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文章來源：中國機電出口指南

　　近日，印度拉賈斯坦邦比卡內(nèi)爾地區(qū)古達附近的一處電站突然停工，原先熱鬧的工地一下陷入沉寂。這是由一家中國公司承包的火力發(fā)電項目，如今300多名中國員工被強令撤離工廠，這讓他們感到無所適從。

　　消息人士告訴《國際先驅(qū)導報》，這個電站選址剛好位于印巴邊境軍事管制區(qū)內(nèi)。按照印方規(guī)定，進入該控制區(qū)要辦理許可證，一月一辦，但現(xiàn)在許可證卻遲遲未到。這僅僅是一起“行政事故”嗎？

　　“安全禁區(qū)”針對中國？

　　電力嚴重不足一直是印度經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，印度電力部計劃到2012財年增加電力裝機容量7.5萬兆瓦，幾乎是現(xiàn)在的一倍。古達附近的這個電站就是印度電力部規(guī)劃之內(nèi)的一個項目。由于價格和質(zhì)量優(yōu)勢，幾年前中國山東一家電建公司獲得了建設(shè)總承包合同。這家公司從國內(nèi)調(diào)來300多名工程技術(shù)人員和管理人員，也在印度招聘了不少當?shù)貑T工。

　　但電廠剛好位于印巴邊境軍事管制區(qū)內(nèi)，公司員工每個月都需要辦理許可證。此前，許可證都是在比卡內(nèi)爾市相關(guān)部門辦理，中國員工也從未遇到問題。然而從3月開始，印度有關(guān)方面將辦理該證件的權(quán)限上移到內(nèi)政部，而內(nèi)政部到現(xiàn)在還沒有給這些中國員工續(xù)辦許可證。但中國員工的許可證2月29日就已到期。比卡內(nèi)爾市一名官員對印度媒體證實：“火電站目前已經(jīng)關(guān)閉，他們都停止工作了。”

　　消息人士對記者透露，印度內(nèi)政部對西方人進入軍事管制區(qū)發(fā)放證件非常快，而對中國人則相當有戒心。《印度時報》在2月下旬就透露，印度政府打算立設(shè)“安全禁區(qū)”，阻 止來自某些“特定國家”的企業(yè)參與一些“敏感地區(qū)”的電力設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)在，中國公司正與印度有關(guān)部門積極聯(lián)絡(luò)，以求盡快解決此事。

　　中國企業(yè)屢走麥城

　　雖然印度政府一直游說外商投資其薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻常以保障國家安全為由，頻頻對中國公司在電信、港口、電力等項目上的投資設(shè)置障礙。近幾年，中國幾家大型企業(yè)在印度基建項目的競標上幾乎全部敗走麥城。

　　中國一家大型公司曾參加印度機場管理局的17處機場廊橋工程的招標，以7.91億盧比的最低價中標，但在報送印度外交部和內(nèi)政部審批時，卻意外被叫停；最后中標的反而是一家報價高達18.9億盧比的西班牙公司，令人匪夷所思。中國某電氣集團原擬參與投標印度國家水電公司在中印邊境地區(qū)的兩個水電項目，最終也因安全問題被印度內(nèi)政部、情報局以及外交部拒之門外。

　　此外，諸如華為、中興等中國通信企業(yè)由于沒有得到印度政府的貿(mào)易許可資格，不能在本地直接建廠，只能進口產(chǎn)品并交納高昂關(guān)稅。而歐洲、美國、日本的公司則可以在直接建廠就地生產(chǎn)，成本有效降低。這種政策上的不平等，極大損害了在印中國企業(yè)的利益。

　　無奈之中“隱姓埋名”

　　印度工商聯(lián)合會主席哈比勒對《國際先驅(qū)導報》表示，印度承認中國在承建基礎(chǔ)設(shè)施方面的世界水平，并希望中國企業(yè)參與正在進行中的印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但他并未回應記者的問題：為什么在審批手續(xù)、投資調(diào)查甚至人員簽證等問題上，印度都對中國企業(yè)顧慮重重？

　　印度輿論認為，這折射出了印度對待中國的矛盾心態(tài)：羨慕中國取得的經(jīng)濟成就，但又把中國作為一個最主要的競爭對手設(shè)防。印度在同新加坡達成自由貿(mào)易協(xié)定的時候，就特別強調(diào)，要防止中國商品從新加坡進入印度；而中國同海灣國家進行自由貿(mào)易談判時，印度內(nèi)閣又召開緊急會議，研究措施防止中國商品從海灣國家進入印度。

　　為適應印度這種特殊的國情，一些在印度開展業(yè)務的中國公司不得不想辦法隱姓埋名。中國某家電企業(yè)的印度公司就作出明確決定：不刻意強調(diào)“原產(chǎn)國”，而另一家中國電腦公司在印度也盡量淡化中國背景，強調(diào)該公司個人電腦業(yè)務源自“美國子公司”。