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    近年來我國電力發(fā)展很快，但電力需求增長更快，供求矛盾突出。在加快電力建設(shè)的同時，一些地區(qū)和企業(yè)也出現(xiàn)違背客觀規(guī)律、違反國家政策，盲目建設(shè)電站項目的問題。這種情況如果發(fā)展下去，勢必導(dǎo)致發(fā)電能力大量過剩，嚴重影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　來自廣州的信息顯示，春節(jié)剛過，廣州用電形勢便再度趨緊，本周內(nèi)已連續(xù)幾次發(fā)出黃色缺電預(yù)警。廣州的情況印證了有關(guān)部門對2005年電力供需形勢的預(yù)測。有關(guān)預(yù)測表明，2005年全國電力供需形勢雖局部有所緩和，但總體緊張的情況沒有根本性轉(zhuǎn)變，電力缺口至少在2000萬千瓦至2500萬千瓦之間。目前我國的缺電仍然是總量不足。去年我國全社會用電量為21735億千瓦時，按當(dāng)年人口13億計，我國人均用電量僅為1671．9千瓦時，與目前世界人均年用電量2400千瓦時相差700多千瓦時。

　　應(yīng)該說近幾年我國電力建設(shè)速度很快，目前擁有的發(fā)電裝機已居世界第二。去年全國凈增發(fā)電裝機容量4929萬千瓦，到年底全國發(fā)電設(shè)備容量達到44070萬千瓦，比上年增長12.6%，為近十年以來最高增長水平，新增裝機規(guī)模創(chuàng)歷史最高。去年全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)為5460小時，比2003年增加215小時。發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)和火電利用小時數(shù)均創(chuàng)1990年以來的最高值。2005年全國新增發(fā)電裝機有望達到7000萬千瓦。

　　在總量不足的情況下進行電力建設(shè)，切忌“矯枉過正”。應(yīng)該合理確定電力發(fā)展規(guī)模，切實控制不合理需求，使電力發(fā)展速度與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。同時調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，鼓勵清潔的可再生能源、新能源發(fā)電。

　　在當(dāng)前的電力建設(shè)熱中，許多投資者、地方領(lǐng)導(dǎo)只看到電力供給不足的一面，投資帶有很大盲目性。在一些煤炭基地，紛紛出現(xiàn)圈占煤炭資源的情況。有關(guān)信息顯示，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯，國有幾大發(fā)電集團和一些地方電力公司都規(guī)劃了火電項目。除了國家批準建設(shè)的電源項目外，還有大量未經(jīng)審批的項目擅自開工。權(quán)威部門預(yù)計，今年全國在建電站項目總規(guī)模超過2．8億千瓦，其中一些地方和企業(yè)違規(guī)建設(shè)的電站規(guī)模超過8000多萬千瓦。由于火電建設(shè)速度的加快，與之相配套的水、煤、運、環(huán)境容量等均出現(xiàn)相應(yīng)滯后。

　　同時應(yīng)該看到，目前我國缺電與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低密切相關(guān)。我國高能耗工業(yè)太多，工業(yè)耗電占了74%。同樣用1億發(fā)電裝機實現(xiàn)的GDP，在美國高達1．176萬億美元，在我國只有3025億美元。兩國每實現(xiàn)1美元GDP產(chǎn)出的電耗相差近4倍。同時，作為市場手段電價調(diào)控又沒有發(fā)揮足夠的作用。目前我國電力體制改革不到位，電價的高低完全建立在發(fā)電企業(yè)上報成本的基礎(chǔ)上，這樣形成的電價本身不合理，以此做基礎(chǔ)進行市場電價漲落調(diào)整就更不科學(xué)。

　　有關(guān)分析表明，如能提供激勵政策，鼓勵居民購買節(jié)能樓房和節(jié)能家用電器產(chǎn)品，僅冰箱、電視機、洗衣機、房間空調(diào)器、照明設(shè)備的能效標準在未來20年帶來的節(jié)能量，就相當(dāng)于10個100萬千瓦發(fā)電廠的發(fā)電量。可見，堅持建設(shè)與節(jié)約并重，把節(jié)約用電放在優(yōu)先位置，加強電力需求側(cè)管理，提高資源利用效率，也非常重要。