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　　2004年一季度，我國出口歐盟的機電產品總額達129.7億美元，而歐盟明后年即將啟動的兩項環保指令涉及十類機電產品。

　　近日，有報道說，今年8月13日，歐盟將啟動兩項關于電子垃圾的技術法規，對我國家電行業出口產生重大影響。就此，記者采訪了歐盟駐華機構和中國家電協會等，證實這些報道并不準確。事實上，按照歐盟的要求，今年8月13日，歐盟各國應完成兩項指令的立法程序。2005年8月13日，歐盟將啟動《報廢電子電氣設備指令》(WEEE)，以后進入歐盟市場的有關產品將被征收數額不等的回收費用，歷史上產生的費用按市場份額負擔。2006年7月1日，《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》(ROHS)將正式實施，此后投放于市場的新電子和電氣設備不包含鉛、汞、鎘等六種有害物質。

    據悉，2004年一季度，我國出口歐盟的機電產品總額達129.7億美元。而在加工貿易上，2003年所涉機電產品對歐盟出口中，僅進料加工貿易一項，出口金額就達238.11億美元，占當年所涉產品對歐盟出口的四分之三。

    十類產品將被征費

　　《報廢電子電氣設備指令》規定，電子電氣產品中交流電不超過1000V，直流電不超過1500V的設備必須報廢。這10類產品分別是：大型家用器具，如冰箱等；小型家用器具，如熨斗等；信息技術和遠程通訊設備，如電腦等；用戶設備，如電視機等；照明設備，如熒光燈等；電氣和電子工具，如電鋸等；玩具、休閑和運動設備；醫用設備；監視和控制裝置；自動售貨機。這些產品報廢回收的處理費用將由生產者承擔。而《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》中所指的產品適用于第一條指令所管轄的十類產品中去除第8類和第9類以外的設備。

　　據了解，我國目前生產的這些機電產品中絕大部分都含有這些有害物質。由于兩項指令都強調生產商的環保責任，有業內人士認為，對于主要依靠OEM貼牌加工獲得利潤的中國機電產業來說，回收費用很可能轉嫁到國內制造商身上。

　　成本和技術雙重門檻

　　家電協會的劉福中副會長估計說，《報廢電子電氣設備指令》(WEEE)啟動后，因回收費用一項，家電企業的利潤將下降5%―8%。但也有人認為，廢棄產品由第三方回收，由于產品差別大，成本的增幅難以準確預計。

　　如果說WEEE指令產生了一個“成本門檻”，2006年禁用物資指令則產生了一個難度更大的“科技門檻”。尋找解決方案的過程包括檢查零配件存在的禁用物質、研發替代物質、投入試用和生產應用等眾多要求嚴格、繁復的階段，在有限的時間內完成難度較大。劉福中說：“世界500強企業韓國LG的企業投入開發資金為銷售額的8%，多達數億美元，而我國一般企業能達到3%就不錯了。研發上的落后可能使我們屆時付出高額費用去購買別人的專利和技術，在國際競爭中就會產生比較劣勢。”

　　機電商會的人士介紹，兩項指令對于國內機電業的影響也已顯現，一些上游的零配件供應商開始要求生產商試用新產品，以保持自己在行業內的地位。機電生產商則相對“從容”。“客戶要求了，他們的行動才會快起來。”這位人士說。

　　企業要早拿方案

　　根據歐盟的規定，指令啟動前有18個月的過渡期，這也是中國相關企業尋找對策的寶貴時間。“雖然不少部門和中介組織都在關注、介入此事，但是真正深入的實質性進展不多。”一位業內人士如是說。

　　“如果我們可以早一點拿出自己的替代解決方案，就可以在歐盟市場上獲得一些機會，改變競爭中的角色，因為這些指令對市場上的其他廠家，特別是與我們差不多的競爭者也發生作用。”機電商會的人士表示。格蘭仕的申銀鳳則希望政府在信息分析和對策指導上多給予企業以支持。“這樣可以使企業早些預測到國際市場的變化，從而早做準備。”

　　據悉，除了在浙江、青島正在進行試點外，我國尚未建立規范的廢舊家用電器回收利用體系。目前的回收存在著目標單一、成本高昂等不利因素，甚至存在二次污染的隱患，急需建立回收利用技術相關法規。據中國家電研究院張友良教授介紹，目前信息產業部組織制訂的《電子信息產品污染防治管理辦法》已在部門會簽的階段。國家發改委牽頭的《廢舊家用電器和電子產品回收利用條例》和國家環保總局的《廢棄電氣及電子產品污染防治技術政策》也都在起草中。這些法規意在通過政策引導和法律強制的手段，構建我國市場準入規則，尋求合理貿易保護。