創(chuàng)辦科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。鼓勵民營企業(yè)獨立創(chuàng)辦或與其他社會力量聯(lián)合興辦科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、高校、科研院所和廣大科技人員創(chuàng)辦科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。二是重點培育骨干科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。重點扶持面向產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與設(shè)計、科技企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、科技信息咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測等服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。三是鼓勵科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。支持科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)科技公共服務(wù)平臺，提升服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。四是建立科技服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會。通過協(xié)會，加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理，引導(dǎo)和促進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)健康、有序發(fā)展。五是建設(shè)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。引導(dǎo)和支持相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)組建研發(fā)設(shè)計、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及科技咨詢服務(wù)聯(lián)盟，引導(dǎo)和支持相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)等組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、國際交流與合作等工作，形成一個結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、機(jī)制靈活、功能完備的科技服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力人才支撐。一是抓住哈爾濱高新區(qū)獲批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的有利契機(jī)，全面貫徹落實黑龍江省建設(shè)人才實驗區(qū)的各項要求，全面打造“人才特區(qū)”，大力引進(jìn)并有重點地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興學(xué)科的高端領(lǐng)軍人才進(jìn)入哈爾濱科技創(chuàng)新城創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是充分利用黑龍江省專家?guī)熨Y源和高校、科研院所科研資源，建立科技金融人才數(shù)據(jù)庫，引進(jìn)科技金融領(lǐng)軍人才和高端人才。三是落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，與高校、科研院所開展合作，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更多的高層次復(fù)合型專門人才。四是推動西北工業(yè)大學(xué)科技基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地發(fā)揮平臺作用，為科技人才和優(yōu)質(zhì)科研成果快速對接開辟“綠色通道”。五是針對企業(yè)不同層次的用人需求，采取組織招聘大集、引入專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展“訂單式”培訓(xùn)等有效方式，發(fā)揮好企業(yè)與人力資源的橋梁和紐帶作用，吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入哈爾濱科技創(chuàng)新城自主創(chuàng)業(yè)。
完善政策體系建設(shè)，營造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境。一是加大政策扶持力度。細(xì)化完善并深入實施已出臺的扶持人才、項目入駐發(fā)展的9個政策，積極推進(jìn)《科技創(chuàng)新城條例》立法工作進(jìn)程，并適時制定促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的政策，構(gòu)建政策“高地”，為推動科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐。二是加大資金支持力度。積極爭取國家、黑龍江省、哈爾濱市對哈爾濱科技創(chuàng)新城發(fā)展科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的工作指導(dǎo)和資金支持。增加對科技服務(wù)業(yè)科技項目的投入，引導(dǎo)社會資金投資科技服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新。三是加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。深化行政審批制度改革，為科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展開辟“綠色通道”。采取多種形式，宣傳展示哈爾濱高新區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成果，增強(qiáng)社會各界對哈爾濱高新區(qū)大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的認(rèn)同感和扶持力度，形成支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號