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10月16日下午，倍受市民關(guān)注的城區(qū)居民天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會舉行，來自我市機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校及社會各界28名聽代表及10名旁聽代表參與了此次價(jià)格調(diào)整聽證。其中，有20名代表原則同意調(diào)價(jià)幅度最小的方案，即居民生活用氣上調(diào)0.17元/立方米，如該方案實(shí)行，宜賓市城區(qū)居民用天然氣價(jià)格將調(diào)整為1.57元/立方米。

　　調(diào)整之因：新建天然氣儲氣設(shè)施產(chǎn)生巨額財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)

　　為何對城區(qū)居民生活用天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整？宜賓市天然氣公司代表稱，原因在于因新建天然氣儲氣設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)生了巨額的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，目前正常運(yùn)營面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，已無力償還項(xiàng)目還本付息及高額的運(yùn)行成本。

　　據(jù)了解，長期以來，由于宜賓市缺乏天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施，無法保障市民生活用氣的正常供應(yīng)，CNG加氣長期排長隊(duì)，直接影響了市民的生活和出行。為保障城市燃?xì)獾恼９?yīng)，解決我市天然氣用氣調(diào)峰的問題，市委、市政府委托市天然氣公司通過企業(yè)自籌、銀行借貸等方式，在南廣鎮(zhèn)互相村新建20萬立方米天然氣儲氣設(shè)施項(xiàng)目。通過各方努力2007年11月19日，該項(xiàng)目一期10萬立方米及整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程順利投入試運(yùn)行。

　　天然氣儲氣設(shè)施項(xiàng)目一期工程的成功投運(yùn)，極大地緩解了我市高峰時(shí)期民用、CNG、各公共場所用氣緊張、困難的問題，保障了城市燃?xì)獾恼９?yīng)。但因建儲氣設(shè)施，市天然氣公司背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。截止2008年2月，宜賓市天然氣公司為天然氣儲氣設(shè)施投入建設(shè)資金、運(yùn)行費(fèi)用9759.40萬元，其中銀行貸款6680.00萬元，職工集資款2104.50萬元，企業(yè)自籌2054.90萬元，尚有部份余款未支付給施工單位。

　　目前，市天然氣公司已將所有積累、職工集資及運(yùn)轉(zhuǎn)資金全部投入儲氣設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)中，為此企業(yè)背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。因天然氣銷售價(jià)格受國家宏觀調(diào)控和政府指導(dǎo)，同時(shí)，公司還承擔(dān)了約5%的管網(wǎng)輸差，一直處于微利經(jīng)營狀態(tài)，已無資金來源用于支付銀行貸款本息及維持儲氣設(shè)施的正常運(yùn)行。之前，因考慮到“5.12”汶川大地震及北京奧運(yùn)會等因素，為了避免加重市民在此期間的生活負(fù)擔(dān)，保障奧運(yùn)會的順利進(jìn)行，因此前期未向政府及消費(fèi)者提請調(diào)增城市燃?xì)獾匿N售價(jià)格。宜賓市天然氣公司的財(cái)務(wù)早已告急，如無資金解決儲氣設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)帶來的資金問題，將嚴(yán)重影響公司的正常運(yùn)行，甚至出現(xiàn)難以維持的局面。

　　在此基礎(chǔ)上，市天然氣公司向市物價(jià)局作出了關(guān)于宜賓市城區(qū)天然氣(儲氣設(shè)施項(xiàng)目投資運(yùn)營成本費(fèi))價(jià)格調(diào)整的請示。

　　調(diào)整方案：三個(gè)方案供代表討論

　　天然氣作為日常清潔能源，其使用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤炭、石油液化氣等。目前，宜賓市民用氣銷售價(jià)格為1.43元/立方米，商業(yè)2.08元/立方米，工業(yè)1.74元/立方米，CNG2.7元/立方米(其中0.52元由政府直接收取作為專項(xiàng)能源調(diào)整資金)。

　　宜賓市華強(qiáng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對我市天然氣儲氣一期工程運(yùn)營成本的測算，后經(jīng)市物價(jià)局“宜市價(jià)成審[2008]06號”審查核定，我市天然氣儲氣設(shè)施運(yùn)營成本為1599.43萬元/年(含銀行貸款還本付息資金)，單位成本為0.185元/立方米。2007年，我市各類天然氣累計(jì)銷售達(dá)8630萬立方米，其中民用2782萬立方米，工業(yè)3221萬立方米，商業(yè)776立方米，CNG1851萬立方米(其中公交車約800.7萬立方米)，在此基礎(chǔ)上，市天然氣公司結(jié)合我市實(shí)際情況，提出了三個(gè)天然氣價(jià)格調(diào)整方案。

　　方案一：平均調(diào)增——我市工業(yè)、商業(yè)、CNG、民用共同承擔(dān)天然氣儲氣設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用。如按該方案執(zhí)行，調(diào)整后的居民、工業(yè)、商業(yè)單位用氣價(jià)格將分別為1.615元、1.925元、2.265元每立方米，調(diào)增幅度分別為12.94%、10.63%、8.89%；

　　方案二：按年收入比例分擔(dān)增加的成本——對民用、工業(yè)適當(dāng)優(yōu)惠，調(diào)整方案為從CNG能源調(diào)節(jié)資金中提取0.2元/立方米，商業(yè)調(diào)增0.25元/立方米，民用調(diào)增0.16元/立方米，工業(yè)調(diào)增0.18元/立方米。調(diào)整后的居民、工業(yè)、商業(yè)單位用氣價(jià)格將分別為1.59元、1.92元、2.33元每立方米，調(diào)增幅度分別為11.19%、10.34%、12.02%

　　方案三：通過適當(dāng)延長還貸期降低調(diào)增成本——將還貸期由7年延長為8年，平均增加成為為0.17元/立方米，考慮優(yōu)惠居民生活用氣。調(diào)整后的居民、工業(yè)、商業(yè)單位用氣價(jià)格將分別為1.57元(優(yōu)惠后價(jià)格)、1.91元、2.29元每立方米，調(diào)增幅度分別為9.79%、9.77%、10.10%。

　　經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)宜賓市每戶居民月平均用天然氣量為25立方米，費(fèi)用支出約為36元/月。調(diào)增天然氣價(jià)格后，宜賓市每戶居民每月將增加4元左右的開支。