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　　近日，中國磷肥工業協會向國家有關部門遞交報告，希望國家從行業發展角度出發，免征磷酸二銨臨時出口關稅。

　　今年6月1日起，國家出臺文件對出口磷酸二銨加征臨時關稅。中國磷肥工業協會對國際、國內磷酸二銨市場形勢進行了分析，研究了國內磷酸二銨行業、各主要生產廠生產、出口情況后，認為國家應取消磷酸二銨臨時出口關稅。協會認為：

　　一、 2007、2008年磷酸二銨生產及供求形勢“十五”以來，我國磷肥特別是高濃度磷復肥發展很快，2006年磷肥產量1210萬噸P205，自給率由2005年的96.4%提升至99.8%。2007年是我國磷肥供大于求的轉折點，預計產量1330萬噸，超過需求量(約1270萬噸)。近年來；我國磷酸二銨表現消費量在600萬噸左右2006年磷酸二銨產量599萬噸(實物量)。

　　預計2007年磷酸二銨表現消費量約600萬噸，產量720萬噸，進口約70萬噸，出口約180萬噸，2007年春季用磷酸二鐵(約占全年用量的60%)已完全滿足。不包括地方和企業建成的改擴建項目，今年又有云南富瑞、三環及貴州開磷三套年產60萬噸磷酸二銨裝置投產。因此秋季用肥也不成問題。

　　2008年磷酸二銨產量預計將突破800萬噸，供應量超過需求量。加上國家提前啟動化肥淡季儲備，農業需求的磷酸二銨是有保障的。

　　磷酸二銨主要用于東北、華北、西北、山東等地區，隨著三元復合肥、各種作物專用肥越來越被農民所認識，特別是磷酸二按價格較高時，磷酸二銨就會被三元復合肥及其他肥料代替一部分。這也是磷酸二銨價格上不去及消費量一直維持在600萬噸左右的原因之一。

　　二、磷酸二鐵產能嚴重過剩，適當的出口，有利于淡、旺季均衡生產，消化部分過剩產能，減緩國內市場的無序競爭

　　據統計，2006年底我國已建成磷酸二鐵生產能力約980萬噸。到2007年底，總產能將超過1100萬噸。2008年，云南三環、貴州開磷又各有一套60萬噸裝置投產，屆時磷酸二銨產能將超過需求600~7O0萬噸，產能過剩問題將越來越嚴重。有專家說：如果沒有今春國際磷酸二銨價格的上漲帶動出口，今年我國磷酸二銨就會嚴重的供過于求，造成市場無序競爭。

　　化肥是常年生產、季節使用的產品。尤其是磷肥季節性更強。近年來，由于磷酸二銨供應充足，旺季縮短，旺季不旺，給企業銷售帶來困難。因此，企業在淡季時出口部分產品是維持平衡生產，避免裝置減產、停產的重要措施之一。特別是云、貴兩省產量占全國產量的一半以上，受運輸限制，施肥旺季都很難運出，淡季運輸就更加困難，致使一些企業以運定產。出口部分產品有利于淡旺季均衡生產。一些企業還參與了東盟合作及湄公河合作，對東盟、東南亞國家保持一定的出口是國際合作的需要。

　　允許企業面向國際市場，形成輔助銷售渠道，實現淡旺季均衡生產，避免企業在出口受限時，會反過來擠壓國內市場，使磷酸二銨行業和農業都遭受損失。三、原料價格猛漲，磷酸二銨成本增加的幅度遠高于漲價幅度，產業將面臨虧損局面今年以來國際磷肥價格猛漲帶動了國內磷肥價格的上升，但磷肥價格的上升趕不上原料價格的漲幅。2007年6月份磷酸二銨平均出廠價每噸2470元，比1月份2253元高217元，比去年同期高130元。而進口硫磺到岸價從今年初的每噸70美元漲到目前的220多美元，僅此一項就使磷酸二銨成本增加約450元/噸，加上磷礦、合成氨等原材料漲價，預計今年下半年磷酸二銨成本增加將超過500元/噸。而售價受農民購買力影響及政府宏觀調控，價格漲幅仍會低于成本升幅，全行業將面臨虧損。為避免出現尿素行業現在的困難局面，建議國家從明年1月1日起取消磷酸二銨臨時出口關稅。

　　四、關于磷礦資源我國磷礦豐而不富，難采難選，致使磷礦采富棄貧，磷肥生產僅使用有限的富礦，因此造成磷礦供應緊張，制約了磷肥生產。

　　國土資源部信息中心最近披露：據美國地質調查局統計，20O5年底世界磷礦儲量180億噸，按儲量劃分，中國居第一位(儲量66億噸)，摩洛哥和西撒哈拉居第二位。IFA(國際化肥協會)認為，隨著美國磷資源接近枯竭，中國、摩洛哥將成為世界磷肥生產大國。近年來，由于磷礦價格的大幅度提高和選礦技術的進步，我國中低品位磷礦的精選富集在經濟上、技術上都已過關，基本實現了產業化。目前云、貴、鄂三省已建成和在建的選礦裝置已有2000多萬噸。此外，北方的河北、內蒙、遼寧等省儲量豐富的鐵磷礦中含有易選的3-6%的P2O5，選出的磷精礦品位在32~35%。目前，河北、內蒙、遼寧三省已形成200萬噸/年磷精礦能力，且規模還在擴大，這對解決北方磷肥企業生產用磷礦具有重要作用。中低品位磷礦精選富集的產業化及北方含磷鐵礦中磷資源的利用，使一直困擾我國磷肥產業發展的資源之“痛”已逐步得到緩解。

　　綜上所述，建議國家取消磷酸二該臨時出口關稅。

　　目前，相關報告已經遞交，尚未批復。