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云南九大高原湖泊之一的陽宗海近期遭到砷污染，恢復(fù)到三類水質(zhì)至少要三年左右時間。陽宗海距昆明三十六公里，湖面積三十平方公里。自二00二年以來，陽宗海水質(zhì)連續(xù)六年保持優(yōu)良。初步確定，水體砷污染主要來源是位于陽宗海岸邊的云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限公司。該公司未建生產(chǎn)廢水處理設(shè)施，大量含砷廢水在廠內(nèi)循環(huán)，由于沒有進行防滲處理，多年積累的砷污染物逐步滲漏釋放，污染地下水，導(dǎo)致陽宗海水體嚴重污染。該公司已經(jīng)被勒令關(guān)閉，正在接受相關(guān)部門調(diào)查。 中新社發(fā) 楊洋 攝

　　“通過反思陽宗海水污染事件，我們將吸取教訓(xùn)，痛定思痛，堅持用科學發(fā)展觀解決實際問題，讓民眾成為改革發(fā)展的最大受益者。”云南省玉溪市市長高勁松十月二十九日接受記者專訪時表示，該市將堅定不移地實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，全力把玉溪建設(shè)成為生態(tài)城市。

　　陽宗海砷污染事件的教訓(xùn)

　　談到陽宗海砷污染事件，高勁松一臉沉痛：“陽宗海污染事件的發(fā)生嚴重危害了沿湖民眾的切身利益，嚴重損害了政府的公信力，嚴重破壞了玉溪近幾年來生態(tài)立市建設(shè)來之不易的成果，各級各有關(guān)部門在整個事件中更是投入了大量的精力。”連用三個“嚴重”，可見高勁松對該事件的憤怒，“直接導(dǎo)致這次水污染事件的錦業(yè)公司近三年來完成產(chǎn)值六點二億元人民幣、上繳稅金一千一百六十二萬元，但污染后造成的直接經(jīng)濟損失卻達七十二至九十億元，創(chuàng)造價值與保護治理的投入相比之下可謂得不償失，這次事件警示我們決不能以犧牲環(huán)境、破壞資源來獲取一時的發(fā)展，決不能以眼前蠅頭小利換取長遠利益，決不能只顧局部利益而舍棄整體利益。”

　　位于昆明市和玉溪市交界處的陽宗海是云南九大高原湖泊之一，今年六月以來，云南省陽宗海水體出現(xiàn)砷濃度超標，導(dǎo)致嚴重污染，并影響到當?shù)貎扇f多群眾的生產(chǎn)生活。環(huán)保部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責任公司是造成陽宗海水體砷污染的主要來源。

　　試點組建環(huán)保警察

　　高勁松認為，陽宗海污染事件的發(fā)生雖然主要責任在企業(yè)，但政府也有不可推卸的責任，一些部門沒有充分發(fā)揮自己的職能作用，審批把關(guān)不嚴，疏于監(jiān)管，檢查督促不力。針對存在問題，玉溪下一步一是將加大執(zhí)法力度，采用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，堅決依法嚴懲直排、偷排行為；二是加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，把環(huán)保專項行動與經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管結(jié)合起來，努力建設(shè)環(huán)保執(zhí)法“橫向到邊、縱向到底，全天候監(jiān)控”的長效機制，健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；三是探索建立監(jiān)督管理新機制，在全國率先試點組建一支環(huán)保警察隊伍，做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作。

　　據(jù)悉，云南省已對二十六名涉及陽宗海砷污染事件的政府官員實施了行政問責：玉溪市副市長陳志芬被責令引咎辭職，云南省水利廳副廳長陳堅受到通報批評，另有玉溪市環(huán)保局原局長、玉溪市市長助理楊正祥等十二名官員被免職。

　　環(huán)境治理關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　“產(chǎn)業(yè)布局不合理和企業(yè)粗放型經(jīng)營是造成此次污染事件的主要原因。玉溪下一步一定要加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快產(chǎn)業(yè)提檔升級。”說起玉溪產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，高勁松顯得很興奮。

　　他表示，玉溪產(chǎn)業(yè)調(diào)整首先將大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加快推進新型工業(yè)化進程，實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的重要突破口，今后所有的工業(yè)項目都要進入工業(yè)園區(qū)，不進的項目堅決不予審批；大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有流域內(nèi)企業(yè)將嚴格控制，整改后逐步退出第二產(chǎn)業(yè)，進入第三產(chǎn)業(yè)。