在汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,有人曾批評(píng)“政府職能失靈”,認(rèn)為國(guó)家政策的介入還不夠深入,建議國(guó)家成立一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)推進(jìn)汽車(chē)電子的發(fā)展,從戰(zhàn)略高度來(lái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,集中人力、財(cái)力進(jìn)行汽車(chē)電子產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、新技術(shù)引進(jìn),避免重復(fù)浪費(fèi)。
為推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部已將汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為今后的工作重點(diǎn),并與國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研,準(zhǔn)備出臺(tái)《中國(guó)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,為相關(guān)企業(yè)提供一個(gè)良好的政策空間,積極支持相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。地方各級(jí)政府目前規(guī)劃的汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),可以說(shuō)是為以后的“分疆占地”打基礎(chǔ)。然而,從目前汽車(chē)電子研發(fā)實(shí)力來(lái)看,地方政府的基地建設(shè)熱潮,極有可能造成技術(shù)重復(fù)研究、投資浪費(fèi),耗費(fèi)大量的人、財(cái)、物卻形成不了產(chǎn)業(yè)回報(bào)。
一方面,由于我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)本身的外資技術(shù)引進(jìn),導(dǎo)致了產(chǎn)品技術(shù)選擇權(quán)的旁落,汽車(chē)電子產(chǎn)品的配套也控制在外方手中。盡管目前國(guó)內(nèi)涉足汽車(chē)電子的企業(yè)眾多,但多數(shù)從事的是附加值低的產(chǎn)品生產(chǎn),如汽車(chē)音響、車(chē)載電話等門(mén)檻低的領(lǐng)域,而在底盤(pán)電子控制系統(tǒng)、動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)、車(chē)身電子系統(tǒng)等利潤(rùn)空間較大的領(lǐng)域里,都是國(guó)外廠商把持著絕對(duì)的市場(chǎng)份額。中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所趙英研究員說(shuō),我國(guó)生產(chǎn)的許多汽車(chē)電子產(chǎn)品可靠性、耐久性達(dá)不到整車(chē)生產(chǎn)廠家的技術(shù)要求,技術(shù)水平也比較低,跨國(guó)公司依然是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)新技術(shù)的主要來(lái)源。
另一方面,目前的汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)基地基本上是企業(yè)辦公地,而且主要是靠外資企業(yè)的進(jìn)駐而推動(dòng)。作為地方政府而言,這能帶來(lái)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能解決就業(yè)壓力,還能得到政績(jī),何樂(lè)而不為呢?然而,從根本上來(lái)講,這是一種低水平的產(chǎn)業(yè)基地重復(fù)建設(shè),對(duì)于我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)能起到的促進(jìn)作用微乎其微。
在汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,有專家呼吁,國(guó)家要鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu),以獲取相應(yīng)的技術(shù)介入汽車(chē)電子領(lǐng)域。國(guó)家應(yīng)實(shí)施汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng),同時(shí)把汽車(chē)電子規(guī)劃和促進(jìn)汽車(chē)電子應(yīng)用政策統(tǒng)一納入專項(xiàng)體系,有規(guī)劃的來(lái)培育汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)化,而不是地方政府的各自為政,割據(jù)一方。從配套生產(chǎn)和成本節(jié)約原則來(lái)講,還應(yīng)該把汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)在汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),而不僅僅是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)。