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　　雖然耗資千億的南水北調(diào)西線工程2010年尚未開工，但在國(guó)務(wù)院正式公告停止建設(shè)之前，支持者和反對(duì)者的游說并未停止。

　　今春，西南百年難遇的大旱給了反對(duì)者一個(gè)理由。

　　民間科考隊(duì)長(zhǎng)楊勇1991年曾徒步考察雅礱江，是“反對(duì)派”。“如果南水北調(diào)西線工程現(xiàn)在在運(yùn)行”，楊勇說，“西南大旱，又遇春耕期，又是枯水期，北方地區(qū)也是需要水的，水也不能停，到時(shí)候怎么辦？”

　　劉樹坤是中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水力學(xué)所總工及災(zāi)害與環(huán)境研究中心總工。他認(rèn)為，西南這次出現(xiàn)百年難遇的干旱，應(yīng)該對(duì)水文資料重新修訂，對(duì)干旱出現(xiàn)頻率，可能性都要重新評(píng)估。“這些評(píng)估的結(jié)果都會(huì)影響水利調(diào)度，重大水利工程何時(shí)開始做，做多大，影響程度有多大，都應(yīng)重新評(píng)估”。劉說。

　　而國(guó)務(wù)院南水北調(diào)建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任張野認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,南水北調(diào)還是合理調(diào)配水資源。大自然有個(gè)周期性變化,今年西南旱情比較特殊,只是一個(gè)短期的現(xiàn)象,與整個(gè)氣候狀況有關(guān)。

　　干旱，偶然還是必然？

　　南水北調(diào)西線工程按2000年第一季度價(jià)格水平，第一期工程靜態(tài)投資為469億元，第二期工程為641億元，第一、二期工程合計(jì)為1110億元，調(diào)水90億ｍ３；第三期工程為1930億元，三期工程共3040億元。第一期工程將于2010年前后開工。

　　關(guān)于西線工程，西南偶然大旱還是必然大旱成為新變量。

　　呂娟是中國(guó)水利水電科學(xué)研究院防洪抗旱減災(zāi)研究所副所長(zhǎng)，這些天她在廣西和國(guó)家防汛抗旱總指揮部官員們研究抗旱。

　　“這些地方也不是第一天開始干旱，2005年干旱也不小。”呂娟說。就西南大旱的原因，呂娟介紹，西南這幾個(gè)省氣候帶比較復(fù)雜，有七種氣候帶，地形高差比較大，也很復(fù)雜，降雨量分布不均。

　　另一方面，當(dāng)?shù)毓I(yè)農(nóng)業(yè)都發(fā)展很快，用水量大大超過供應(yīng)，再就是水利工程設(shè)施落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年降雨少，水庫(kù)也蓄水不足，造成了一不降雨就干旱。

　　她認(rèn)為，當(dāng)?shù)乇仨氁{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加水利設(shè)施。“至于未來當(dāng)?shù)亟邓吭鯓幼兓F(xiàn)在還不好說。”

　　楊勇說，這次大旱，反映了抗旱救災(zāi)應(yīng)對(duì)能力脆弱，建了這么多水庫(kù)，但沒有很好的水資源調(diào)配機(jī)制，同時(shí)地方的產(chǎn)業(yè)布局，粗放型的生產(chǎn)方式，粗放型灌溉造成用水大戶，水利設(shè)施基本起不到作用，這時(shí)更應(yīng)該要調(diào)整。“應(yīng)該有一個(gè)合理的水利調(diào)度機(jī)制，根據(jù)氣候水文用水量等數(shù)據(jù)分配水資源，還必須要有應(yīng)急預(yù)案。”

　　取水是否影響西南諸省？

　　西南各省存在將來干旱頻率加劇可能性，那么按照現(xiàn)有的西線工程取水方案，是否會(huì)影響西南諸省用水？

　　根據(jù)2002年底國(guó)務(wù)院批示的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，西線工程分為三期建設(shè)：第一期工程調(diào)水40億立方米，第二期調(diào)水50億立方米，第三期調(diào)水80億立方米，共調(diào)水170億立方米。

