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    “博”采眾議

    很多人都在關(guān)注產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，也不乏真知灼見(jiàn)。我想談點(diǎn)個(gè)人看法，算是拋磚引玉。

   這不應(yīng)該成為影響產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的障礙。另一種說(shuō)法是我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合以項(xiàng)目合作為主，目標(biāo)短期化。其實(shí)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有多種組織模式，從簡(jiǎn)單的信息交流到著眼于建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，從短期合作到長(zhǎng)期合作。而每一種組織模式都有存在的必要性和存在的條件，不能說(shuō)哪種組織模式一定是最好的組織模式。因此，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的目標(biāo)短期化不能稱(chēng)之為問(wèn)題。

    到底我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合存在哪些問(wèn)題？這個(gè)問(wèn)題的確是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。據(jù)我觀(guān)察，至少存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

    第一，部分產(chǎn)學(xué)研結(jié)合用行政手段替代市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制在我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中逐漸發(fā)揮主導(dǎo)作用，但在政府推動(dòng)或國(guó)家科技計(jì)劃支持的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中，存在用行政手段替代市場(chǎng)機(jī)制的現(xiàn)象，因此產(chǎn)生了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式化的問(wèn)題。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下首先是產(chǎn)學(xué)研各方的自愿行為，如果產(chǎn)學(xué)研各方不情愿地走在一起，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合就難以收到實(shí)效。即使是政府推動(dòng)或國(guó)家科技計(jì)劃支持的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，也應(yīng)以產(chǎn)學(xué)研的自愿結(jié)合為前提。

    第二，產(chǎn)學(xué)研各方對(duì)彼此的定位和分工認(rèn)識(shí)不清。產(chǎn)學(xué)研各個(gè)主體機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定了他們有各自的定位和分工，但在實(shí)踐中常常發(fā)生錯(cuò)位。比如，有的學(xué)研方一旦發(fā)現(xiàn)自己的研究成果有市場(chǎng)價(jià)值，就希望自己進(jìn)行轉(zhuǎn)化，不愿意轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。有的企業(yè)在與學(xué)研合作中希望學(xué)研提供“交鑰匙”工程，而實(shí)際上學(xué)和研一般是做不到的。因?yàn)楫a(chǎn)學(xué)研合作是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，他們有各自的優(yōu)勢(shì)和分工，企業(yè)不可能替代學(xué)研的功能。反之亦然。

    第三，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織形式與重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要不適應(yīng)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合固然有多種組織形式，但如果是產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新，則往往需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟這樣比較穩(wěn)定和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作組織形式。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新投入高、風(fēng)險(xiǎn)大，系統(tǒng)性和復(fù)雜性也大大增加，要求參與創(chuàng)新的各部門(mén)形成持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系。而以項(xiàng)目為載體的合作組織形式松散，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新的需要。
   
    第四，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的利益保障機(jī)制不夠健全。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過(guò)程中出現(xiàn)利益糾紛是正常現(xiàn)象，關(guān)鍵在于結(jié)合之前必須要嚴(yán)格簽訂協(xié)議，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；結(jié)合過(guò)程中嚴(yán)格履行協(xié)議，出現(xiàn)問(wèn)題要按照協(xié)議和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。但我國(guó)的相關(guān)合作協(xié)議對(duì)責(zé)、權(quán)、利界定不清，為日后利益分配留下隱患；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化收益等合作成果的分享缺乏明確可操作的規(guī)定，處理利益糾紛問(wèn)題依據(jù)不足；對(duì)協(xié)議的履行缺乏有效監(jiān)管，社會(huì)信用體系有待完善，人們的履約守約意識(shí)需要加強(qiáng)。

    第五，政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。首先引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境有待完善。《規(guī)劃綱要》及配套政策提出了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策方向，但實(shí)施細(xì)則還有待制定。其次，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)體系有待健全。服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的信息渠道分散，信息網(wǎng)絡(luò)不暢通；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中介服務(wù)體系不完善，科技中介促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的作用尚未得到充分發(fā)揮。政府資源配置對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用也有待加強(qiáng)。我國(guó)對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的支持主要是通過(guò)綜合性的科技計(jì)劃，專(zhuān)門(mén)針對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國(guó)家層次的專(zhuān)項(xiàng)科技計(jì)劃還沒(méi)有。

    產(chǎn)學(xué)研結(jié)合困難不是我國(guó)獨(dú)有的問(wèn)題。但要解決問(wèn)題，必須結(jié)合國(guó)情，找到真正的問(wèn)題對(duì)癥下藥。

    （博文地址：http://www.casted.org.cn/blog/index.php?blogId=53，原標(biāo)題《中國(guó)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合問(wèn)題到底在哪里？》）
 
    原文鏈接：http://www.stdaily.com/special/content/2010-09/10/content_228485.htm

    來(lái)源： 科技日?qǐng)?bào) 2010年09月10日作者： 孫福全 http://www.stdaily.com