一、計量事業(yè)五十年成績斐然
計量是關于測量的科學。要認識大千世界和造福人類,就必須進行測量,對自然界的一切現(xiàn)象或物質進行分析和確認。測量數(shù)據(jù)是人類活動最重要的信息源之一。如果這種信息不夠準確可靠,或者沒有可重復、可再現(xiàn)及可比較的特性,就無法正確地認識事物、認識自然,也就無法利用自然和改造自然。計量通過建立統(tǒng)一的單位,為測量提供了分析和比較的基礎;通過建立一系列復現(xiàn)單位的計量基、標準和檢定、校準等計量活動,使所有測量器具顯示的量值保持一致,保證了測量數(shù)據(jù)的準確可靠。
計量的發(fā)展歷史悠久。在遠古時代,社會分工和商品交換推動了人類社會的發(fā)展。商品交換的前提是實現(xiàn)等價交換,為此必須對交換物或以輕重、或以多少、或以長短進行定量,由此產生了最早的測量器具尺、斗、秤。因此,計量在歷史上很長時期被稱為度量衡,其含義是關于長度、容積、質量的測量。近代大機器生產和物理學等實驗科學的產生和發(fā)展,使需要測量的量從傳統(tǒng)的度量衡劇增至上百個, 測量的對象從主要是物理量擴展到工程量、化學量、生理量,甚至心理量,當前普遍開展的有幾何、溫度、力學、電磁、電子、時間頻率、光學、電離輻射、聲學和化學量等,即所謂十大計量。同時,在一些高新技術領域,如:生物、醫(yī)學、環(huán)保、信息、航天和軟件等方面的專業(yè)測量也己開展。計量科學家們經過上百年的努力,在米制的基礎上研究建立了國際單位制(SI),并根據(jù)其基本單位和導出單位的復現(xiàn),在各國建立起計量基、標準體系,為科學技術和生產力的發(fā)展提供了可靠的測量基礎。當今世界,計量已滲透到各行各業(yè),成為支持社會經濟有序運行和可持續(xù)發(fā)展的必要條件,也是保證產品質量、提高綜合國力的重要手段。
新中國成立以來,我國政府高度重視計量工作。1955年1月25日,全國人大批準成立政事合一的國家計量局,直屬國務院,統(tǒng)一管理全國的計量工作,自此,中國的計量事業(yè)得到了長足發(fā)展。改革開放以來,通過深化量傳體制改革,健全計量法規(guī)體系,加強計量監(jiān)督,推廣校準服務,推動企業(yè)加強計量基礎工作,較好地發(fā)揮了計量在保證質量、降低消耗、提高效益方面的技術保障作用。
在科學計量方面,新中國的計量基、標準建設從零開始。通過派出技術人員出國學習和聘請外國專家來華指導,培養(yǎng)了第一批計量技術骨干。1965年組建中國計量科學研究院。20世紀60年代初,在聶榮臻元帥親自主持和王大珩等老一輩科學家的指導下,將計量科學研究作為國家科研規(guī)劃的重中之重,投入大量人力、物力、財力進行建設,經過多年努力,建立起比較完備的計量基、標準和量值傳遞系統(tǒng)。
目前,全國建立了數(shù)千個計量技術機構;這些機構中有計量檢定員五萬多人,其他企、事業(yè)單位有計量檢定員約10萬人;有十多個計量專業(yè)技術委員會,發(fā)布兩千多個計量檢定規(guī)程;除批準計量院等12個計量技術機構研制的177項高精密測量系統(tǒng)作為計量基準外,還建立了四萬多項各等級社會公用計量標準,六萬多項部門和企、事業(yè)單位最高計量標準,兩千多種國家有證標準物質,兩千多名注冊的國家計量標準考評員,形成了包括十大計量專業(yè)的量值傳遞網(wǎng)絡,基本滿足了各方面量值傳遞和溯源的需要。
在法制計量方面,國務院1959年發(fā)布關于在全國統(tǒng)一計量制度的命令, 1984年頒布關于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令,到1990年基本完成了向以國際單位制為基礎的法定計量單位的過渡。1985年9月6日,六屆人大常委會第十二次會議審議通過了計量法,并于1986年7月1 日實施。政府計量部門全面介入商貿、安全、健康、環(huán)保等領域,建立起法制計量體系。
目前,全國有一萬多家企業(yè)取得制造計量器具許可證,四千多家企業(yè)取得修理計量器具許可證,培訓制造、修理計量器具考評員兩千多名;國家授權定型鑒定機構五十多家,累計完成兩千多種計量器具定型鑒定任務;各地授權八十多家樣機試驗機構,累計完成約三萬種計量器具樣機試驗任務;二十多個國家和地區(qū)的三百多家外商申請辦理型式批準,一千多個系列的產品獲得進口型式批準證書;每年強制檢定計量標準約七萬臺件、工作計量器具兩千多萬臺件;每年都對計量器具的產品質量和定量包裝商品凈含量組織進行監(jiān)督抽查。
在工程計量方面,在計量法實施后,各行業(yè)幾十萬個企業(yè)通過計量定升級活動,規(guī)范了計量管理,配備了必要的計量器具,培訓了計量技術和計量管理人員,建立完善了計量保證體系。近幾年,依據(jù)ISO10012測量管理體系標準開展完善計量檢測體系工作,800多家企業(yè)獲得完善計量檢測體系證書;上萬家中小型企業(yè)開展了計量能力確認工作。工程計量作為工業(yè)生產管理技術基礎的觀念和意識得到普遍認同。
在整個測量領域里,從70年代末的計量“五查”,到80年代中結合實施計量法開展“標準考核”,90年代對質檢機構進行“計量認證”,通過健全量值傳遞溯源體系和實驗室計量認證體系,全面規(guī)范了近萬個計量檢定和各類檢測實驗室的測量活動,基本實現(xiàn)全國量值的準確一致,為檢測市場進一步社會化、有序化和國際化奠定了堅實基礎。近年來,隨著改革開放,社會化的計量校準、檢測服務也逐步開展起來。
60年代以來,我國還陸續(xù)加入了《米制公約》、國際法制計量組織(OIML)、國際計量技術委員會(IMECO)、國際標準物質信息庫(COMAR)、國際原子能機構/世界衛(wèi)生組織次級標準劑量實驗室網(wǎng)(IAEA/WHO SSDLs)、亞太地區(qū)計量規(guī)劃組織(APMP)和亞太法制計量論壇(APLMF),形成了國際交流與合作的新局面。若干計量基、標準達到的先進水平,得到國際計量界和發(fā)達國家計量同行們的良好評價,在亞洲也躍居前列,為我國融入世界現(xiàn)代計量體系而進一步發(fā)展奠定了良好基礎。
回顧計量事業(yè)五十年的發(fā)展經歷,深深感到:這五十年的發(fā)展傾注了黨中央、國務院領導對計量事業(yè)的關愛。(五十年代,周恩來總理關于時頻的指示)。六十年代,聶榮臻元帥不僅強調:“科技要發(fā)展,計量需先行”,而且親自主持了計量基準的規(guī)劃建設。八十年代,朱