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民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。習近平總書記高度重視民營經濟發展，強調要“有效破除制約民營企業公平參與市場競爭的障礙，支持民營經濟和民營企業發展壯大，激發各類經營主體的內生動力和創新活力”。當前，受多重因素影響，一些民營企業發展遇到困難。更好地促進民營經濟健康發展，需要學深悟透習近平經濟思想蘊含的科學方法論，提高科學思維能力，明確前進方向。

第一，提高戰略思維能力，著眼全局謀長遠。

戰略思維，就是統攬全局，把握事物發展趨勢和方向，善于從全局、長遠和大勢上思考問題，從戰略上作出正確判斷和決策的思維方式。

黨的二十大報告強調，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。實踐證明，我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是振興和發展我國經濟的正道。

要充分認識到，黨中央關于促進民營經濟發展壯大的方針政策是一以貫之的，發展民營經濟不是權宜之計，而是長久之策、固本之舉。黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業和民營企業家當作自己人。民營經濟只能壯大，不能弱化、不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。要通過進一步全面深化改革，不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，持續優化民營經濟發展環境。

第二，提高辯證思維能力，破解發展難題。

辯證思維，是指用聯系的、發展的觀點看待事物，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，自覺按客觀規律辦事的思維方式。

激發民營經濟的內生動力和發展活力，當務之急是抓住主要矛盾，堅持問題導向，破除市場準入壁壘，化解融資難、維權難等各類難題，增強民營企業獲得感。《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》明確提出“持續破除市場準入壁壘”的要求；黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）要求，深入破除市場準入壁壘，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。這些都為厚植民營經濟發展沃土、提振市場預期和信心提供了保障。

提升辯證思維能力，就要抓住民營企業最直接最現實的利益關切，為民營企業發展“減負松綁”，破解發展難題。要以改革護公平，筑牢統一大市場公平競爭基礎；以改革添活力，釋放超大規模市場潛力。在這一過程中，要按照“非禁即入”“非限即入”原則，集中清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法；全面構建親清政商關系，破除“潛規則”，建好用好民營經濟發展綜合服務平臺，推動有為政府和有效市場更好結合，不斷提高政府監管和服務效能；構建開放透明、規范有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場準入制度體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

第三，提高系統思維能力，提升政策效能。

系統思維，是指用全面系統的觀點觀察事物，堅持“十個指頭彈鋼琴”，加強頂層設計、統籌兼顧、綜合平衡的思維方式。

黨的十八大以來，中央和地方各類惠企利好政策持續推出，如出臺《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》、審議通過《清理拖欠企業賬款專項行動方案》；市場監管總局發布促進民營經濟發展22條舉措、中國人民銀行等八部門聯合印發《關于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知》；各地持續推進減稅降費，有效降低民營企業經營成本。但是，一些地方在制定配套政策時統籌謀劃不夠、精準性不足、穩定性不夠，一定程度上影響了政策效能。

提升系統思維能力，就要把民營經濟發展壯大作為一項系統工程，加強頂層設計和整體謀劃，做到全局和局部相配套、治標和治本相結合、漸進和突破相銜接。完善政企溝通協調機制，認真傾聽企業呼聲，提高政策的前瞻性、精準性和可操作性，防止長期目標短期化、系統目標碎片化；根據經濟運行規律，把握政策出臺的“時度效”及推進節奏，防止政出多門、同向疊加、層層加碼；加強政策解讀和預期引導，避免誤讀或過度解讀，確保黨中央決策部署和各項政策落地見效。

第四，提升創新思維能力，激發企業活力。

創新思維，就是破除因循守舊，走出路徑依賴，超越陳規、敢為人先、勇于突破，主動求新求變的思維方式。

民營企業是打好關鍵核心技術攻堅戰的重要力量。2012年至2022年，國家高新技術企業中民營企業從2.8萬家增長至35.9萬家，占比由62.4%提升至90.9%。作為國民經濟的重要組成部分，越來越多的民營企業重視創新研發，技術水平和知識產權綜合競爭力持續提升，在人工智能、5G通信、云計算等前沿科技領域不斷突破，在新能源汽車、鋰電池、光伏等領域表現突出，成為推動我國科技創新的重要力量。

當前，要聚焦強化企業科技創新主體地位，采取更多新舉措，推出更多新政策，激發民營企業發展活力和潛力。既要鼓勵民營企業加大研發投入，根據國家戰略需要、行業發展趨勢和世界科技前沿，加強基礎性、前沿性研究，開發關鍵核心技術、共性基礎技術和前沿交叉技術，增強自主創新能力，又要支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔重大技術攻關任務，向民營經濟組織開放國家重大科研基礎設施，支持公共研究開發平臺、共性技術平臺開放共享，為民營經濟組織技術創新平等提供服務。既要加大政府采購創新產品力度，發揮首臺（套）保險補償機制作用，支持民營企業創新產品迭代應用，又要支持符合條件的民營中小微企業在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業發行科技創新公司債券，推動民營企業債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。

第五，提升法治思維能力，營造公平競爭良好環境。

法治思維，就是以現代法治理念為基礎、以公平正義為核心價值，依據規則至上、職權法定、正當程序等原則要求，分析事物、判斷是非、作出決策的思維方式。

法治是市場經濟的基石，也是最好的營商環境。我國民營經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，其發展壯大離不開良好的法治環境。必須破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，依法維護民營企業產權和企業家權益，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從而更好穩定發展預期、提振市場信心，以法治之力充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。

用法治方式引導、規范和保障民營經濟發展，一是堅持科學立法，以良法促發展。黨的二十屆三中全會《決定》提出，制定民營經濟促進法。民營經濟促進法草案向社會公開征求意見，草案共9章77條，既鼓勵支持民營經濟發展壯大，又注重加強規范引導，促進民營經濟健康發展。二是堅持適時修法，切實減少法規“打架”現象。集中清理現有行政法規，推動修訂公司法、專利法、商標法、反壟斷法等，對不適應民營企業發展要求的法律及時修訂和廢止。三是加強執法力度，提升法律服務效能。加大對違約行為的懲罰力度，建立健全多元化糾紛解決機制，降低企業訴訟成本；強化民營企業法律風險防控，提供高效全面的法律保護和便捷的法律服務，引導民營企業依法經營、依法治企、依法維權。四是依法保護企業家人身和財產安全。健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強知識產權保護，激發企業創新創造活力；健全涉企冤錯案件依法甄別糾正的常態化機制，嚴格區分經濟糾紛與違法犯罪，嚴格規范采取刑事強制措施的法律程序；嚴厲打擊詆毀、貶損和丑化企業家等侵權行為，營造尊重企業家、尊重創業者的良好氛圍。

來源：《經濟日報》