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    中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議10月15日至18日在北京舉行。這是全會會場。 

    北京１０月１８日電　題：向全面建成小康社會繼續進發——從黨的十七屆五中全會看中國發展走向

    金秋送爽，丹桂飄香。黨的十七屆五中全會１０月１８日在北京勝利閉幕。這次全會的一個重要議程是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。

    站在兩個五年規劃時空交替點上，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。全會及其審議通過的《建議》，必將激勵全黨和全國人民在新的發展起點上，更加奮發有為地推進改革開放和社會主義現代化建設。

    科學發展：“十二五”中國經濟社會發展主題

　　全會審議通過的“十二五”規劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規劃要以科學發展為主題。這是《建議》的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關“十二五”乃至更長時期改革開放和現代化建設全局。

　　發展是當代中國和世界的潮流，是解決我國所有問題的關鍵。

    “在當代中國，堅持發展是硬道理，本質要求就是要堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。”中央黨校副研究員鄭權說，發展不同于增長，絕不能只看速度快慢、規模大小、一時得失。發展如果不科學，路就會越走越窄。我們所謀求的發展，必須是以人為本、全面協調可持續的發展。

    全會提出，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展，進一步指明了當前和今后一個時期我國經濟社會發展的努力方向。

    “五個堅持”：以加快經濟發展方式轉變為主線

    “加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域……”全會對加快轉變經濟發展方式提出了這樣的新要求。

    “堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。”

    “堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。”

    “堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。”

    “堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。”

    “堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。”

    ——全會用“五個堅持”對加快轉變經濟發展方式作出了明確部署。

    “五個堅持，為加快轉變經濟發展方式確定了明確的路徑。”國家發展改革委負責人指出。

    圍繞“五個堅持”，全會對加快轉變經濟發展方式提出了一系列新的目標——

    加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面；推進農業現代化，建設農民幸福生活的美好家園；發展現代產業體系、提高產業核心競爭力，培育發展戰略性新興產業；構筑區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局；加快建設資源節約型環境友好型社會，增強可持續發展能力；深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家……

    “中國加快轉變經濟發展方式不僅是自身發展的需要，也有助于解決全球失衡問題。”亞洲開發銀行副行長勞倫斯·格林伍德說。

    隨著轉變經濟發展方式不斷取得實質性進展，有理由相信，中國必將迎來經濟結構更加優化、綜合國力和國際競爭力不斷提高的新局面。

    主要目標：勾畫“十二五”經濟社會發展新藍圖

    “‘十二五’時期是全面建設小康社會的關鍵時期……”全會對未來五年經濟社會發展做出了明確定位。

    滄海橫流，方顯英雄本色。過去五年來，面對復雜多變的國際國內形勢，中國共產黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化。

    成績來之不易，經驗彌足珍貴。全會綜合考慮未來發展趨勢和條件，明確提出今后五年經濟社會發展的主要目標——

    “經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。”

    “這是一幅全面協調可持續發展的宏偉藍圖，也是我們黨牢牢把握重要戰略機遇期的行動綱領。目標清晰，催人奮進。”國家行政學院教授朱國仁說。

    更加注重保障和改善民生　推進基本公共服務均等化

    “必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。”全會對著力保障和改善民生提出了新的要求。

    民生無小事，枝葉總關情。“十一五”期間，無論是經歷經濟的“寒暑”，還是直面災難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事。黨的十六屆五中全會以來的五年間，中共中央政治局共召開５０多次會議，其中許多議題涉及經濟、民生問題。

    全會對中國進一步推進“民生工程”提出了一系列新的目標——

    加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

    “所謂發展不是簡單地看ＧＤＰ。在轉型發展中，老百姓更看重的是收入增長、是福利保障。”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊說。

    人們可以展望，在未來的幾年中，民生將得到著力保障和改善，一個和諧穩定的社會離我們越來越近。