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18年來首次訪澳的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理，敲開了中澳鈾礦貿(mào)易合作之門。

4月3日，溫家寶總理和澳大利亞總理霍華德共同簽署了《中澳和平利用核能合作協(xié)定》、《核材料轉(zhuǎn)讓協(xié)定》。

據(jù)澳大利亞官員披露，這個(gè)協(xié)議約定，中國(guó)將在10年內(nèi)從澳大利亞進(jìn)口大約2萬噸鈾礦，相當(dāng)于澳大利亞目前鈾礦產(chǎn)量的兩倍。

“能在鈾礦這樣敏感的物質(zhì)、敏感的項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)合作，足以證明雙方合作和互信的深度。”中國(guó)駐澳某機(jī)構(gòu)知情人士戴軍這樣評(píng)價(jià)。

有國(guó)際關(guān)系專家認(rèn)為，這項(xiàng)協(xié)議的意義在于，中澳試圖建立“一種長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的能源供求關(guān)系”。

在未來20年里，中國(guó)計(jì)劃在2020年內(nèi)將核電發(fā)電量增加到4倍以上，而目前國(guó)內(nèi)年產(chǎn)鈾礦石只有700多噸。

這項(xiàng)協(xié)議同時(shí)為澳大利亞向中國(guó)出口鈾礦清除了障礙，為其帶來近40億元的收益。

澳大利亞的鈾礦儲(chǔ)量占全球40%左右。但該國(guó)要求有意購買鈾的國(guó)家首先必須是《核不擴(kuò)散條約》的簽字國(guó)，其次，要跟澳單獨(dú)簽署一項(xiàng)核安全協(xié)議，確保購買的鈾只能用于和平用途。

該協(xié)議的具體細(xì)節(jié)，兩國(guó)合作的企業(yè)間還要進(jìn)行談判。不出意外的話，澳大利亞的合作方將為必和必拓(BHP Billiton)和力拓集團(tuán)(Rio Tinto Group)旗下的澳洲能源公司，中國(guó)方面將是中國(guó)五礦集團(tuán)、金川集團(tuán)。

必和必拓和五礦集團(tuán)駐澳大利亞機(jī)構(gòu)接受記者采訪時(shí)均稱，目前公司還沒有合作的信息披露。

戴軍認(rèn)為，雙方在細(xì)節(jié)的談判上還會(huì)有很多變數(shù)――目前澳大利亞國(guó)內(nèi)反對(duì)派和一些環(huán)保組織質(zhì)疑的聲音依然存在。

同時(shí)，由于預(yù)計(jì)中國(guó)未來核能利用的比重會(huì)越來越大，需要進(jìn)口的鈾礦會(huì)大大增加。戴軍推測(cè)，“兩萬噸”只是初步協(xié)議的數(shù)字，隨著合作的進(jìn)展，肯定會(huì)超出這個(gè)數(shù)字。屆時(shí)，澳大利亞目前的3個(gè)礦區(qū)顯然無法滿足，必須新開礦區(qū)。

“而新開礦區(qū)則必然面臨反對(duì)派、環(huán)保組織和地方政府的反對(duì)。”戴軍介紹，澳大利亞聯(lián)邦政府已經(jīng)表示，未來10年反對(duì)派控制的澳洲北領(lǐng)地地區(qū)將開發(fā)最少3個(gè)鈾礦。但目前談判尚在艱難的進(jìn)行中。

“記住，簽署這項(xiàng)協(xié)議只表示這是整個(gè)過程的開端而已。”澳大利亞工業(yè)、旅游和資源部長(zhǎng)麥克法蘭在當(dāng)?shù)刈C實(shí)，澳已承諾的鈾料生產(chǎn)已經(jīng)預(yù)定到2008年左右，大量出口鈾原料至中國(guó)可能直到2010年前才會(huì)開始。

但毫無疑義，與中國(guó)的鈾礦等礦產(chǎn)貿(mào)易將給當(dāng)?shù)貛砭揞~財(cái)富，這一點(diǎn)將會(huì)讓說服工作變得容易得多。戴軍說，雙方都相信，在經(jīng)過艱難的談判后最終會(huì)走到一起。