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   來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

   到2015年，廣州力爭(zhēng)成為知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新高地，建設(shè)成創(chuàng)新型城市。

    2011年，是廣州建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市成果十分豐碩的一年：被評(píng)為中國(guó)十大創(chuàng)新型城市，獲批為中國(guó)軟件名城示范試點(diǎn)城市、國(guó)家“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范城市、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市、國(guó)家電子商務(wù)示范城市、國(guó)家科技金融試點(diǎn)城市和中國(guó)音響之都，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)城市稱號(hào)。

    布局謀篇

   著力改善創(chuàng)新環(huán)境

   為改善創(chuàng)新環(huán)境，廣州從立法、規(guī)劃、政策等多個(gè)層面著手，先后完成了《廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》的調(diào)研和起草工作；頒布了《廣州市信息化促進(jìn)條例》；出臺(tái)了《廣州國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃（2011-2015）》、《廣州市“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等頂層規(guī)劃和《廣州市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件。

   為增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入的積極性，廣州積極落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前抵扣政策。僅去年，就受理641家企業(yè)3713個(gè)研發(fā)項(xiàng)目抵扣申請(qǐng)，稅務(wù)部門實(shí)際辦理抵扣的應(yīng)納稅所得24.23億元。

   為扶持科技型中小企業(yè)，廣州市創(chuàng)新資金支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目211項(xiàng)，獲得國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)116項(xiàng)、資助金額8225萬(wàn)元，獲省創(chuàng)新基金立項(xiàng)16項(xiàng)、資助460萬(wàn)元。

   針對(duì)科技創(chuàng)新體系缺失環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的問題，廣州市加快重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組建了北航新興技術(shù)研究院、廣州中科院工業(yè)技術(shù)研究院三個(gè)所、中大南沙科技創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺(tái)，安排創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)資金2.3億元；省市政府與國(guó)防科技大學(xué)、中山大學(xué)簽署了共建11億億次高效能計(jì)算機(jī)項(xiàng)目的合作協(xié)議，建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的超級(jí)計(jì)算中心。

    2011年，廣州新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室12家，新增省級(jí)工程中心6家。全市累計(jì)擁有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心13家、工程實(shí)驗(yàn)室9家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14家，省市級(jí)工程技術(shù)研究中心231家，省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室195家，形成了以國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為骨干、省市級(jí)為支撐的創(chuàng)新平臺(tái)體系，開放的城市創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進(jìn)展。

   開闊視野

   著力抓好創(chuàng)新機(jī)制

    為激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，廣州市優(yōu)化政府科技投入模式，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以“四兩撥千斤”，帶動(dòng)和吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資本，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

   2011年，廣州市聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金5只，引導(dǎo)民間資本投入20.5億元，其中獲國(guó)家支持設(shè)立戰(zhàn)略性信息產(chǎn)業(yè)投資資金1只；完成了第一批科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保項(xiàng)目，啟動(dòng)了科技金融試點(diǎn)；大力推進(jìn)科技型企業(yè)上市融資，按照企業(yè)上市路線圖分階段給予相應(yīng)的政策支持，已有杰賽科技、中海達(dá)等5家高新技術(shù)企業(yè)上市，重點(diǎn)培育的上市儲(chǔ)備企業(yè)30多家。

   為盡快幫助科技成果轉(zhuǎn)化成新的優(yōu)勢(shì)，廣州市著力抓好科技服務(wù)業(yè)，成立了廣州科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)員總數(shù)已達(dá)215家，有51家企業(yè)被授予廣東省科技服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。與此同時(shí)，廣州大力推進(jìn)技術(shù)交易，新增廣州博士科技交流中心有限公司等3家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，目前全市擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)7家，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所1家，技術(shù)合同登記點(diǎn)13個(gè)，初步形成了科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)體系，完善了技術(shù)交易服務(wù)體系。2011年廣州技術(shù)合同登記數(shù)量140億元。

