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　　近來廣東的順達(dá)貿(mào)易公司的總經(jīng)理劉先生很是犯愁，做為一家常年從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)他們有大量的訂單來自海外，圣誕節(jié)將近他們的訂單更是火爆;按理說銷售兩旺是件好事，可訂單量大擴(kuò)大生產(chǎn)線迫在眉睫，而按照海外客商的慣例一般只會(huì)先付很少的訂金在商品送達(dá)后經(jīng)過對(duì)方質(zhì)量檢查等環(huán)節(jié)才能拿到60%或者80%的貨款，再在商品銷售一段時(shí)間沒有問題后才能拿到剩余的全款。迫于這樣的結(jié)款方式，讓劉先生的企業(yè)現(xiàn)金流很是緊張，更無從說擴(kuò)大生產(chǎn)線，在去年的時(shí)候他們?cè)暾?qǐng)過銀行代款因一直找不到合適的但保機(jī)構(gòu)和自身資質(zhì)不夠，代款也托至今末解決。

　　有劉先生這樣煩惱的企業(yè)并不只一家，據(jù)調(diào)查有90%的中小企業(yè)承認(rèn)面臨融資困難，中小企業(yè)大都缺乏必要的融資知識(shí)，并對(duì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)貸款的審批程序亦知之甚少。調(diào)查顯示，當(dāng)企業(yè)有融資需求時(shí)，絕大部分中小企業(yè)首先采取的融資方式是銀行貸款，但是有將近80%的企業(yè)不了解銀行機(jī)構(gòu)(包括農(nóng)村信用社)中小企業(yè)貸款的種類及貸款審批流程，僅有20%的企業(yè)對(duì)此有深入的了解。而從導(dǎo)致中小企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款失敗的原因來看，有近97%的中小企業(yè)由于無法提交有效的資產(chǎn)抵押或無法提供合格的擔(dān)保人而未通過貸款申請(qǐng)。

　　長(zhǎng)期關(guān)注這一問題的渣打銀行中國區(qū)總裁曾王景璇對(duì)記者說，目前的中小企業(yè)主要是由民營(yíng)企業(yè)構(gòu)成的，而民營(yíng)企業(yè)卻很難從國有商業(yè)銀行獲得信貸支持。由于中小企業(yè)的市場(chǎng)淘汰率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大中型企業(yè)，銀行貸款給中小企業(yè)要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。一般國有商業(yè)銀行的政策首先是優(yōu)先保證大中型企業(yè)，最后才會(huì)考慮到民營(yíng)中小企業(yè)。其次，與大中型企業(yè)相比，中小企業(yè)在借款時(shí)，不僅無法享受優(yōu)惠利率，而且還要支付比大中型企業(yè)借款多得多的浮動(dòng)利息。由于銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款一般采取抵押和擔(dān)保的方式，不僅手續(xù)繁雜，而且為尋求擔(dān)?；虻盅旱龋行∑髽I(yè)還要付出諸如擔(dān)保費(fèi)、抵押資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。 最后，由于銀行貸款手續(xù)繁復(fù)，審批時(shí)間過長(zhǎng)，許多中小企業(yè)為求發(fā)展不得不退而求其次從民間融資。這些無形中都加大了中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，使中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

　　隨著我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生力軍，特別是那些高科技有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)更是發(fā)展快速，為了更好的推動(dòng)中小企業(yè)融資難的問題，國家發(fā)改委昨日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)提出，今后將開展以產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)發(fā)行集合式企業(yè)債券等方式進(jìn)入資本市場(chǎng)，這將讓部分中小企業(yè)融資難的壓力暫時(shí)得到緩解。

　　據(jù)介紹，發(fā)行集合式企業(yè)債券，俗稱“捆綁發(fā)債”;11月21日，深圳市政府、國家開發(fā)銀行聯(lián)合舉辦“2007年深圳市中小企業(yè)集合債券”發(fā)行儀式。這是國內(nèi)首只中小企業(yè)集合債券，也是國內(nèi)企業(yè)債券史上發(fā)行人數(shù)最多、發(fā)債金額最大、期限最長(zhǎng)的集合類債券。在我國債券發(fā)行結(jié)構(gòu)中，國債和金融債占有絕對(duì)比重，企業(yè)債券比重很小，且絕大多數(shù)是大型國有企業(yè)債券，單個(gè)的中小企業(yè)想通過發(fā)行企業(yè)債券募集資金難于上青天。捆綁發(fā)債的方式，打破了只有大企業(yè)才能發(fā)債的慣例，開創(chuàng)了中小企業(yè)新的融資模式。

　　發(fā)改委的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，鼓勵(lì)捆綁發(fā)債是我國破解中小企業(yè)融資難的有益探索，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看也是可行之路，但是這條路走起來并不容易。小企業(yè)要想達(dá)到捆綁發(fā)債的標(biāo)準(zhǔn)也并非易事，目前我國能達(dá)到這一水平的中小企業(yè)數(shù)量有限。所以，財(cái)政資金的扶持和銀行貸款對(duì)緩解中小企業(yè)融資難仍非常重要。

　　對(duì)此，《意見》也做了明確要求，現(xiàn)有各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金向產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)和龍頭企業(yè)傾斜，有條件的地區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境建設(shè);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群與各類金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接與合作，搭建產(chǎn)業(yè)集群新型融資平臺(tái);充分發(fā)揮國家開發(fā)性金融在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，完善對(duì)外投資、進(jìn)出口信貸和出口信用保險(xiǎn)等支持措施