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    近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)部門對(duì)下半年鋼材市場(chǎng)做出分析預(yù)測(cè)認(rèn)為，下半年宏觀調(diào)控的效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)，鋼材表觀消費(fèi)量將低于上半年。經(jīng)過這一輪的宏觀調(diào)控，鋼鐵行業(yè)的重新洗牌，不合理的需求得到抑制，鋼材市場(chǎng)下半年將以平穩(wěn)運(yùn)行為主，不同的鋼材品種隨著供需關(guān)系的變化，將發(fā)生小幅波動(dòng)。

    消費(fèi)升級(jí)高增長基礎(chǔ)并未動(dòng)搖

    我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)由溫飽型向小康型升級(jí)，創(chuàng)造了新的市場(chǎng)需求，由消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)市場(chǎng)最終需求十分旺盛，拉動(dòng)生產(chǎn)與投資高增長，整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速增長期。從長遠(yuǎn)看，我國工業(yè)化尚未完成，重化工時(shí)代大量消耗自然資源和積累社會(huì)財(cái)富的特征日益明顯，這一時(shí)期鋼材消費(fèi)強(qiáng)度明顯增加。從近期看，盡管今年國家對(duì)部分行業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控，整個(gè)社會(huì)需求有所下降，但宏觀調(diào)控的宗旨是為了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長。為了延長本輪經(jīng)濟(jì)上升的周期，今年GDP還將保持8%以上的增長速度，因此，中國鋼材消費(fèi)保持較快增長的基礎(chǔ)并未動(dòng)搖。在固定資產(chǎn)投資方面，一些大的工程建設(shè)，如北京奧運(yùn)會(huì)、西氣東輸、南水北調(diào)等仍在加緊進(jìn)行；新的交通、能源、城市公用設(shè)施等建設(shè)將加速發(fā)展；房地產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然受到宏觀調(diào)控的影響，但只是抑制不合理的需求，其增長的總格局不會(huì)改變；從制造業(yè)方面來看，機(jī)械制品、汽車、機(jī)床、造船、成套設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)量規(guī)模巨大，出口活躍。這些大量消費(fèi)鋼材的行業(yè)保持快速增長，也將使鋼材消費(fèi)保持增長態(tài)勢(shì)。

    平穩(wěn)運(yùn)行劇烈震蕩應(yīng)不會(huì)再現(xiàn)

    上半年，鋼材市場(chǎng)經(jīng)歷了價(jià)格的大起大落。隨著宏觀調(diào)控措施的逐步到位、市場(chǎng)的理性逐漸恢復(fù)，鋼材價(jià)格再次發(fā)生劇烈震蕩的情況估計(jì)不會(huì)發(fā)生。目前國際鋼材市場(chǎng)價(jià)格仍處于高位，明顯高于國內(nèi)鋼材價(jià)格，國內(nèi)市場(chǎng)隨著投資增幅的減緩，類似一季度對(duì)鋼材不正常的需求增幅將隨之降低，但是鋼材需求總量仍將保持較高水平。國內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格經(jīng)過一定時(shí)期的調(diào)整后應(yīng)回歸于合理價(jià)位，下半年鋼材市場(chǎng)將以平穩(wěn)運(yùn)行為主。

    從鋼廠的生產(chǎn)成本看，煉鋼原料價(jià)格也隨著鋼材價(jià)格的觸底反彈而回升，國產(chǎn)鐵礦石價(jià)格為500-600元/噸，進(jìn)口鐵礦石前5個(gè)月到岸平均價(jià)為64.8美元/噸，廢鋼價(jià)格1900元/噸左右，焦炭價(jià)格1200-1300元/噸。另外，受電力漲價(jià)、公路運(yùn)輸治理超載等外部條件的影響，鋼廠生產(chǎn)的較高成本將支撐著鋼材價(jià)位在高位運(yùn)行。