   優(yōu)化設(shè)計(jì)，著力抓好智慧廣州建設(shè)，是廣州市創(chuàng)新的又一亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州市完成市級(jí)政府服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)287項(xiàng)，2011年網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)量1911萬(wàn)筆，減少市民和企業(yè)上門辦事次數(shù)1883萬(wàn)次，節(jié)省時(shí)間5733萬(wàn)多小時(shí)、成本7644萬(wàn)元。

    通過抓創(chuàng)新模式，培育新業(yè)態(tài)，廣州市電子商務(wù)和兩化融合發(fā)展取得新突破。廣州市安排5000萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金，支持電子商務(wù)創(chuàng)新和公共平臺(tái)項(xiàng)目共39個(gè)，帶動(dòng)企業(yè)投入技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新資金3.9億元。在著力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合過程中，通過專項(xiàng)資金支持19個(gè)兩化融合創(chuàng)新項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)融合創(chuàng)新。珠江啤酒、廣州造紙成為2011年全國(guó)兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排示范企業(yè)，東風(fēng)日產(chǎn)等15家企業(yè)入選2011年廣東省兩化融合“4個(gè)100”示范工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從拼汗水向拼智慧、拼空間向拼虛擬空間轉(zhuǎn)變。

   夯實(shí)基礎(chǔ)

   著力抓好創(chuàng)新載體建設(shè)

   如何夯實(shí)基礎(chǔ)？廣州市的做法：重點(diǎn)在創(chuàng)新集群、產(chǎn)業(yè)定位、空間布局、重大項(xiàng)目、孵化器建設(shè)等方面下功夫。

    為推動(dòng)科技創(chuàng)新載體發(fā)展，廣州安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，認(rèn)定9家市級(jí)科技企業(yè)孵化器，支持科技孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目90項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城、廣州國(guó)際創(chuàng)新城等規(guī)劃，國(guó)際生物島成功開島招商。尤其值得一提的是，為抓好番禺節(jié)能科技園建設(shè)，廣州出臺(tái)了《關(guān)于市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持番禺天安節(jié)能科技園先行先試進(jìn)一步加快發(fā)展的若干措施》，開展科技金融試點(diǎn)，形成了地產(chǎn)資本、工業(yè)資本、金融資本、科技資本、人才資本“五資融合”的辦園新路子，得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，省政府專門召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

    在創(chuàng)新集群上，廣州市著力抓好核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，從而推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安排3.81億元重點(diǎn)支持軟件動(dòng)漫、電子信息、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新60多項(xiàng)，突破了CPU芯片、OLED、LTE芯片、干細(xì)胞、數(shù)字家庭、智能化系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)平板顯示、數(shù)字家庭、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。2011年廣州市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值6353億元，同比增長(zhǎng)15.9%，占工業(yè)總產(chǎn)值40%。

    與此同時(shí)，廣州市著力抓好開放創(chuàng)新，先后與伯明翰大學(xué)、烏克蘭國(guó)家科學(xué)院等建立了高層次的合作委員會(huì)，與香港科技大學(xué)、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局、香港科技園等建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系；聯(lián)合組建了中烏巴頓焊接研究院、伯明翰大學(xué)廣州中心和穗臺(tái)科技合作交流服務(wù)中心等國(guó)際科技合作平臺(tái)；先后建立了廣州民營(yíng)科技園國(guó)際（對(duì)俄）科技合作產(chǎn)業(yè)園、廣州—獨(dú)聯(lián)體國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等11個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地和23個(gè)省級(jí)國(guó)際科技合作基地；啟動(dòng)了廣州國(guó)際創(chuàng)新城、廣州國(guó)際科技合作交流中心、服務(wù)于國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國(guó)際科技孵化基地規(guī)劃建設(shè)。

   為保障創(chuàng)新人才需求，廣州引進(jìn)了諾貝爾獎(jiǎng)獲得者梅洛教授等9個(gè)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、14名領(lǐng)軍人才列入省第二批創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，遴選出第二批20名創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和100名珠江科技新星，新增中國(guó)工程院院士1名、千人計(jì)劃人才22名，啟動(dòng)“紅棉計(jì)劃”，安排1億元以上支持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。