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     來源： 經濟日報  

    加快振興基礎零部件產業

    您可能不知道，我國幾乎所有的風電主軸軸承、高速動車組軸承都依賴進口；一輛輛小轎車使用的自動變速器，一臺臺挖掘機裝配的高端液壓件，仍需大量依靠進口……

    僅以工程機械配套所需高壓、大流量液壓元件為例，2010年液壓件進口28.58億美元，同比增長32%，其中三分之二進口液壓件用于工程機械，工程機械行業全部利潤的70%被進口基礎零部件所吞噬。同時，由于受到供貨價格高、供貨不及時等因素影響，我國挖掘機企業在激烈的市場競爭中，很難掌握競爭的主動權。2010年，我國挖掘機行業累計銷售16.58萬臺，同比增長78.52%，其中自主品牌市場占有率僅為28.30%。

    這就是我國基礎零部件產業發展嚴重滯后的尷尬表現之一。

    何謂基礎零部件？基礎零部件品種規格繁多，量大面廣，主要是指軸承、齒輪、模具、液壓件、氣動元件、密封件、緊固件等，為航空航天、兵器、機械制造、交通運輸、建設工程、冶金礦山、石油化工、電力能源、電子通信、輕工紡織等裝備提供配套，是裝備制造業不可或缺的重要組成部分，直接決定著重大裝備和主機產品的性能、水平、質量和可靠性。

    裝備制造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性、基礎性產業，產業關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集，是各行業產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。可以說，如果不能盡快提升基礎零部件制造水平，就難以實現我國由裝備制造大國向強國的轉變。

    經過多年發展，我國基礎零部件制造業已經形成門類較齊全、規模較大、具有一定競爭力的產業體系。但是，發展的短板也十分明顯：大而不強，結構矛盾突出，無法滿足主機配套要求，關鍵零部件仍然大量依賴進口，成為制約我國重大裝備發展的瓶頸。主要問題表現在：一是科技創新能力薄弱。產品早期故障率高、使用壽命短、可靠性差，目前國內各類主機基礎零部件的性能指標大體相當于國外20世紀80年代水平，與世界先進水平差距較大。二是產業結構不合理。中低端基礎零部件產品低價惡性競爭嚴重，高端基礎零部件研發、制造能力嚴重不足。三是工藝裝備落后。過程控制能力和工藝保證能力不均衡，制造技術與檢測手段落后，致使產品的一致性和穩定性不能滿足主機配套需求，嚴重影響了產品制造水平的提升。四是新產品進入市場難。檢驗認證體系不夠完備，新產品缺乏實驗驗證和應用業績，用戶和主機企業對使用基礎零部件新產品缺乏信心。

    由于對基礎零部件在機械工業中的重要地位認識較晚，長期缺乏投入，導致整個行業基礎差、底子薄、實力弱。同時，我國裝備制造業發展長期存在著重主機、輕部件的突出問題，隨著我國主機水平的提高，基礎零部件落后于主機的瓶頸現象日益顯現，以致于國家重點支持發展的18個重大技術裝備重點領域中，大部分產品的關鍵基礎零部件都依靠進口、受制于人。

    基礎零部件產業發展滯后的問題引起了國家的高度重視，零部件的高端發展已被列為裝備制造業發展的戰略性問題。國家先后出臺了一系列政策措施，如《機械基礎件產業振興實施方案》、《機械基礎零部件、關鍵特種材料及基礎制造工藝“十二五”發展規劃》，提出通過3年努力，突破一批基礎零部件制造關鍵技術，產品技術水平達到21世紀初國際先進水平；研發一批關鍵基礎零部件，掌握一批擁有自主知識產權的核心技術，重大裝備基礎零部件配套能力提高到70%以上；調整產業和產品結構，發展一批高附加值產品，培育一批具有國際競爭力的專業化強的基礎零部件企業及知名品牌；加大技術改造支持力度，著重加強工藝裝備及檢測能力建設，創建若干行業技術服務平臺，完善技術創新體系，夯實技術創新基礎。

    在基礎零部件產業發展獲得政策支持的同時，傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展也為行業振興帶來了新的機遇。國家加大科技創新力度，提高重大裝備自主化水平，做大做強裝備制造業等，將推動基礎零部件產業的進一步發展。而大力推進戰略性新興產業發展，積極培育新的經濟增長點等，則將為高端零部件產業的發展帶來新機遇；高端裝備制造業已成為當前國家重點發展和培育的戰略性新興產業七大重點領域之一，現已明確高端裝備制造業要重點發展和培育的五個重點方向，即航空裝備、衛星及其應用產業、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備，這些工程裝備都需要提供高檔的基礎零部件，無疑將為產業帶來巨大的市場容量。

    加快振興基礎零部件產業意義重大而深遠。加快突破關鍵零部件發展瓶頸步伐，不斷滿足各領域裝備及戰略性新興產業發展的需要，既是裝備制造業自身轉型升級的內在要求，也是重點產業調整振興、新興產業培育發展，乃至國民經濟各行業、各領域技術進步的基本保障和重要支撐。（蘇民）