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來源：中國證券報　

　　力挺基建投資 上半年審完全年計劃

　　項目預算或提前到位

　　□本報記者 張朝暉

　　相關人士21日向中國證券報記者透露，有關方面已被要求在6月底前上報今年全部投資計劃，項目審批將加速。與這些項目相關的中央預算資金有望提前下撥到位。

 資金提前下撥

　　為應對經濟增速下滑，重大基建投資進度明顯加快。這位人士表示，上半年或迎來項目申報審批高峰。“一些項目原定下半年開工，現在已酌情提前到上半年，中央資金將提前足額到位。與前兩年相比，今年政府預算內投資下達速度明顯加快。”

　　“政府此舉旨在抵消新開工項目和房地產投資增速下滑影響，這是政府實施積極財政政策的一個跡象。”分析人士表示，此前相對偏緊的貨幣環境限制了地方政府啟動新投資的能力，有必要通過微調貨幣政策緩解地方政府資金短缺問題。

　　中國證券報記者獲悉，4月宏觀經濟數據公布后，出于對經濟增速過快下滑的擔憂，多部門已派出調查組到各地進行調研摸底，希望通過加大政府投資力度刺激經濟增長。根據目前情況判斷，如果國內經濟增速繼續下滑、國際復蘇進程慢于預期，那么，到下半年，有關方面不排除被要求上報2013年投資計劃，部分明年的投資項目有望移至今年執行。

　　據媒體報道，交通運輸部人士證實，為緩解高速公路行業資金壓力，中央財政今年將進一步加快預算資金撥付進度。去年交通部超常規運作，9月就把全年預算資金下達至地方，今年爭取6月底前全額下達。

　　項目加速審批

　　中國證券報曾報道，2月底以來，我國重大建設項目審批速度明顯加快，部分高速公路網、機場和軌道交通項目獲集中審批通過，一批重點區域、重點行業項目正逐步推出。

　　黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設項目日前上報可行性研究報告和項目建議書，獲發改委批準。分析人士表示，這預示二季度以來，基礎設施投資力度加大趨勢得以進一步延續。

　　分析人士表示，投資方向將主要集中在“重點在建、續建項目”，重點區域是中西部地區。部分基建項目自去年八月起停工造成基建投資下滑，這些項目大多集中于中西部。去年底，中西部計劃投資額同比增速為26%，遠高于東部14.3%的計劃投資增速，中西部受益投資回升將更明顯。

　　分析人士表示，基建領域率先受益政策微調，投資增加，宏觀層面體現在資金先行，具體就是信貸和財政資金撥付增加。3月新增信貸突破1萬億元，3月全國財政支出同比增長3成。這位人士表示，未來可繼續關注三個指標：中長期貸款占比、基礎設施投資增速、中央項目投資額。

　　此外，貨幣政策預調微調為基建項目啟動帶來實質性利好。央行從18日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。分析人士表示，此舉增加逾4000億元流動性，政策釋放流動性的意圖很明顯，許多流動性資金很可能進入與國計民生相關的基礎建設行業。

　　長城證券(微博)研究報告認為，二季度將是政策“逆周期”提速、打破僵局的時間段。具體可能表現在間接融資適度提速、直接融資較快提速，搭配“區域+戰略性”基建提速的政策組合。

　　數據顯示，今年以來城投債提速明顯。1-3月，企業債發行(主要是城投債)規模達1670億元，相當于去年同期的2倍，相當于去年全年水平的6成。這表明，地方城投公司“融資”功能重啟并提速。

　　此外，鐵道部獲得資金渠道在不斷拓寬。17日鐵道部招標發行2012年第一期短融券，募資金額200億元。鐵道部在債券募集說明書中表示，截至去年年末，鐵道部獲得銀行意向授信規模超過2萬億元。隨著銀行陸續放款，鐵路開工將逐漸增加。