　　2005年6月，水利部下文，鑒于西北地區(qū)缺水量較大，將規(guī)劃的第一、第二期工程合并，推薦調(diào)水量80億立方米。

　　其中，通天河調(diào)水75億～80億立方米，從雅礱江調(diào)水45億～50億立方米，從雅礱江、大渡河支流調(diào)水40億立方米，共調(diào)水160億～170億立方米，調(diào)水量約占引水壩址徑流量的65%～70%，還有35%～30％的水量下泄。

　　黃河水利委員會(huì)指出，該方案從當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境角度考慮，規(guī)劃的下泄水量和調(diào)水量都是合適的。“從全河看，調(diào)水所占比例不大，通天河調(diào)水80億立方米，占金沙江渡口站徑流量的14%；雅礱江調(diào)水65億立方米，占全河徑流量的11%；大渡河調(diào)水25億立方米，占全河徑流量的5%。”

　　但楊勇認(rèn)為，目前這個(gè)時(shí)間段，是枯水期，年徑流量最小的時(shí)候，西線工程取水的地區(qū)這幾年也都是暖冬，區(qū)域整個(gè)降水量和徑流量都呈下降趨勢(shì)。以長(zhǎng)江源區(qū)控制站直門站為例，六十年代建站以來峰值時(shí)300億立方米，最少的一年是70億立方米，兩者相差很大。2000年以來，總體是呈下降的趨勢(shì)，大概在100億立方米左右徘徊。

　　張野分析,就長(zhǎng)江而言,每年從長(zhǎng)江口流出的水量達(dá)9000多億立方米,而南水北調(diào)三線調(diào)水量不超過450億立方米,不超過長(zhǎng)江水量5%,因此從多年水量上來講,旱情不影響調(diào)水,也沒有長(zhǎng)江上游無水可調(diào)的擔(dān)憂。

　　滴灌系統(tǒng)與西線工程

　　復(fù)旦大學(xué)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生導(dǎo)師戴星翼說，“與其調(diào)水，不如節(jié)約用水”。

　　他認(rèn)為，中國(guó)的北方地區(qū)應(yīng)該學(xué)習(xí)以色列，大面積普及滴灌系統(tǒng)。以色列北部地區(qū)，濕潤(rùn)地區(qū)年降水量也就500毫米，相當(dāng)于陜北地區(qū)，以色列南部地區(qū)是典型沙漠地區(qū)，年降水量100毫米，但以色列農(nóng)業(yè)仍很發(fā)達(dá)。

　　戴解釋，如果搞滴灌系統(tǒng)的話，同樣的水灌溉面積可以大十幾倍。“但我們沒有做這樣的事情。”

　　對(duì)于反對(duì)者來說，一個(gè)“好消息”是，自從2009年度南水北調(diào)工程5000萬元的研究經(jīng)費(fèi)至今沒有下發(fā)，外界已經(jīng)揣度南水北調(diào)西線工程已經(jīng)“耽擱”了下來。

　　但另一個(gè)消息是，2009年11月24日，水利部稱，根據(jù)中央政府批復(fù)，南水北調(diào)西線工程的取水范圍都在長(zhǎng)江流域，不包括西南地區(qū)的雅魯藏布江、怒江和瀾滄江等河流。

　　這是關(guān)于南水北調(diào)西線工程最近的官方說法。這個(gè)世界上最大規(guī)模的水利工程仍排在日程表上。

　　名詞解釋

　　南水北調(diào)西線工程：從長(zhǎng)江上游調(diào)水至黃河。即在長(zhǎng)江上游通天河、長(zhǎng)江支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫(kù),采用引水隧洞穿過長(zhǎng)江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山調(diào)水入黃河。是補(bǔ)充黃河水資源不足，解決西北地區(qū)干旱缺水，促進(jìn)黃河治理開發(fā)的重大戰(zhàn)略工程。