    從庫存上看，前一時(shí)期國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)低于生產(chǎn)成本，并導(dǎo)致一批中小企業(yè)嚴(yán)重虧損，被迫停產(chǎn)或減產(chǎn)，使市場(chǎng)資源減少。盡管鋼廠庫存增加，但經(jīng)銷商的庫存明顯減少，經(jīng)過一段時(shí)間的消化，交易量已開始恢復(fù)，目前社會(huì)總庫存還是在不斷下降。另外，鋼材出口呈現(xiàn)增長趨勢(shì)，也相應(yīng)減輕了國內(nèi)市場(chǎng)的壓力。

    從需求上看，在非理性的需求被抑制后，正常的需求還是在逐步增加。生產(chǎn)性用鋼材受國家宏觀調(diào)控影響相對(duì)較小；在進(jìn)口減少的情況下，國內(nèi)板材的需求將保持旺盛；建筑用鋼材受國家宏觀調(diào)控的影響則大一些，需求將有所減少，但保持增長的勢(shì)頭沒有改變。

    從國際上看，目前鋼鐵國際市場(chǎng)價(jià)格明顯高于國內(nèi)價(jià)格，我國板材對(duì)國際市場(chǎng)依存度高，其價(jià)格不可能與國際市場(chǎng)價(jià)格長期背離，國際市場(chǎng)價(jià)格維持堅(jiān)挺，將牽制國內(nèi)板材價(jià)格的下滑。

    區(qū)別對(duì)待繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

    目前，國家宏觀調(diào)控措施的實(shí)施已經(jīng)取得明顯效果。一是一些小鋼鐵廠被迫停產(chǎn)；二是階段性產(chǎn)能過剩的長線產(chǎn)品產(chǎn)能受到抑制，部分企業(yè)相繼減產(chǎn)；三是價(jià)格回落，行業(yè)利潤率將適當(dāng)降低，有利于控制盲目投資和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。另外，建筑鋼材價(jià)格自5月18日觸底反彈以來，目前已有不小的漲幅，前一段時(shí)間停產(chǎn)的小鋼鐵企業(yè)會(huì)不會(huì)重新開工生產(chǎn)，需要引起關(guān)注。發(fā)改委有關(guān)部門提出，鋼鐵行業(yè)下半年的發(fā)展要重視6個(gè)方面的工作。

    1.認(rèn)真貫徹國務(wù)院提出的"果斷有力，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，注重實(shí)效"的原則。堅(jiān)持宏觀調(diào)控的政策取向，鞏固宏觀調(diào)控的成果，狠抓落實(shí)，真正做到區(qū)別對(duì)待。當(dāng)前，特別是信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，要區(qū)別對(duì)待，要細(xì)化，防止操作上的簡(jiǎn)單化。

    2.結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不能停止，特別是大型鋼廠產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不能停止。支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平做優(yōu)做強(qiáng)，以提高鋼鐵行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，支持資源、能源、運(yùn)輸條件好，具有技術(shù)、資金、人才和管理優(yōu)勢(shì)的企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品的供給能力。

    3.要適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對(duì)目前鋼材市場(chǎng)庫存上升、價(jià)格震蕩的狀況，各鋼鐵企業(yè)要控制鋼材的生產(chǎn)節(jié)奏，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)市場(chǎng)上適銷對(duì)路的產(chǎn)品，以提高經(jīng)濟(jì)效益。

    4.進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)品，抑制過剩產(chǎn)能的發(fā)揮。要采取有效措施，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重、亂占耕地、破壞環(huán)境的企業(yè)，采取嚴(yán)禁銀行放貸、停止電力供應(yīng)等措施，防止屢屢出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。

    5.積極引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)繼續(xù)開展降成本、節(jié)能降耗活動(dòng)，把發(fā)展的重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、走新型工業(yè)化道路上來，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

    6.鋼鐵企業(yè)要積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)。抓住目前國際鋼材市場(chǎng)價(jià)格高于國內(nèi)的機(jī)遇，努力開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)品出口。同時(shí)，要注意出口的有序競(jìng)爭(zhēng)，防止國外出現(xiàn)的反傾銷輿論。