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    來源： 中國工業(yè)報  

    風(fēng)聲越來越緊。繼國家電監(jiān)會啟動全國風(fēng)電安全大檢查后，國家能源局日前發(fā)布了18項風(fēng)電行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時，還下發(fā)了特急通知，收緊了風(fēng)電的審批權(quán)。

    而在資本市場上，由于競爭加劇，原材料價格大漲，利潤急劇下滑———風(fēng)電設(shè)備制造商的日子越發(fā)地難過了。

    18項標(biāo)準(zhǔn)出臺

    日前，國家能源局下發(fā)了2011年第5號公告文件，批準(zhǔn)了《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組振動狀態(tài)監(jiān)測導(dǎo)則》等17項標(biāo)準(zhǔn)。

    加上其之前發(fā)布的《大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范》，自11月1日起，18項風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將正式實施。其內(nèi)容主要涉及大型風(fēng)電場并網(wǎng)、海上風(fēng)電建設(shè)、風(fēng)電機(jī)組狀態(tài)監(jiān)測、風(fēng)電場電能質(zhì)量、風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備制造要求等。

    近幾年，我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂迅猛。無論從裝機(jī)容量、發(fā)展規(guī)模還是從風(fēng)機(jī)制造能力上看，都已成為名副其實的世界風(fēng)電大國。到2010年底，全國裝機(jī)容量已經(jīng)突破4400萬千瓦，截至今年上半年，全國風(fēng)電發(fā)電量已達(dá)到365.9億千萬時。但不斷曝出的質(zhì)量問題、風(fēng)機(jī)的大面積脫網(wǎng)，以及并網(wǎng)難等，也讓它走得并不輕松。

    “這既有重建設(shè)、重規(guī)模，輕質(zhì)量、輕管理的問題，也與風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對滯后密切相關(guān)。”在日前能源局召開的能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化工作會上，國家能源局副局長劉琦強調(diào)說。

    他表示，我國風(fēng)電的發(fā)展缺失風(fēng)機(jī)制造、質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)，缺失安裝運營、維護(hù)管理以及與國情相適應(yīng)的實時檢測和故障診斷的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而要實現(xiàn)由風(fēng)電大國到強國的轉(zhuǎn)變，“就要求標(biāo)準(zhǔn)化工作要跟上產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，建立先進(jìn)的風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系。”

    此前，對引進(jìn)風(fēng)電技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的照搬套用，一直都被業(yè)內(nèi)所詬病。而建立自己完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也被視為推動我國風(fēng)電自主創(chuàng)新，控制質(zhì)量和風(fēng)險的有效手段。

   據(jù)悉，除了上述18項標(biāo)準(zhǔn)，國家能源局還將進(jìn)一步完善風(fēng)力發(fā)電機(jī)組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并建立相應(yīng)的檢測、認(rèn)證體系，加強國際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作.

    “風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度太快了，必須要引導(dǎo)、調(diào)整”。在接受本報記者采訪時，黃鸝強調(diào)說。

    另據(jù)悉，工信部組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》也已進(jìn)入了征求意見階段，風(fēng)電行業(yè)門檻將進(jìn)一步提高。而這些，無疑給風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

    審批權(quán)收緊

    與此同時，風(fēng)電審批還正式納入了國家的統(tǒng)一規(guī)劃。

    國家能源局日前下達(dá)了“特急”通知，對“十二五”風(fēng)電項目實行總量控制，并明確要求“未列入表中的項目不得核準(zhǔn)。”

    據(jù)悉，能源局下發(fā)的《關(guān)于“十二五”第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項目計劃安排的特急通知》，一次性下達(dá)了全國29個省(區(qū)、市)、總規(guī)模達(dá)2583萬千瓦的擬核準(zhǔn)風(fēng)電項目計劃。而除此之外的地方審批風(fēng)電項目，將不能統(tǒng)一并網(wǎng)，也不再享受可再生能源電價附加補貼。

    有報道稱，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山對此表示，“原本可獨立批準(zhǔn)5兆瓦以下風(fēng)電場的地方政府，從今開始不能再輕易審批風(fēng)電項目了，風(fēng)電審批將正式納入國家統(tǒng)一規(guī)劃。地方政府在審批項目之前，需要先向國家能源局申請計劃。”

    而此前，5萬千瓦及以上規(guī)模的風(fēng)電場需要上報國家發(fā)改委核準(zhǔn)，而5萬千瓦以下的風(fēng)電場可由地方政府自行核準(zhǔn)———這直接引發(fā)了“4.95萬千瓦現(xiàn)象”。即為了繞開國家審批，盡快上馬項目，部分地方政府和風(fēng)電投資商，將風(fēng)電場拆分成多個裝機(jī)容量小于5萬千瓦的項目，締造了大量4.95萬千瓦項目。

