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2005年10月11日，中國共產黨第十六屆中央委員會議第五次會議全體會議同過“中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建議”。國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃是全面建設小康社會進程中的重要規(guī)劃，要認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，準確把握國內外形勢，提出符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的發(fā)展目標、指導方針和總體部署。
一、全面建設小康社會的關鍵時期
“十五”時期經濟社會發(fā)展取得巨大成就，我國經濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高。我們有效抑制經濟運行中出現的不穩(wěn)定不健康因素，成功戰(zhàn)勝非典疫情和重大自然災害的挑戰(zhàn)，從容應對加入世界貿易組織后的新變化，這些都為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好基礎。 “十一五”時期面臨的國內外環(huán)境。我國與世界經濟的相互聯(lián)系和影響日益加深，國內國際兩個市場、兩種資源相互補充，外部環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利，同時，國際環(huán)境復雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，對我國經濟社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。
二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀
全面貫徹落實科學發(fā)展觀要堅持以下原則：
必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、必須加快轉變經濟增長方式、必須提高自主創(chuàng)新能力、必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、必須加強和諧社會建設、必須不斷深化改革開放。綜合考慮未來五年我國發(fā)展的趨勢和條件，針對企業(yè)“十一五”時期主要目標是：在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現二０一０年人均國內生產總值比二０００年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)；社會主義市場經濟體制比較完善，開放型經濟達到新水平，國際收支基本平衡。
三、建設社會主義新農村
四、推進產業(yè)結構優(yōu)化升級
以自主創(chuàng)新提升產業(yè)技術水平發(fā)展先進制造業(yè)、提高服務業(yè)比重和加強基礎產業(yè)基礎設施建設，是產業(yè)結構調整的重要任務，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構，大力開發(fā)對經濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。重點的產業(yè)有：裝備制造業(yè)、高技術產業(yè)、信息產業(yè)、生物產業(yè)、國防科技工業(yè)。同時還要促進服務業(yè)加快發(fā)展，加強基礎產業(yè)基礎設施建設。
五、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
六、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會
七、深化體制改革和提高對外開放水平
完善落實科學發(fā)展觀的體制保障、著力推進行政管理體制改革、堅持和完善基本經濟制度、推進財政稅收體制改革、加快金融體制改革、推進現代市場體系建設、加快轉變對外貿易增長方式、實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，在擴大對外開放中，切實維護國家經濟安全。
八、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略
九、推進社會主義和諧社會建設
十、全黨全國各族人民團結起來為實現“十一五”規(guī)劃而奮斗
全黨同志和全國各族人民，要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號