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   www.chinaequip.gov.cn 2011-10-20 來源： 工人日報  

   社會主義中國已經(jīng)走過了62個年頭。半個多世紀以來，核工業(yè)作為國家戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾代人的艱苦奮斗，進入了加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。當(dāng)前，核工業(yè)要在確保安全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)由大變強的歷史性轉(zhuǎn)變，根本途徑就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提升核心競爭力。

   一、我國核工業(yè)形成了可持續(xù)發(fā)展能力和戰(zhàn)略優(yōu)勢

   56年來，在黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，核工業(yè)人牢記“興核強國”的使命，堅持軍民結(jié)合、自主創(chuàng)新、深化改革、科學(xué)發(fā)展，形成了可持續(xù)發(fā)展能力和戰(zhàn)略優(yōu)勢，為國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。

   形成了獨立完整的核科技工業(yè)體系。上世紀六七十年代，我國成功研制了原子彈、氫彈和核潛艇，初步建立了比較完整的核科技工業(yè)體系，打破了某些核大國的壟斷，為提高我國國際地位作出了歷史性貢獻。黨的十一屆三中全會以后，我國核工業(yè)順應(yīng)國家戰(zhàn)略調(diào)整，實現(xiàn)了由單一軍用產(chǎn)業(yè)向軍民結(jié)合的新型核科技工業(yè)體系的重大轉(zhuǎn)變。近年來，中核集團通過核軍工、核電、核燃料循環(huán)和核技術(shù)應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展，使核科技工業(yè)體系更加完整。這種軍民結(jié)合、上下游結(jié)合、科研與生產(chǎn)結(jié)合的新型核科技工業(yè)體系，世界上只有少數(shù)幾個國家才擁有。

   形成了較為完整的核科技創(chuàng)新體系。56年來，我國核工業(yè)堅持走自主創(chuàng)新之路，建立了綜合性的核科研基地和專業(yè)研究機構(gòu)，形成了門類齊全、專業(yè)配套的核科技創(chuàng)新體系。建成了浙江秦山、廣東大亞灣和江蘇田灣3個核電基地，實現(xiàn)了鈾濃縮技術(shù)的重大跨越。今年，由我國自主研發(fā)的第一座快中子反應(yīng)堆——中國實驗快堆（CEFR）并網(wǎng)發(fā)電成功，標志著我國第四代先進核能系統(tǒng)技術(shù)實現(xiàn)重大突破，在占領(lǐng)核能技術(shù)制高點和建立可持續(xù)發(fā)展的先進核能系統(tǒng)上邁出了重要的一步。

    形成了高素質(zhì)的人才隊伍體系。半個多世紀的發(fā)展壯大，造就了一大批高素質(zhì)核工業(yè)人才，涌現(xiàn)了一批自主創(chuàng)新的楷模，如錢三強、王淦昌、鄧稼先等兩彈元勛，以及一大批素質(zhì)過硬、勇于創(chuàng)新、功勛卓著的科學(xué)家和工程技術(shù)專家隊伍，他們是核工業(yè)改革發(fā)展的寶貴財富。中核集團提出了“實施人才強核戰(zhàn)略，重塑一流人才隊伍”的工作目標，為核工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障和支持。

   二、我國核工業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

   今年3月，發(fā)生在日本福島第一核電站的7級核事故，是繼美國三哩島核事故、前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故之后，人類利用核能歷史上最嚴重的核事故之一，再次引發(fā)了世界范圍內(nèi)對核安全問題的疑慮和思考。

    福島核事故發(fā)生后，中央領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，分別作出了重要指示。國務(wù)院及時召開常務(wù)會議，果斷采取了應(yīng)對措施：一是立即組織對我國核設(shè)施進行全面安全檢查；二是切實加強正在運行核設(shè)施的安全管理；三是全面審查在建核電站，要用最先進的標準對所有在建核電站進行安全評估和整改；四是嚴格審批新上核電項目，在核安全規(guī)劃批準前暫停審批核電項目。中核集團堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署，認真開展所屬核電站、核軍工生產(chǎn)等核設(shè)施的安全自查工作，積極配合國家核安全檢查組開展了全面的安全大檢查，正在開展后續(xù)整改及經(jīng)驗反饋工作。

   福島核事故對全球核工業(yè)發(fā)展影響深遠。但從總體上看，我國核工業(yè)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。現(xiàn)階段，在保障能源需求、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化和保護環(huán)境的現(xiàn)實需求和壓力下，加快發(fā)展新能源，核電仍然是理性、現(xiàn)實的選擇。

   福島核事故發(fā)生后，瞄準更高的標準，發(fā)展更安全、更先進的技術(shù)，不僅是核電，也是整個核工業(yè)發(fā)展的方向。今后，要提升我國核工業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)我國從核大國向核強國的根本性轉(zhuǎn)變，我們既面臨著前所未有的機遇，也面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

   三、“十二五”時期提升核工業(yè)核心競爭力的著力點

   完善體制機制，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。當(dāng)前，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要突出核電、核燃料主業(yè)發(fā)展，清理低效產(chǎn)能，增強發(fā)展活力；要秉持“開放、包容、合作、共贏”的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新國際國內(nèi)合作模式，依靠資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作，促進主業(yè)做強做優(yōu)；要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的方向和要求，大力推進管理模式創(chuàng)新，促進人、財、物的高效配置和利用；要把提升面向市場、面向競爭的經(jīng)營發(fā)展能力作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，不斷提高集團的可持續(xù)發(fā)展能力。

   促進科技創(chuàng)新，在能力建設(shè)上下功夫。“十二五”時期，我們要圍繞核軍工等重點領(lǐng)域，搭建和完善科研與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的科技平臺，以重點專項為突破口和主要載體，推進科技創(chuàng)新工作再上新水平；大力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和品牌，創(chuàng)新科研機制，加大對科技人才的激勵力度，拓寬各類人才的職業(yè)發(fā)展通道。

   堅持以人為本，在人才強企上下功夫。要牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念，以高層次人才隊伍建設(shè)為重點，以環(huán)境創(chuàng)新打造吸引人才新優(yōu)勢，以機制創(chuàng)新搭建培養(yǎng)人才新平臺，使人才隊伍層級結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，形成在國內(nèi)外具有影響力的核工業(yè)人才集聚地，為提升核工業(yè)核心競爭力提供堅強的人才保障。

    打造核安全文化，在全面提升核安全水平上下功夫。“十二五”時期，我們要依靠自主技術(shù)力量，進一步完善核安全的技術(shù)支持體系，提高本質(zhì)安全度；要按照最先進標準完善管理制度和質(zhì)量保證體系，從體系設(shè)計上確保核安全；要堅持人防和技防相結(jié)合，在管理制度、安全技術(shù)、安全培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)精益管理，不斷完善核安全監(jiān)督應(yīng)急體系；要牢固樹立“核無小事”的意識，大力推進核安全文化建設(shè)，讓核安全文化深入人心，成為所有干部職工貫穿始終的自覺行動。要以對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，確保核安全萬無一失，真正做到讓黨和國家放心，讓人民滿意。（中國核工業(yè)集團公司黨組書記、總經(jīng)理 孫勤 原載《求是》雜志2011年第20期，本報有刪節(jié)）