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    信息來源：2011-5-26 《東方自動化》

    發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機組，優(yōu)先發(fā)展大中城市、工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機組，以及大型坑口燃煤電站和煤矸石等綜合利用電站。 

    ——國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要2010年，全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力9127萬千瓦，火電新增裝機所占比重從2005年的81.00%下降到2010年的64.34%。 

    但盡管如此，由于我國的能源資源特點所決定，火電在今后相當長的一段時期還將占主導(dǎo)地位。“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于能源發(fā)展的表述是，“堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護環(huán)境”，但規(guī)劃綱要沒有設(shè)立具體的火電裝機目標，而專家認為，就火電而言，立足國內(nèi)以及保護環(huán)境這兩點，實際上可以理解為優(yōu)化發(fā)展火電，發(fā)展代表火電的主體地位，優(yōu)化代表火電發(fā)展的多　　元化、清潔化、高效化。 

    火電比重雖持續(xù)下降但優(yōu)勢地位不可動搖 

    “十一五”期間，全國電力裝機連續(xù)跨越6億、7億、8億、9億千瓦大關(guān)，年均增長13.22%，快速扭轉(zhuǎn)了“十五”期間全國電力大范圍缺電的局面。在此期間，電源結(jié)構(gòu)調(diào)整效果開始顯現(xiàn)，火電裝機容量增速逐年下降，但是盡管如此，根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的調(diào)查報告，2010年，火電依然是我國能源供應(yīng)體系的主力電源，在總裝機9.62億千瓦中，火電裝機容量達7.07億千瓦，火電占整個發(fā)電能力的73.44%、發(fā)電量的80.30%。而且，根據(jù)測算，“十二五”期間，新開工建設(shè)的火電規(guī)模將達2.6億至2.7億千瓦。這樣，“十二五”末火電占比仍將保持60%以上。 

    火電在能源安全體系中占據(jù)如此重要的地位，與我國的能源資源特點有重要關(guān)系。在我國的一次能源構(gòu)成中，由于短期內(nèi)根本無法改變煤炭主導(dǎo)的情況，我國長期　　內(nèi)仍將面臨多煤、少油、缺氣的資源稟賦格局。煤炭在保障我國能源安全中，仍將起著基礎(chǔ)性作用。 

    專家認為，雖然“十二五”規(guī)劃綱要沒有設(shè)定火電具體的裝機目標，但是，發(fā)展火電依然至關(guān)重要。因為今后相當長一段時間內(nèi)，火電仍是主力電源，如果大幅減少火電比例，那么就需要其他形式的電源補充上去。但水電、核電開發(fā)周期較長，風(fēng)電、光伏發(fā)電除了發(fā)電能力有限外，突然大規(guī)模并網(wǎng)還會帶來安全性問題，生物質(zhì)能發(fā)電的裝機容量又難以在短時間內(nèi)擴大，因此，只能繼續(xù)發(fā)揮火電的主力電源的作用。

    電力是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)，火電占全國發(fā)電量的80.30%，我國的能源結(jié)構(gòu)決定了我國以火電為主的電源結(jié)構(gòu)將長期存在。目前，我國的火電行業(yè)因煤電矛盾的糾葛還處于大面積虧損狀態(tài)，對于火電企業(yè)來說，要走出當前困境，首先必須克服“集結(jié)號”心態(tài)，雖然可以期望但不要完全依靠“漲電價”、“降煤價”這樣的“集結(jié)號”，應(yīng)立　　足自身，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。 

    但是，發(fā)展火電是有約束性條件的。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要設(shè)立的主要目標：非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。 

    可以想見，“十二五”時期，為滿足經(jīng)濟飛速發(fā)展對能源的需求，保證我國能源供應(yīng)安全，我國仍將繼續(xù)建設(shè)火電項目。不過，在新增裝機增長速度、建設(shè)方式上會有所轉(zhuǎn)變。