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　　1980年的深圳,僅有一個農技站,兩名工程師。到了2006年,還是這片土地,高新技術產品產值6000億元,從事高新技術研究、開發的科技人員達7.8萬多人,發明專利申請量、PCT國際專利申請量列全國城市榜首。

　　“1979年那是一個春天,有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈,神話般地崛起座座城,奇跡般聚起座座金山……”人們最喜歡吟唱的《春天的故事》的歌詞,準確而形象地描述了以深圳為代表的經濟特區的崛起和發展。

　　改革開放以來,我國經濟特區取得了經濟和社會發展的巨大成績,已成為改革開放的排頭兵,走出了有中國特色、中國風格、中國氣派的成功之路、希望之路。

    改革開放一大創舉

　　1980年5月,中央首先確定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦經濟特區。此舉得到迫切需要改變貧窮落后面貌的廣大百姓的歡迎和響應。隨后,1983年4月,黨中央、國務院批轉了《加快海南島開發建設問題討論紀要》,決定對海南島也實行經濟特區的優惠政策。1988年4月的七屆人大一次會議,正式通過了建立海南省和海南經濟特區兩項決定,海南島成為我國最大的經濟特區。

　　與此同時,經濟特區的開放模式延伸到中國更廣袤的土地:開放14個沿海城市和一批邊疆城市以及內陸所有的省會(自治區首府)城市,在部分大中城市建立了15個保稅區、54個國家級經濟技術開發區和53個高新技術產業開發區,開放上海浦東新區;進入新世紀,在中國北方工商重鎮天津,一個輻射環渤海地區的開放區濱海新區也從藍圖走向現實。

　　這些特殊經濟功能區成為實現“東部率先”、“中部崛起”、“西部開發”、“東北振興”戰略目標的重要支撐點,中國由此形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

　　“創辦經濟特區是中國改革開放的一大創舉,是探索中國特色社會主義道路的偉大實踐,也是鄧小平同志推進中國開放最富創意、最有影響的一個大手筆。”中央黨史研究室副主任李忠杰說。

　　經濟特區在我國改革開放30年發展歷程中發揮出的示范和帶頭作用,可以歸結為三點。一是在我國由計劃經濟向市場經濟轉變的歷史進程中,發揮了經濟體制改革“實驗場”的作用。經濟特區勇于突破計劃經濟體制束縛,大力推進以市場為取向的改革,率先建立了社會主義市場經濟體制的基本框架,為全國經濟體制改革探索了道路、提供了經驗。二是在我國經濟融入世界經濟的歷史進程中,發揮了對外開放的“窗口”作用,成為內地許多省份走向國際經濟舞臺的“橋頭堡”,也成為國際資本、技術、信息走向內地的橋梁。三是在我國梯度推進、共同發展的歷史進程中,發揮了對內地示范、輻射作用,直接帶動了內地經濟的發展,輸出技術、資金、人才和管理經驗。
創新仍是永恒主題

　　創新是經濟特區永恒的主題,創新已經融入特區人的血液。

　　1999年,留學歸來的鄧國順帶著他們團隊研制的閃存盤參加深圳高交會,贏得了一筆海外風險投資,后來他們還得到了深圳市政府提供的創業基金和科研經費。短短幾年,具有自主知識產權的“優盤”終結了“軟盤時代”,讓世界電腦存儲領域有了第一個中國人的原創性發明專利。現在,鄧國順創立的朗科公司已成為全球閃存盤行業的開創者和先行者,銷售額達到3億元。

　　10年前,25歲的馬化騰創新性地發明了網上尋呼服務“小企鵝QQ”。10年后,騰訊QQ已經成為擁有4.2億注冊用戶、覆蓋中國90%網民的“亞洲第一即時通信商”。這種依靠高科技締造“創業神話”的例子在經濟特區比比皆是,創新為他們帶來了發展的動力。

　　有人統計,30年間,深圳人創下了200多項“全國第一”:率先放開物價,率先試驗土地使用權有償轉讓,并試辦國內第一家外匯調劑中心,打破干部和工人的身份界限,實行全員勞動合同制,對企業進行股份制改造,改革分配體制,建立證券交易所……其范圍涵蓋政治、經濟和社會管理體制方方面面。

　　殺出了一條血路,是特區人常用的一句話,直到今天還時常掛在嘴邊。靠著這種精神,依靠解放思想,依靠制度創新和體制變革,在我國30年改革開放的歷程中,經濟特區積累了創新發展的經驗,建立了比較健全的市場機制,用它們自身的巨大成就,證明了改革開放的正確性和可行性。
綜合改革穩步推進

　　我國經濟特區的建設取得了巨大的成就,發揮了改革窗口、開放先鋒、社會主義市場經濟試驗場、經濟增長“帶頭羊”的作用,為改革開放以來中國經濟連年快速增長、并且走出一條中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系作出了重要貢獻。

　　目前,國家級經濟技術開發區已成為當地最主要的經濟增長點,主要經濟指標在所在城市占有舉足輕重的作用:2007年,天津經濟技術開發區GDP占天津市的18.7%,蘇州工業園區GDP占蘇州市的14.7%,廣州經濟技術開發區GDP占廣州市的13.2%。

　　在不斷創造經濟發展“奇跡”、不斷改革經濟體制的同時,這些特殊經濟功能區也不斷將改革的領域向社會綜合領域延伸。

　　在新形勢下,經濟特區在制度創新和擴大開放等方面繼續走在全國前列。

　　海南經濟特區在社會綜合改革方面積累了寶貴的經驗:

　　——1993年,率先實行“一腳油門踩到底”的燃油附加費改革,取消島內公路上所有收費關卡,將公路養路費、道路通行費和運輸管理費等合并為“燃油附加費”;

　　——2000年,率先實行落地簽證政策。對美國、日本、俄羅斯等21個國家持普通護照5人以上的旅游團隊,在海南停留時間不超過15天,實行免辦簽證入境;

　　——2004年,率先取消了農業特產稅,比全國提前一年取消了農業稅;

　　——從2005年開始,海南用兩年多時間率先統一了全省城鄉教師工資標準,使貧困地區包括教師在內的財政供養人員的收入水平提高70%以上;

　　——2008年,海南率先提出,將基本公共服務向基層、農村延伸,逐步實現基本公共服務均等化。

　　海南20年歷程、創造這么多“率先”充分說明,特區對中國的貢獻不僅僅是本身經濟發展和城市建設的巨大成就,更重要的是把改革開放的偉大構想和與時俱進的發展理論,演化為一種可操作的、全面的科學發展實踐,并在全國范圍內起到示范、引路作用。

　　通過改革開放,中國兩億多人口實現脫貧,全國總體上進入了小康社會。世界銀行公布的數字表明:近25年來,全人類取得的扶貧事業成就中,67%的成就應歸功于中國。

　　回眸30年改革開放,以經濟特區為代表的特殊經濟功能區如同一個偉大的支點,撬動了計劃經濟體制的巨石,撬開了對外開放的大門,推動了中國短短30年間的歷史性大跨越。透過開放這扇“窗口”,每一個身臨其境的中國人都能深切感受到視野的開闊、觀念的更新、思想的活躍、文明的提高,較之有形的物質,這是更加珍貴的一筆財富，且將傳之久遠，澤惠后人。