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    加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系，是完善社會主義市場經濟體制、促進經濟又好又快發展的重要內容，也是黨的十七大報告強調的一項重要任務。

　　新世紀新階段，加快形成現代市場體系，有兩個重點：一是發展各類生產要素市場；二是完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制。

　　第一，發展各類生產要素市場。一是要發展多層次資本市場，包括在海外上市的大公司發行Ａ股，加快創業板和場外交易市場建設，大力發展公司債券市場等，完善市場結構和運行機制，提高直接融資比重。同時，穩步發展金融衍生產品市場，培育外匯市場，積極發展保險市場等。資本等各類金融市場的健康發展，對于提高我國資源配置效率，具有決定性意義。

　　二是要建立和健全統一規范的勞動力市場。勞動力資源豐富，是我國的一大優勢。要形成城鄉勞動者平等就業制度，使數以億計的農村剩余勞動力平穩有序地向城市和向二、三產業轉移，以提高我國的社會勞動生產率。據統計，農村勞動力轉移至二、三產業，勞動生產率平均提高4至5倍。還要發展各類人才市場，完善鼓勵技術創新、管理創新等激勵機制和市場環境。

　　三是要規范發展土地市場。我國人均耕地只及世界平均水平的40％，在工業化、城鎮化過程中，要嚴格限制農用地轉為非農用地，提高土地使用效率。要發展土地市場，更多地用市場手段節約土地，杜絕浪費寶貴的土地資源。今后，需更好地規范和發展土地市場，提高土地資源配置效率。

　　此外，還要進一步發展技術、咨詢等要素市場。

　　第二，要深化價格改革，并以生產要素和資源產品價格改革為重點。長期以來，我國高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型經濟增長方式難以根本轉變，一個重要原因在于我國生產要素和資源產品價格受政府管制，明顯偏低，資金價格低、地價低、水價低、汽油和天然氣價格低、礦產品價格低，不能反映資源的稀缺程度，許多資源產品價格也不能反映環境損害成本。

　　要建設資源節約型、環境友好型社會，形成節能、節地、節水、節材的生產方式和消費模式，必須深化生產要素和資源產品價格改革，使它們的價格能很好地反映市場供求關系和資源稀缺程度。有許多資源產品的開采和使用，往往會損害環境和破壞生態，所以它們的價格還要反映環境損害和生態破壞成本。國內外經驗表明，在市場經濟條件下，價格是最靈敏的手段，運用價格杠桿，能最有效地迫使生產企業和消費者節約使用生產要素和資源，并促進循環經濟的發展。

　　加快形成現代市場體系，還要進一步發展商品市場，整頓和規范市場秩序。要發展現代化流通方式和新型流通業態，促進營銷方式轉變，培育各類市場流通主體，降低流通成本和交易費用，提高國際競爭力。構建農村現代流通體系，支持龍頭企業、農民專業合作組織和農戶聯結，提高農民進入市場的組織化程度和增收能力。在整頓和規范市場秩序方面，當前要特別注意維護食品、藥品安全，打擊各種商業欺詐活動和哄抬物價行為。要建立和健全社會信用體系，加快建設和完善企業和個人征信系統，建立有效的信用激勵和失信懲戒制度，強化全社會信用意識和誠信行為，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。要規范發展行業協會和市場中介組織。

附：

    ●現代市場體系的特征是什么?：　在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用,健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。

    ●什么是現代市場經濟體系?我國目前完善社義市場經濟體系的重點是什么?

    從我國社會主義市場經濟的實際出發,建立和完善市場體系的重點

    現代市場經濟是由市場主體、客體、機制、體系和法規五個方面組成。法規具有規范市場主體行為的特性，而主體、客體、機制和體系四個部分密不可分，互為因果，各個部分的功能和作用，在相互作用中表現出來。經濟利益是一切社會生活的利益準則，是市場主體行為動機的內動力，市場機制是市場主體利益分配的信號，不同經濟主體從不同角度追求市場客體即各自的物質利益，市場體系就是容納這些不同物質利益表現形式的空間，并且通過各種價值形式來顯示出各種利益信號的強弱。這些價值形式有商品價格、工資、利率、匯率、稅率、租金等，聯結著各種經濟利益主體。當某種價值形式發生變動時，透過現象必然是利益在有關經濟主體間的重新分配。

    ●如何建立和完善現代市場體系？

    ⑴完善商品市場，重點發展生產要素市場。

    第一、完善以銀行融資為主的金融市場。金融市場是市場配置資源的主要形式，是市場經濟的動脈，直接關系到商品生產和其它要素市場的營運狀況。

   加快金融體制改革的步伐，資本市場要積極穩妥地發展債券、股票融資。建立發債機構和債券信用評級制度，促進債券市場健康發展。規范股票的發行和上市，并逐步擴大規模。貨幣市場要發展規范的銀行同業拆借和票據貼現，中央銀行開展國債買賣。堅決制止和糾正違法違章的集資、拆借等融資活動。防止金融風險。

    第二、改革勞動制度，大力發展勞動力市場。

    第三、規范和發展房地產市場。

    第四、進一步發展技術、信息市場。重點完善技術市場和信息市場的管理，引入競爭機制，保護知識產權，實行技術成果有償轉讓，實現技術產品和信息商品化、產業化，推動技術市場和信息市場的健康發展。

    （2）完善價格體系和價格管理制度，建立主要由市場形成價格的機制。

    （3）發展市場中介機構，發揮其服務、溝通、公證、監督作用。

    （4）建立市場秩序規則，加強市場管理。

    （5）適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，實施市場多元化戰略，積極融通國內市場與國際市場，降低市場準入限制，健全市場進入、市場交易、市場退出等方面的規則，整頓和規范市場經濟秩序，打破行業壟斷和地區封鎖，一個統一開放、競爭有序的現代市場體系正在逐步形成。