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    一、計量事業五十年成績斐然

    計量是關于測量的科學。要認識大千世界和造福人類，就必須進行測量，對自然界的一切現象或物質進行分析和確認。測量數據是人類活動最重要的信息源之一。如果這種信息不夠準確可靠，或者沒有可重復、可再現及可比較的特性，就無法正確地認識事物、認識自然，也就無法利用自然和改造自然。計量通過建立統一的單位，為測量提供了分析和比較的基礎；通過建立一系列復現單位的計量基、標準和檢定、校準等計量活動，使所有測量器具顯示的量值保持一致，保證了測量數據的準確可靠。

    計量的發展歷史悠久。在遠古時代，社會分工和商品交換推動了人類社會的發展。商品交換的前提是實現等價交換，為此必須對交換物或以輕重、或以多少、或以長短進行定量，由此產生了最早的測量器具尺、斗、秤。因此，計量在歷史上很長時期被稱為度量衡，其含義是關于長度、容積、質量的測量。近代大機器生產和物理學等實驗科學的產生和發展，使需要測量的量從傳統的度量衡劇增至上百個, 測量的對象從主要是物理量擴展到工程量、化學量、生理量，甚至心理量，當前普遍開展的有幾何、溫度、力學、電磁、電子、時間頻率、光學、電離輻射、聲學和化學量等，即所謂十大計量。同時，在一些高新技術領域，如：生物、醫學、環保、信息、航天和軟件等方面的專業測量也己開展。計量科學家們經過上百年的努力，在米制的基礎上研究建立了國際單位制（SI），并根據其基本單位和導出單位的復現，在各國建立起計量基、標準體系，為科學技術和生產力的發展提供了可靠的測量基礎。當今世界，計量已滲透到各行各業，成為支持社會經濟有序運行和可持續發展的必要條件，也是保證產品質量、提高綜合國力的重要手段。

    新中國成立以來，我國政府高度重視計量工作。1955年1月25日，全國人大批準成立政事合一的國家計量局，直屬國務院，統一管理全國的計量工作，自此，中國的計量事業得到了長足發展。改革開放以來，通過深化量傳體制改革，健全計量法規體系，加強計量監督，推廣校準服務，推動企業加強計量基礎工作，較好地發揮了計量在保證質量、降低消耗、提高效益方面的技術保障作用。

    在科學計量方面，新中國的計量基、標準建設從零開始。通過派出技術人員出國學習和聘請外國專家來華指導，培養了第一批計量技術骨干。1965年組建中國計量科學研究院。20世紀60年代初，在聶榮臻元帥親自主持和王大珩等老一輩科學家的指導下，將計量科學研究作為國家科研規劃的重中之重，投入大量人力、物力、財力進行建設，經過多年努力，建立起比較完備的計量基、標準和量值傳遞系統。

    目前，全國建立了數千個計量技術機構；這些機構中有計量檢定員五萬多人，其他企、事業單位有計量檢定員約10萬人；有十多個計量專業技術委員會，發布兩千多個計量檢定規程；除批準計量院等12個計量技術機構研制的177項高精密測量系統作為計量基準外，還建立了四萬多項各等級社會公用計量標準，六萬多項部門和企、事業單位最高計量標準，兩千多種國家有證標準物質，兩千多名注冊的國家計量標準考評員，形成了包括十大計量專業的量值傳遞網絡，基本滿足了各方面量值傳遞和溯源的需要。

    在法制計量方面，國務院1959年發布關于在全國統一計量制度的命令， 1984年頒布關于在我國統一實行法定計量單位的命令，到1990年基本完成了向以國際單位制為基礎的法定計量單位的過渡。1985年9月6日，六屆人大常委會第十二次會議審議通過了計量法，并于1986年7月1 日實施。政府計量部門全面介入商貿、安全、健康、環保等領域，建立起法制計量體系。

    目前，全國有一萬多家企業取得制造計量器具許可證，四千多家企業取得修理計量器具許可證，培訓制造、修理計量器具考評員兩千多名；國家授權定型鑒定機構五十多家，累計完成兩千多種計量器具定型鑒定任務；各地授權八十多家樣機試驗機構，累計完成約三萬種計量器具樣機試驗任務；二十多個國家和地區的三百多家外商申請辦理型式批準，一千多個系列的產品獲得進口型式批準證書；每年強制檢定計量標準約七萬臺件、工作計量器具兩千多萬臺件；每年都對計量器具的產品質量和定量包裝商品凈含量組織進行監督抽查。

    在工程計量方面，在計量法實施后，各行業幾十萬個企業通過計量定升級活動，規范了計量管理，配備了必要的計量器具，培訓了計量技術和計量管理人員，建立完善了計量保證體系。近幾年，依據ISO10012測量管理體系標準開展完善計量檢測體系工作，800多家企業獲得完善計量檢測體系證書；上萬家中小型企業開展了計量能力確認工作。工程計量作為工業生產管理技術基礎的觀念和意識得到普遍認同。

    在整個測量領域里，從70年代末的計量“五查”，到80年代中結合實施計量法開展“標準考核”，90年代對質檢機構進行“計量認證”，通過健全量值傳遞溯源體系和實驗室計量認證體系，全面規范了近萬個計量檢定和各類檢測實驗室的測量活動，基本實現全國量值的準確一致，為檢測市場進一步社會化、有序化和國際化奠定了堅實基礎。近年來，隨著改革開放，社會化的計量校準、檢測服務也逐步開展起來。

    60年代以來，我國還陸續加入了《米制公約》、國際法制計量組織（OIML）、國際計量技術委員會（IMECO）、國際標準物質信息庫（COMAR）、國際原子能機構/世界衛生組織次級標準劑量實驗室網（IAEA/WHO SSDLs）、亞太地區計量規劃組織（APMP）和亞太法制計量論壇（APLMF），形成了國際交流與合作的新局面。若干計量基、標準達到的先進水平，得到國際計量界和發達國家計量同行們的良好評價，在亞洲也躍居前列，為我國融入世界現代計量體系而進一步發展奠定了良好基礎。

    回顧計量事業五十年的發展經歷，深深感到：這五十年的發展傾注了黨中央、國務院領導對計量事業的關愛。（五十年代，周恩來總理關于時頻的指示）。六十年代，聶榮臻元帥不僅強調：“科技要發展，計量需先行”，而且親自主持了計量基準的規劃建設。八十年代，朱