    而地方政府審批風(fēng)電項目的隨意性，使得風(fēng)電電源和電網(wǎng)接入等配套建設(shè)脫節(jié)，出現(xiàn)了大量并網(wǎng)難、風(fēng)電機(jī)組閑置等瘸腿工程。

    史立山表示，此舉意在從加強項目核準(zhǔn)管理入手，更加注重把握風(fēng)電發(fā)展的節(jié)奏和質(zhì)量，有效發(fā)揮風(fēng)電的發(fā)電效益，引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    在業(yè)內(nèi)看來，總量控制意味著風(fēng)電設(shè)備市場容量的下降，而這對于目前市場低迷、競爭加劇的風(fēng)電制造業(yè)來說，無疑將加速其整合。

    在經(jīng)歷了連續(xù)幾年的高速發(fā)展后，風(fēng)電開始降溫了。

    事實上，自8月伊始，一項全國范圍內(nèi)的風(fēng)電安全體檢就已經(jīng)開始了。根據(jù)國家電力監(jiān)管委員會發(fā)布的《關(guān)于開展全國風(fēng)電安全檢查的通知》，本月將從風(fēng)電場安全管理、風(fēng)電設(shè)備、風(fēng)電場運行以及風(fēng)電場接入系統(tǒng)情況等方面進(jìn)行風(fēng)電安全檢查，以研究中國風(fēng)電安全發(fā)展?fàn)顩r，分析大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的影響。

    《通知》要求，9月10日前，各督查組將形成檢查報告，報送電監(jiān)會。

    市場持續(xù)低迷

    與此同時，由于原材料漲價，市場競爭加劇，并網(wǎng)難題待解等，今年風(fēng)電設(shè)備制造商的日子并不好過。從整機(jī)到零部件，整個產(chǎn)業(yè)都持續(xù)低迷。

    有媒體稱，去年7月份以來，稀土價格漲幅超過200％，而釹鐵硼永磁的主要原料氧化鐠和金屬釹的價格上漲了6倍，導(dǎo)致風(fēng)電制造商的成本大幅上升。在半年報中，湘電股份（600416）透露，由于原材料漲價，外加市場競爭，其風(fēng)電系統(tǒng)的利潤率下滑6.1個百分點至8.03％。

    而另一頭，則是整機(jī)價格的大幅下滑。由于競爭激烈，整機(jī)價格從2008年的6500元/千瓦，降到2009年的5400元/千瓦，再到2010年跌破4000元/千瓦，直至如今的低于3500元/千瓦，較三年前幾乎腰斬。

    零部件制造商的利潤也普遍下滑。為風(fēng)電葉片提供原材料的中材科技（002080）半年報顯示，受風(fēng)電葉片產(chǎn)品銷售價格下降的影響，其主營業(yè)務(wù)特種纖維復(fù)合材料制品毛利率同比下降了10.58個百分點，公司的營業(yè)利潤和利潤總額也同比分別下降了59.63%和47.95%。

    泰勝風(fēng)能（300129）亦是如此。由于上述原因，該公司預(yù)計其上半年凈利潤下降61.10%~58.72％。而陷入尷尬處境的，還有中航惠騰。

    “由于2011年國家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)收緊，風(fēng)電設(shè)備市場容量急劇下降、風(fēng)電設(shè)備市場競爭日益加劇，風(fēng)機(jī)葉片行業(yè)的毛利率下滑幅度較大，本次資產(chǎn)重組的主要標(biāo)的企業(yè)惠騰公司上半年經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)下滑，”中航重機(jī)決定終止對中航惠騰進(jìn)行資產(chǎn)重組。在其發(fā)布的公告中，中航重機(jī)明確表示說，“本次資產(chǎn)重組已不利于提高公司資產(chǎn)質(zhì)量、改善公司財務(wù)狀況和增強持續(xù)盈利能力，不利于保護(hù)公司及全體股東的利益。”

    但并不是所有企業(yè)都避免了被收購的命運。7月28日，山東華創(chuàng)風(fēng)能有限公司70%的股權(quán)被中國大唐集團(tuán)公司收購。

    “開發(fā)商收購整機(jī)制造商延伸產(chǎn)業(yè)鏈的大潮已經(jīng)開始了。”有業(yè)內(nèi)人士對記者表示，目前幾乎所有的開發(fā)商都有了自己的設(shè)備制造板塊。李瞧